2017年9月30日下午,市長丁純在市行政中心金石廳主持召開市政府第8次常務(wù)會議,紀(jì)要如下。
一、與會人員集體學(xué)習(xí)了新時期城鄉(xiāng)規(guī)劃新理念、新要求
會議指出,當(dāng)前,常州的發(fā)展已步入提升內(nèi)涵、塑造特色、增創(chuàng)優(yōu)勢的關(guān)鍵階段,高質(zhì)量做好城市總規(guī)修編,對于常州未來的長遠(yuǎn)發(fā)展具有十分重要的意義。
會議就進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了三個方面的要求:
一要增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的引領(lǐng)性。認(rèn)真落實好中央城市工作會議精神和五大發(fā)展理念,充分認(rèn)識、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局和規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié),提高規(guī)劃工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。
二要增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的約束性。各地、各部門要堅決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,抓緊轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),以規(guī)劃約束促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,依靠轉(zhuǎn)型發(fā)展來實現(xiàn)城市的精明增長。
三要增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌性。各地、各部門要主動參與和對接城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,推動“多規(guī)合一”。要加大公開公示力度,建立開放多元的公眾參與渠道,廣泛聽取人民群眾、有識之士的意見,在尋求各方利益最大公約數(shù)的基礎(chǔ)上,最大限度地維護(hù)社會公共利益,使城鄉(xiāng)規(guī)劃真正成為一種有效的公共管理政策工具。
二、會議聽取了關(guān)于2016年度領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查出問題整改情況的匯報
會議就進(jìn)一步做好審計整改及長效管理工作提出了三個方面的要求:
一要堅決徹底整改。各地、各部門要高度重視審計整改工作,切實履行審計整改主體責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要親自抓整改工作,尤其要關(guān)注下屬事業(yè)單位及企業(yè),嚴(yán)格按照審計部門提出的整改要求,立行立改,逐項、限期整改到位。審計整改情況要納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會及領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉內(nèi)容。
二要嚴(yán)格跟蹤督查。審計部門要嚴(yán)格執(zhí)行問題整改“掛銷號”制度,加大跟蹤檢查力度。經(jīng)審聯(lián)席會成員單位、財政部門要加大審計結(jié)果運用,將整改結(jié)果納入對地區(qū)和部門黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和年度綜合考核范疇,并與財政預(yù)算、干部選任等綜合掛鉤。對整改不力、屢審屢犯的,應(yīng)對被審計單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談;對拒不整改、虛假整改的,進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三要建立長效機(jī)制。審計部門在安排明年的工作計劃時,要擴(kuò)大審計延伸面,將所審計市級機(jī)關(guān)下屬單位實現(xiàn)全覆蓋審計。不僅要審計資金違規(guī)情況,還要盤清資產(chǎn)情況特別是經(jīng)營性資產(chǎn)運營情況,進(jìn)一步從源頭上堵住資金違規(guī)的漏洞。市財政局要會同監(jiān)察局、編辦、國資委等部門,對審計反映的典型性、普遍性、傾向性問題,加強(qiáng)體制機(jī)制和制度建設(shè),解決機(jī)構(gòu)冗余、問題多發(fā)、管理不到位等問題,進(jìn)一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,切實加強(qiáng)財政資金監(jiān)管。
三、會議聽取了關(guān)于2017年市本級預(yù)算調(diào)整方案的匯報
會議指出,當(dāng)前,財政收支矛盾十分突出,財政預(yù)算要體現(xiàn)嚴(yán)格導(dǎo)向、統(tǒng)籌導(dǎo)向和績效導(dǎo)向。要科學(xué)安排支出,按照輕重緩急順序和有保有壓的原則,把有限資金集中到關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目上,用于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,積極穩(wěn)妥化解地方政府性債務(wù)。要切實改變資金部門固化現(xiàn)象,根據(jù)項目需要和工作重點安排資金,動態(tài)調(diào)整扶持方向。
會議要求,財政部門要發(fā)揮專業(yè)化、精細(xì)化和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?,加?qiáng)預(yù)算績效評估,提高財政支出效益,加快構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度,為推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化提供制度保障。
會議明確,2018年的財政預(yù)算要實現(xiàn)“兩個壓降10%”:部門預(yù)算項目壓縮10%;除民生保障剛性支出外,其他政府專項壓縮10%。要積極創(chuàng)新財政資金使用方式,充分發(fā)揮財政資金杠桿作用,確保支持力度不減弱。
會議原則同意市財政局提出的關(guān)于2017年市本級預(yù)算調(diào)整方案,并提請市人大常委會審議。
四、會議聽取了關(guān)于《常州市志(1986-2010)》編纂集體和個人申報記功的匯報
會議原則同意市人社局提出的關(guān)于《常州市志(1986-2010)》編纂集體和個人記功獎勵方案。
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