各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各有關(guān)單位：
為規(guī)范土地儲備管理工作，增強(qiáng)政府運用儲備土地進(jìn)行宏觀調(diào)控的能力，促進(jìn)土地資源的高效配置和合理利用，提高建設(shè)用地供應(yīng)保障能力，市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局會同相關(guān)部門，根據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、舊城改造計劃和土地供應(yīng)計劃，研究擬定了《常州市區(qū)2020年度土地儲備開發(fā)計劃》?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2020年4月3日
?。ù思_發(fā)布）
常州市區(qū)2020年度土地儲備開發(fā)計劃
為完善我市土地儲備工作，加強(qiáng)土地市場調(diào)控，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，提高建設(shè)用地供應(yīng)保障能力，根據(jù)《土地儲備管理辦法》《土地儲備資金財務(wù)管理辦法》《地方政府土地儲備專項債券管理辦法（試行）》要求，結(jié)合我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，制定本土地儲備計劃。
一、指導(dǎo)思想
圍繞市委、市政府確立的2020年度經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，以服務(wù)于舊城改造和城市規(guī)劃建設(shè)為重點內(nèi)容，以充分發(fā)揮政府對土地市場的調(diào)控作用為目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，確保土地儲備規(guī)模合理、實施有序，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、適用范圍
本計劃適用于常州市區(qū)保障住房用地和經(jīng)營性用地的儲備開發(fā)。
三、編制原則
?。ㄒ唬┮罁?jù)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排
土地儲備計劃的編制和實施，以全市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和城市近期建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，所有儲備土地均應(yīng)符合規(guī)劃要求。
?。ǘ﹥舻貎?，統(tǒng)一供應(yīng)
凡儲備入庫土地必須做到產(chǎn)權(quán)清晰，出讓前必須做好地上建筑物、附著物、地下構(gòu)筑物、障礙物清除工作，確保凈地儲備。出讓土地必須取得入庫登記儲備編號，統(tǒng)一編制規(guī)劃條件，統(tǒng)一上市。
?。ㄈ┯媱澾m當(dāng)調(diào)整
根據(jù)地塊儲備的具體情況，可作適當(dāng)增減調(diào)整，不在計劃范圍內(nèi)的地塊，若利用條件成熟，報請市政府審批同意后，納入地塊儲備。
四、2020年度計劃總體安排
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市區(qū)儲備計劃總量約為10442畝。其中，天寧區(qū)儲備項目26個，面積約為1853畝；鐘樓區(qū)儲備項目16個，面積約為1955畝；新北區(qū)儲備項目11個，面積約為2127畝；武進(jìn)區(qū)儲備項目17個，面積約為1610畝；經(jīng)開區(qū)儲備項目13個，面積約為777畝；金壇區(qū)儲備項目27個，面積約為2120畝。（具體項目見儲備計劃地塊備選表）
（二）實施方式
土地收儲各項工作由市土地儲備中心組織實施，涉及國有土地上房屋征收和補償工作由各級人民政府負(fù)責(zé)，土地由市土地儲備中心統(tǒng)一儲備。
五、保障措施
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土地儲備專項債券資金要優(yōu)先保障納入當(dāng)年或下年度出讓的項目，確保地塊出讓的需要；優(yōu)先安排前期開發(fā)單位完成大部分投入的項目。
?。ǘ┎粩嗤晟剖袇^(qū)聯(lián)動機(jī)制
土地儲備機(jī)構(gòu)和屬地政府要指導(dǎo)項目實施單位，認(rèn)真制定項目實施方案，控制項目成本和實施期限，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)舊城改造、房屋征收和補償工作，確保儲備項目的按期完成。
（三）加大儲備地塊的前期開發(fā)深度，促進(jìn)熟地出讓
規(guī)劃和建設(shè)部門要根據(jù)儲備機(jī)構(gòu)的申請，盡快做好規(guī)劃設(shè)計、明確周邊基礎(chǔ)設(shè)施和公建配套實施的建設(shè)要求，合理確定建設(shè)時序，指導(dǎo)項目實施單位，科學(xué)制定項目實施方案，提高地塊熟地供應(yīng)比例，提升地塊價值。
六、本計劃自頒布之日起執(zhí)行，實施備選地塊時，政府不再另行立項。
附件：常州市區(qū)2020年度土地儲備計劃地塊備選表
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