各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

為全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕2號(hào)）、《省政府關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》（蘇政發(fā)〔2012〕27號(hào)），按照《省政府辦公廳關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核事項(xiàng)的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕161號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，決定對(duì)各轄市、區(qū)人民政府實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各轄市、區(qū)人民政府是實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的責(zé)任主體，政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)工作負(fù)總責(zé)。市人民政府對(duì)各轄市、區(qū)人民政府落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況進(jìn)行考核?？己斯ぷ鲌?jiān)持客觀公平、科學(xué)合理、系統(tǒng)綜合、求真務(wù)實(shí)的原則。

市人民政府成立常州市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)各轄市、區(qū)人民政府落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度情況的考核，形成年度和期末考核報(bào)告。市考核工作聯(lián)席會(huì)議由市政府分管副秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市水利局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、國(guó)土資源局、農(nóng)委、審計(jì)局、統(tǒng)計(jì)局、水利局分管負(fù)責(zé)人為成員。市考核工作聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市考核辦），具體負(fù)責(zé)考核工作的落實(shí)協(xié)調(diào)、材料審核、現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料匯總和編制考核報(bào)告等工作。市考核辦設(shè)在市水利局，主任由市水利局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。

二、考核內(nèi)容為各地落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度目標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1、附件2。鐘樓區(qū)、天寧區(qū)、新北區(qū)、戚墅堰區(qū)重點(diǎn)考核年度水資源管理和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況。

各轄市、區(qū)人民政府根據(jù)考核期水資源管理控制目標(biāo)、制度建設(shè)和措施落實(shí)要求，初步確定本行政區(qū)域水資源管理年度目標(biāo)、制度建設(shè)和措施落實(shí)任務(wù)及年度工作計(jì)劃，于每年2月20日前報(bào)送市考核辦。年度目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃有調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)整情況報(bào)送市考核辦。市水利局、發(fā)展和改革委綜合后經(jīng)市政府同意，下達(dá)各轄市、區(qū)人民政府年度水資源管理目標(biāo)任務(wù)。各轄市、區(qū)人民政府按照下達(dá)的本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標(biāo)和年度水資源管理目標(biāo)任務(wù)，合理確定實(shí)施計(jì)劃和年度目標(biāo)，于每年4月底前報(bào)市考核辦備案。

三、考核工作與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃相對(duì)應(yīng)，每5年為一個(gè)考核期，實(shí)行年度考核和期末考核相結(jié)合。在考核期的第2年至第5年上半年，開展上年度考核；在考核期結(jié)束后的次年上半年，開展期末考核。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)納入最嚴(yán)格水資源管理制度，一并進(jìn)行考核，不再單獨(dú)進(jìn)行。考核工作堅(jiān)持定量考核與定性考核相結(jié)合的原則，采用評(píng)分法，滿分為100分。各年度考核得分為指標(biāo)完成、制度建設(shè)和措施落實(shí)情況兩部分分值加權(quán)，保留小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。計(jì)算公式為：年度考核得分＝指標(biāo)完成情況得分×30%+制度建設(shè)和措施落實(shí)情況得分×70%。期末考核總分由各年度考核平均得分（不包括期末年）和期末年考核得分加權(quán)，分值保留小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)。其中年度考核平均得分權(quán)重占40%，期末年度考核得分占60%。計(jì)算公式為：期末考核得分=各年度考核平均得分×40% +期末年考核得分×60%。90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）。各轄市、區(qū)人民政府于每年1月底前將本地區(qū)上年度或上一考核期的自查報(bào)告上報(bào)市政府，并抄送市考核辦。市考核辦對(duì)自查報(bào)告進(jìn)行核查，組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，劃定考核等級(jí)，形成年度或期末考核報(bào)告，上報(bào)市人民政府。

四、年度和期末考核結(jié)果，經(jīng)市人民政府審定后，向轄市、區(qū)人民政府通報(bào)。同時(shí)，將考核結(jié)果交由干部主管部門，作為對(duì)各轄市、區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的轄市、區(qū)人民政府，市人民政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。年度或期末考核不合格的轄市、區(qū)人民政府，要在考核結(jié)果通報(bào)后1個(gè)月內(nèi)，向市人民政府作出書面報(bào)告，提出限期整改措施，同時(shí)抄送市考核工作聯(lián)席會(huì)議成員單位。整改期間，暫停該地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)整改不到位的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究該地區(qū)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。

附件：1．實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核指標(biāo)

          2．制度建設(shè)和措施落實(shí)情況評(píng)分表

常州市人民政府辦公室

2014年10月15日

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