常政辦發(fā)〔2014〕138號

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

為全面貫徹《國務院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》（國發(fā)〔2012〕3號）、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕2號）、《省政府關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》（蘇政發(fā)〔2012〕27號），按照《省政府辦公廳關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度考核事項的通知》（蘇政辦發(fā)〔2013〕161號）精神，結(jié)合我市實際，決定對各轄市、區(qū)人民政府實行最嚴格水資源管理制度情況進行考核?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、各轄市、區(qū)人民政府是實行最嚴格水資源管理制度的責任主體，政府主要負責人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負總責。市人民政府對各轄市、區(qū)人民政府落實最嚴格水資源管理制度情況進行考核?？己斯ぷ鲌猿挚陀^公平、科學合理、系統(tǒng)綜合、求真務實的原則。

市人民政府成立常州市實行最嚴格水資源管理制度考核工作聯(lián)席會議，負責組織實施對各轄市、區(qū)人民政府落實最嚴格水資源管理制度情況的考核，形成年度和期末考核報告。市考核工作聯(lián)席會議由市政府分管副秘書長任組長，市水利局局長任副組長，市發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源局、農(nóng)委、審計局、統(tǒng)計局、水利局分管負責人為成員。市考核工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室（以下簡稱市考核辦），具體負責考核工作的落實協(xié)調(diào)、材料審核、現(xiàn)場檢查、資料匯總和編制考核報告等工作。市考核辦設(shè)在市水利局，主任由市水利局分管領(lǐng)導兼任。

二、考核內(nèi)容為各地落實最嚴格水資源管理制度目標完成、制度建設(shè)和措施落實情況。實行最嚴格水資源管理制度考核指標和評分標準詳見附件1、附件2。鐘樓區(qū)、天寧區(qū)、新北區(qū)、戚墅堰區(qū)重點考核年度水資源管理和節(jié)水型社會建設(shè)目標任務完成情況。

各轄市、區(qū)人民政府根據(jù)考核期水資源管理控制目標、制度建設(shè)和措施落實要求，初步確定本行政區(qū)域水資源管理年度目標、制度建設(shè)和措施落實任務及年度工作計劃，于每年2月20日前報送市考核辦。年度目標任務和工作計劃有調(diào)整的，應當及時將調(diào)整情況報送市考核辦。市水利局、發(fā)展和改革委綜合后經(jīng)市政府同意，下達各轄市、區(qū)人民政府年度水資源管理目標任務。各轄市、區(qū)人民政府按照下達的本行政區(qū)域考核期水資源管理控制目標和年度水資源管理目標任務，合理確定實施計劃和年度目標，于每年4月底前報市考核辦備案。

三、考核工作與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃相對應，每5年為一個考核期，實行年度考核和期末考核相結(jié)合。在考核期的第2年至第5年上半年，開展上年度考核；在考核期結(jié)束后的次年上半年，開展期末考核。節(jié)水型社會建設(shè)納入最嚴格水資源管理制度，一并進行考核，不再單獨進行?？己斯ぷ鲌猿侄靠己伺c定性考核相結(jié)合的原則，采用評分法，滿分為100分。各年度考核得分為指標完成、制度建設(shè)和措施落實情況兩部分分值加權(quán)，保留小數(shù)點后一位數(shù)。計算公式為：年度考核得分＝指標完成情況得分×30%+制度建設(shè)和措施落實情況得分×70%。期末考核總分由各年度考核平均得分（不包括期末年）和期末年考核得分加權(quán)，分值保留小數(shù)點后一位數(shù)。其中年度考核平均得分權(quán)重占40%，期末年度考核得分占60%。計算公式為：期末考核得分=各年度考核平均得分×40% +期末年考核得分×60%。90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格（以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)）。各轄市、區(qū)人民政府于每年1月底前將本地區(qū)上年度或上一考核期的自查報告上報市政府，并抄送市考核辦。市考核辦對自查報告進行核查，組織現(xiàn)場檢查，劃定考核等級，形成年度或期末考核報告，上報市人民政府。

四、年度和期末考核結(jié)果，經(jīng)市人民政府審定后，向轄市、區(qū)人民政府通報。同時，將考核結(jié)果交由干部主管部門，作為對各轄市、區(qū)人民政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價的重要依據(jù)。對期末考核結(jié)果為優(yōu)秀的轄市、區(qū)人民政府，市人民政府予以通報表揚。對成績突出的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。年度或期末考核不合格的轄市、區(qū)人民政府，要在考核結(jié)果通報后1個月內(nèi)，向市人民政府作出書面報告，提出限期整改措施，同時抄送市考核工作聯(lián)席會議成員單位。整改期間，暫停該地區(qū)建設(shè)項目新增取水和入河排污口審批，暫停該地區(qū)新增主要水污染物排放建設(shè)項目環(huán)評審批。對整改不到位的，由監(jiān)察機關(guān)依法依紀追究該地區(qū)有關(guān)責任人員的責任。對在考核工作中瞞報、謊報的地區(qū)，予以通報批評，對有關(guān)責任人員依法依紀追究責任。

附件：1．實行最嚴格水資源管理制度考核指標

          2．制度建設(shè)和措施落實情況評分表

常州市人民政府辦公室

2014年10月15日