各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：
　　市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局會同相關(guān)部門研究擬訂的《常州市區(qū)2023年度土地儲備開發(fā)計劃》已經(jīng)市政府同意。現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　常州市人民政府
　　2023年3月31日

　?。ù思_發(fā)布）

常州市區(qū)2023年度土地儲備開發(fā)計劃

　　為適應(yīng)新形勢下生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展要求，切實(shí)履行自然資源“兩統(tǒng)一”核心職責(zé)，提高土地儲備對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的服務(wù)和保障作用，根據(jù)《土地儲備管理辦法》（國土資規(guī)〔2017〕17號）和《江蘇省土地儲備計劃編制規(guī)范》（2020年修訂版）的有關(guān)規(guī)定，制定本計劃。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步發(fā)揮土地儲備在履行所有者職責(zé)、落實(shí)國土空間規(guī)劃、調(diào)控土地市場、主張所有者權(quán)益和推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略等方面的作用。優(yōu)化配置土地資源，科學(xué)合理確定國有建設(shè)用地儲備規(guī)模與布局，有效增加土地可支配總量，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
　　二、編制原則
　?。ㄒ唬﹥?yōu)先存量、適度增量。優(yōu)先儲備閑置、空閑、低效利用土地，尤其是加大對已啟動半成品項目的攻堅力度，跑出土地整備“加速度”，有效回籠資金。加強(qiáng)新增儲備地塊的可研分析，縮短土地儲備周期。
　?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合開發(fā)。聚焦“532”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)，落實(shí)《常州市城市更新與土地整備規(guī)劃（2021-2025）》，強(qiáng)化片區(qū)整理、綜合開發(fā)、有序?qū)嵤?，推動城市空間整體性、系統(tǒng)性改造更新。
　?。ㄈ┓揽仫L(fēng)險、提升質(zhì)量。實(shí)施規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理的土地儲備，加強(qiáng)土地儲備項目收支平衡分析，拓寬土地儲備資金來源渠道，強(qiáng)化財政資金引導(dǎo)和杠桿作用，提高資金利用效率，防止資金閑置沉淀。充分發(fā)揮儲備地塊“即時可供、供即能用”的優(yōu)勢特點(diǎn)，提高“凈地”整備力度。
　　三、計劃期限和范圍
　?。ㄒ唬┯媱澠谙?br /> 　　土地儲備開發(fā)計劃期限為2023年1月1日至2023年12月31日。
　?。ǘ┩恋貎浞秶?br /> 　　土地儲備范圍為常州市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營性用地項目。
　　四、儲備土地規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局
　?。ㄒ唬﹥渫恋匾?guī)模
　　根據(jù)2023年度常州市區(qū)保障性住房和經(jīng)營性用地市場需求，落實(shí)房地產(chǎn)市場土地供應(yīng)的調(diào)控要求，確定2023年度儲備總規(guī)模4200畝，具體如下：
　　金壇區(qū)450畝，武進(jìn)區(qū)900畝，新北區(qū)900畝，天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、經(jīng)開區(qū)各375畝，市級儲備實(shí)行計劃單列，共825畝。
　?。ǘ﹥漤椖繋?br /> 　　納入常州市區(qū)2023年度土地儲備項目庫共計107宗地塊，9956畝（詳見附表），其中：既往年度結(jié)轉(zhuǎn)項目69宗5914畝，計劃新增儲備項目38宗4042畝。
　?。ㄈ﹥漤椖坎季?br /> 　　儲備項目庫107宗地塊中：金壇區(qū)13宗1001畝；武進(jìn)區(qū)23宗1772畝；新北區(qū)9宗2056畝；天寧區(qū)24宗2099畝；鐘樓區(qū)29宗2231畝；經(jīng)開區(qū)9宗797畝。
　　五、保障措施
　?。ㄒ唬┘?xì)化項目推進(jìn)。落實(shí)主體責(zé)任，各項目實(shí)施單位要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，對計劃內(nèi)每宗地每個環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，提前謀劃和安排推進(jìn)路徑，制定計劃表，明確具體推進(jìn)方案和措施，確保高質(zhì)量完成做地任務(wù)。
　?。ǘ┥罨y(tǒng)籌協(xié)同。各屬地板塊、市級相關(guān)部門和項目實(shí)施主體要高度重視經(jīng)營性用地儲備工作，切實(shí)履行主體責(zé)任，與城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展通盤考慮、統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)同謀劃計劃執(zhí)行的有效舉措，確保完成年度計劃目標(biāo)任務(wù)。
　　（三）強(qiáng)化資金保障。各級財政部門應(yīng)按規(guī)定足額計提國有土地收益基金，專項用于土地儲備，并優(yōu)先從國有土地收益基金、土地出讓收入和其他財政資金中統(tǒng)籌安排年度土地儲備資金，確保土地儲備資金需求。
　?。ㄋ模╋@化目標(biāo)考核。市土地收購儲備管理委員會辦公室要加強(qiáng)計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)要素保障，進(jìn)一步壓實(shí)各項目實(shí)施單位考核任務(wù)。因特殊原因，確需調(diào)整儲備開發(fā)計劃的，年中經(jīng)市土地收購儲備管理委員會辦公室研究后及時提出調(diào)整意見，并由發(fā)改、資規(guī)聯(lián)合行文報市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　附表：常州市區(qū)2023年度普通商品住房用地儲備

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