各轄市、區(qū)衛(wèi)生計生局（衛(wèi)生局）：

    基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程（以下簡稱“提升工程”）自2013年實施以來，我市各地各部門統(tǒng)籌規(guī)劃，加強協(xié)調(diào)，形成合力，積極推動政策落實，努力做好提升工程各項工作。兩年多來，我市基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，基層中醫(yī)藥人員隊伍持續(xù)壯大，基層中醫(yī)藥特色優(yōu)勢得到彰顯，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升，提升工程實施取得了階段性成效。但是，根據(jù)省、市級督查情況，仍然存在著地區(qū)發(fā)展不平衡，部分單位目標任務(wù)完成不到位，中醫(yī)藥特色優(yōu)勢不突出，實際效果打折扣等問題。為進一步實施好我市提升工程，根據(jù)《江蘇省中醫(yī)藥局關(guān)于進一步實施好基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的通知》（蘇中醫(yī)醫(yī)政〔2015〕14號）要求，結(jié)合我市工作實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

    一、對照任務(wù)指標，全面落實提升工程各項工作

    今年是提升工程實施的最后一年，提升工程的完成情況已被列入了對各地的重點衛(wèi)生計生工作目標管理考核指標。各地一定要高度重視，緊緊圍繞提升工程的指標任務(wù)，對照原市衛(wèi)生局與各轄市、區(qū)簽訂的提升工程目標承諾書，倒排時間，落實責任，切實完成各項指標任務(wù)。要緊緊把握我市綜合醫(yī)改試點的契機，順應(yīng)醫(yī)改新要求，加大工作力度，積極推動基層中醫(yī)藥各項政策落實。要采取切實措施，加快基層中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，各縣級中醫(yī)院要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化內(nèi)涵，發(fā)揮好中醫(yī)特色優(yōu)勢；各縣級綜合醫(yī)院要達到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》和《醫(yī)院中藥房基本標準》；各地要力爭100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。縣級醫(yī)院要強化各級中醫(yī)重點?？?、特色?？平ㄔO(shè)，基層醫(yī)療機構(gòu)要積極創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科，鞏固中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)成果，積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，不斷提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。要積極發(fā)揮基層中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，確保95%以上的基層醫(yī)療機構(gòu)達到建設(shè)目標。大力推動基本公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務(wù)項目，65歲以上老人、0-36個月兒童中醫(yī)藥健康管理目標人群覆蓋率達到45%。要及時充實基層中醫(yī)藥人才隊伍，加強從業(yè)人員培訓，力爭95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)類別醫(yī)師占醫(yī)師總數(shù)比例達到20%。

    二、以問題為導(dǎo)向，組織開展提升工程督導(dǎo)工作

    2014年組織開展了提升工程的市級督查，并接受了省級檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)提升工程中還存在著基層中醫(yī)藥人員配備不足，基層中醫(yī)龍頭單位中醫(yī)藥服務(wù)能力有待加強，基層中醫(yī)藥綜合服務(wù)特色優(yōu)勢發(fā)揮不夠，中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣運用不積極等問題。各地要根據(jù)檢查評估情況，以問題為導(dǎo)向，分析本地區(qū)提升工程實施工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時、全面的整改，盡早完成各項工作任務(wù)。要通過召開“現(xiàn)場推進會”等形式，充分總結(jié)本地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法并加以宣傳推廣，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，以點帶面，實現(xiàn)共同提高。市衛(wèi)生計生委將在2015年8月底前再組織進行一次市級評估工作，迎接省級督查。

    三、收集數(shù)據(jù)信息，做好提升工程總結(jié)評估工作

    為迎接國家中醫(yī)藥管理局今年對提升工程的全面總結(jié)評估，各地要對提升工程實施以來主要目標和任務(wù)完成情況進行全面梳理，總結(jié)工作中的亮點和成績，分析工作中存在的困難和不足，提出今后的工作思路、意見和建議。重點做好對本地區(qū)提升工程各項指標完成情況的信息收集、動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)匯總和分析評估工作，要確保各項指標數(shù)據(jù)準確翔實，符合實際。要收集本地區(qū)提升工程啟動前后對比的有關(guān)數(shù)據(jù)、圖片、展板等工作資料，對提升工程實施過程中的先進個人、典型事跡、實際效果進行深入挖掘，制作提升工程建設(shè)成效宣傳畫冊，在各級媒體廣泛宣傳，全面展示工作成果，為國家、省級和市級總結(jié)評估工作提前做好準備。

    四、建立長效機制，鞏固提升工程實施成果

    我市提升工程實施取得了一定成果，但相對于人民群眾日益增長的健康需求，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力仍顯不足?！度珖t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020）》（國辦發(fā)2015﹝14﹞號）提出，到2020年力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備與其功能相適應(yīng)的中醫(yī)藥服務(wù)能力。為實現(xiàn)這一目標，各地要在總結(jié)評估的基礎(chǔ)上，將提升工程實施過程中好的經(jīng)驗和做法制度化，鞏固既有成果，建立長效機制，持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。要建立協(xié)調(diào)機制，將提升工程與深化醫(yī)改緊密結(jié)合，進一步加大投入，加強部門協(xié)調(diào)，完善鼓勵中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的政策措施，促進基層中醫(yī)藥健康發(fā)展。要健全考核評估機制，統(tǒng)籌規(guī)劃中醫(yī)藥與衛(wèi)生計生工作任務(wù)指標，將基層中醫(yī)藥工作納入到衛(wèi)生計生全局工作中去。要完善宣傳機制，改革中醫(yī)藥科普和宣教形式，引導(dǎo)居民提高自身健康素養(yǎng)，夯實中醫(yī)藥服務(wù)的群眾基礎(chǔ)，營造基層中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提升的良好氛圍。

    常州市衛(wèi)生和計劃生育委員會

    2015年6月16日

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