目    錄
　　關(guān)于放開我市房產(chǎn)測繪市場的意見
　　市政府辦公室關(guān)于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見
　　市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強建筑節(jié)能工作的意見》的通知
　　常州市行政復議意見書和行政復議建議書制度規(guī)定
　　市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市行政復議聽證程序規(guī)定》的通知

關(guān)于放開我市房產(chǎn)測繪市場的意見
常辦發(fā)〔2009〕37號

各轄市、區(qū)委，各轄市、區(qū)人民政府，市各部委辦局，市各公司、直屬單位：
　　為進一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，按照 “強化管理、規(guī)范操作、提高效能”的要求，現(xiàn)就放開我市房產(chǎn)測繪市場的相關(guān)事項提出以下意見：
　　一、放開市場
　?。ㄒ唬┙档头慨a(chǎn)測繪市場準入門檻。凡取得丁級（含丁級）以上測繪資質(zhì)的房產(chǎn)測繪單位均可在我市從事房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)。
　?。ǘ┐蚱品慨a(chǎn)測繪行政區(qū)域限制。房產(chǎn)測繪單位承接業(yè)務(wù)不受行政區(qū)域限制，鼓勵符合條件的外地房產(chǎn)測繪單位來我市開展房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)。
　　二、強化監(jiān)管
　　（三）成立房產(chǎn)測繪成果管理機構(gòu)。市房產(chǎn)行政主管部門負責房產(chǎn)測繪成果的管理，市房產(chǎn)登記中心受其委托，具體負責日常工作。
　?。ㄋ模┙⑼晟品慨a(chǎn)測繪管理系統(tǒng)。房產(chǎn)測繪單位在承接房產(chǎn)測繪任務(wù)時必須按照統(tǒng)一規(guī)程受理，簽訂統(tǒng)一格式的房產(chǎn)測繪合同，出具統(tǒng)一格式的房產(chǎn)測繪報告，使用與市房產(chǎn)登記中心測繪成果管理系統(tǒng)相匹配的測繪應(yīng)用軟件。
　?。ㄎ澹嵭蟹慨a(chǎn)管理測繪成果審核公示制度。房產(chǎn)測繪單位對房屋面積測繪（算）后，由房屋權(quán)利申請人、房屋權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人將測繪（算）成果報市房產(chǎn)登記中心審核，并按規(guī)定公示。未經(jīng)審核、公示或?qū)徍瞬缓细竦姆慨a(chǎn)測繪成果不得用于房屋權(quán)屬登記等房產(chǎn)管理。
　?。┙⒎慨a(chǎn)測繪項目質(zhì)量保證金制度。凡在我市范圍內(nèi)從事房產(chǎn)測繪的單位均應(yīng)繳納房產(chǎn)測繪項目質(zhì)量保證金，專項用于因房產(chǎn)測繪單位的測繪質(zhì)量問題而導致的經(jīng)濟賠償。房產(chǎn)測繪單位的房產(chǎn)項目測繪費標準由價格行政主管部門核定，項目質(zhì)量保證金按該標準的20%繳入市房產(chǎn)測繪項目質(zhì)量保證金專戶。房屋權(quán)屬登記時效已滿兩年且房產(chǎn)測繪項目無測繪質(zhì)量問題的，退還項目質(zhì)量保證金。
　　（七）建立房產(chǎn)測繪信用體系。房產(chǎn)測繪單位在測繪中的違規(guī)行為將記入信用檔案，信用檔案的有關(guān)內(nèi)容將予以公示。房產(chǎn)測繪單位年度注冊時，市房產(chǎn)行政主管部門將根據(jù)信用檔案記載的情況出具年度注冊意見書，測繪行政主管部門將結(jié)合年度注冊意見書決定年度是否注冊。
　?。ò耍娀慨a(chǎn)測繪項目管理。用于商品房開發(fā)項目預售和房屋權(quán)屬登記的房產(chǎn)測繪（算）應(yīng)當委托同一家房產(chǎn)測繪單位實施。一個房地產(chǎn)開發(fā)項目分期開發(fā)建設(shè)的，原則上由同一家測繪單位實施房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)。
　?。ň牛┘訌姺慨a(chǎn)測繪行業(yè)監(jiān)管。市房產(chǎn)行政主管部門要加強對房產(chǎn)測繪的技術(shù)指導和業(yè)務(wù)監(jiān)管，開展房產(chǎn)測繪質(zhì)量考核和檢查，對考核及檢查結(jié)果實行通報。要進一步加強依法行政，嚴格監(jiān)管，對房產(chǎn)測繪單位、房產(chǎn)測繪人員有違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
　　三、優(yōu)化服務(wù)
　?。ㄊ┨岣叻?wù)效能。市房產(chǎn)登記中心應(yīng)當根據(jù)房屋權(quán)利申請人、房屋權(quán)利人或者其他利害關(guān)系人所提供的房屋坐落和房屋規(guī)劃位置圖在3個工作日內(nèi)配置房屋的丘幢號并備案，成果審核自受理之日起10個工作日內(nèi)出具審核意見。凡涉及市重點工程和五大產(chǎn)業(yè)的房產(chǎn)測繪項目，均推行綠色通道服務(wù)，在5個工作日內(nèi)出具審核意見。
　　（十一）統(tǒng)一收費方式和標準。各房產(chǎn)測繪單位和房產(chǎn)測繪成果管理機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行本市統(tǒng)一規(guī)定的房產(chǎn)測繪收費方式和標準。房產(chǎn)測繪市場放開后，房產(chǎn)測繪費劃分為房產(chǎn)項目測繪費和房產(chǎn)測繪成果審核維護費。具體收費方式和標準由市價格行政主管部門會同市房產(chǎn)行政主管部門、市測繪行政主管部門另行制定。
　?。ㄊ┩晟萍m紛調(diào)處機制。市房產(chǎn)行政主管部門具體負責投訴受理、調(diào)解工作，設(shè)立投訴電話、投訴窗口，及時處理房產(chǎn)測繪中出現(xiàn)的糾紛、投訴。
　　金壇市、溧陽市參照本意見執(zhí)行。
　　本意見自2009年8月1日起施行。

　　中共常州市委辦公室
　　常州市人民政府辦公室
　　2009年7月2日

市政府辦公室關(guān)于推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的意見
常政辦發(fā)〔2009〕74號

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　為進一步健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，優(yōu)化農(nóng)用土地資源配置，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《江蘇省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)保護條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，現(xiàn)就規(guī)范和推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)提出如下意見：
　　一、指導思想與目標任務(wù)
　?。ㄒ唬┲笇枷?br /> 　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中全會的要求，為適應(yīng)市場經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目的，著力創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，優(yōu)化農(nóng)用土地資源配置，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，最大限度提高土地利用率及產(chǎn)出率，從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
　?。ǘ┠繕巳蝿?wù)
　　以推動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向土地股份合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等流轉(zhuǎn)為抓手，通過政策扶持，促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)。2009年，力爭新增土地流轉(zhuǎn)面積10萬畝，已流轉(zhuǎn)土地面積占全市土地承包面積的30%以上；到2012年，實現(xiàn)全市新增農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積35萬畝，已流轉(zhuǎn)土地面積占全市土地承包面積的45%以上，努力促使全市農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積占耕地面積的比重達50%以上。
　　加快農(nóng)村土地承包與流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)，鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）全面建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，有條件的村設(shè)立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)站；探索建立轄市（區(qū)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺和鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場。2009年計劃實施轄市（區(qū)）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)項目1個以上、實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)示范中心（含有形市場）項目10個。
　　二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的基本原則
　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)堅持“平等協(xié)商、依法、自愿、有償”的原則。在不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益且有利于土地資源的開發(fā)和利用的前提下，要遵循農(nóng)民意愿，在雙方自愿的基礎(chǔ)上，依法確定合適的流轉(zhuǎn)形式，按照規(guī)范的流轉(zhuǎn)程序，簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同，保護農(nóng)民當前和長遠利益，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
　　三、探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的途徑和辦法
　?。ㄒ唬┕膭钷r(nóng)戶依法采取多種形式流轉(zhuǎn)。引導家庭承包取得的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)依法采取入股、出租、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)；鼓勵通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證的，其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取入股、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)。
　?。ǘ┕膭钜匀牍蔀橹鞯姆绞搅鬓D(zhuǎn)。鼓勵發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社，引導農(nóng)戶以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股，通過股權(quán)分紅獲得土地長期收益。鼓勵以村（組）為單位，組建農(nóng)村土地股份合作社；鼓勵農(nóng)戶以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)入股組建農(nóng)民專業(yè)合作社；鼓勵現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其承包土地參股入社的方式，參與合作社的統(tǒng)一經(jīng)營。
　　（三）鼓勵通過委托方式流轉(zhuǎn)。在引進農(nóng)業(yè)投資項目、需連片開發(fā)的區(qū)域，可以引導農(nóng)戶將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)委托村集體經(jīng)濟組織或者其他依法成立的土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，集中流轉(zhuǎn)給規(guī)模經(jīng)營主體。在集中流轉(zhuǎn)、連片開發(fā)過程中，可以建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)互換制度，對不愿流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，用本集體經(jīng)濟組織內(nèi)其他承包方的承包土地或集體經(jīng)濟組織的機動地與其互換，同時交換相應(yīng)的土地承包經(jīng)營權(quán)。
　?。ㄋ模┕膭罡黝愞r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與流轉(zhuǎn)和開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。鼓勵種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技推廣機構(gòu)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)主體投資高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地，連片開發(fā)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的土地，開展適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵各類農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和專業(yè)大戶，開展多種形式的“代耕代種”，提高農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平，推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。
　?。ㄎ澹┕膭钣袟l件的地方探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)置換城鎮(zhèn)社會保障。
　　四、加大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策引導
　　在落實好省級土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獎勵政策的同時，各轄市（區(qū)）政府要設(shè)立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)專項扶持資金，加大對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的扶持力度，重點扶持土地集中連片流轉(zhuǎn)、土地股份合作社發(fā)展和土地承包與流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)。
　　（一）資金扶持。市財政安排農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)專項扶持資金，對組織服務(wù)工作出色，引導土地規(guī)模流轉(zhuǎn)成效顯著、當年新增土地流轉(zhuǎn)面積達一定規(guī)模以上的鎮(zhèn)（涉農(nóng)街道）實行以獎代補；對新組建的土地股份合作社，經(jīng)工商部門登記，土地承包經(jīng)營權(quán)入股面積達一定規(guī)模，且運作規(guī)范的，給予資金補助；對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺、流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)給予資金補助。具體使用管理辦法由市農(nóng)工辦聯(lián)合市財政局另行制定。各轄市（區(qū)）每年安排農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)專項扶持資金，對土地規(guī)模流轉(zhuǎn)進行扶持。具體扶持標準由轄市（區(qū)）制定，但原則上單宗連片流轉(zhuǎn)和土地股份合作社入股面積要達一定規(guī)模，期限較長。
　?。ǘ┘涌燹r(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。努力打造便捷的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，為流轉(zhuǎn)方提供合同鑒證、流轉(zhuǎn)指導、市場信息、資金技術(shù)等綜合性服務(wù)。各級財政要加大扶持力度，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（含有形市場）建設(shè)實行項目扶持。
　　五、加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的組織領(lǐng)導
　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作涉及面廣、政策性強，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾、各經(jīng)營主體的切身利益和農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。各級政府一定要高度重視，切實把推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作作為當前深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導，認真調(diào)查研究，積極探索，大膽創(chuàng)新。轄市（區(qū)）政府要把推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作列入對鎮(zhèn)政府的綜合考核，并制定激勵政策和實施方案，加快建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機構(gòu)。農(nóng)經(jīng)部門要負責業(yè)務(wù)指導、法律法規(guī)咨詢、監(jiān)督檢查和考核獎勵等工作；財政、國土、工商等部門要根據(jù)各自職責做好相關(guān)工作。各級各部門一定要互相配合，形成合力，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

二○○九年六月八日

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強建筑節(jié)能工作的意見》的通知
常政辦發(fā)〔2009〕75號

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　現(xiàn)將《關(guān)于加強建筑節(jié)能工作的意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○九年六月八日

關(guān)于加強建筑節(jié)能工作的意見

　　為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加強建筑節(jié)能工作，全面完成節(jié)能減排中建筑節(jié)能任務(wù)，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》、《公共機構(gòu)節(jié)能條例》和《省政府辦公廳關(guān)于加強建筑節(jié)能工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2008〕17號）要求，結(jié)合我市實際情況，提出如下意見：
　　一、指導思想
　　建筑節(jié)能工作要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以新建建筑節(jié)能監(jiān)管、既有建筑節(jié)能改造、機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)、可再生能源應(yīng)用示范為重點，明確節(jié)能目標，健全規(guī)章制度，強化政策引導，推進科技進步，加強考核評價，盡快形成與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的建筑節(jié)能技術(shù)體系和政策體系，促進節(jié)能減排任務(wù)的完成，積極推進節(jié)約型社會建設(shè)。
　　二、目標任務(wù)
　　“十一五”期間，全市要實現(xiàn)建筑節(jié)能100。3萬噸標準煤。其中新建民用建筑實現(xiàn)節(jié)能85。41萬噸標準煤；建立和完善機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系，開展既有機關(guān)辦公建筑、大型公共建筑節(jié)能改造試點，實現(xiàn)節(jié)能12萬噸標準煤；推廣可再生能源在建筑中的應(yīng)用，實現(xiàn)替代常規(guī)能源2。89萬噸標準煤（各轄市（區(qū)）建筑節(jié)能目標任務(wù)分解表見附件）。
　　全面推進新建建筑節(jié)能在住宅和公共建筑的全覆蓋；加快既有機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能改造試點示范；廣泛應(yīng)用以太陽能、地熱能為重點的可再生能源技術(shù)，推廣綠色照明。
　　三、政策措施
　?。ㄒ唬┘訌娦陆ńㄖ?jié)能全過程監(jiān)管
　　1．嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標準。全市城鎮(zhèn)新建住宅和公共建筑應(yīng)當全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計50%的標準，將節(jié)能要求落實到每一棟新建住宅和公共建筑。到“十一五”期末，逐步過渡到建筑節(jié)能設(shè)計65%的標準，政府投資項目率先執(zhí)行更高的節(jié)能標準。
　　2．規(guī)范建筑節(jié)能項目審批。各有關(guān)部門要切實加強新建建筑的節(jié)能監(jiān)管，規(guī)范從立項審批到竣工驗收備案各個環(huán)節(jié)的管理。項目審批部門要將建筑節(jié)能作為項目審批的重要條件，明確相關(guān)要求，落實相應(yīng)投資。規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃審批時，對不符合要求的，不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。施工圖審查機構(gòu)要對施工圖設(shè)計中的建筑節(jié)能進行專項審查。建筑節(jié)能設(shè)計重大變更時，應(yīng)當重新報施工圖審查機構(gòu)審查，未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，審查機構(gòu)不得出具施工圖設(shè)計審查意見，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。建設(shè)行政主管部門要加強工程實施環(huán)節(jié)各責任主體執(zhí)行建筑節(jié)能情況的監(jiān)管，確保按審查合格的施工圖設(shè)計文件和相關(guān)標準進行施工。要嚴把工程竣工驗收備案關(guān)，對建筑節(jié)能進行專項驗收，達不到節(jié)能標準的，不得辦理竣工驗收備案手續(xù)，房產(chǎn)行政主管部門不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。在所有新建商品房銷售買賣合同、質(zhì)量保證書和使用說明書等文件中要載明建筑能耗、節(jié)能措施等內(nèi)容。
　　3．加大建筑節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督力度。建設(shè)行政主管部門要加強對新建住宅和公共建筑實施建筑節(jié)能的監(jiān)督檢查，對不執(zhí)行或擅自降低建筑節(jié)能標準的，要依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》嚴肅查處。市建設(shè)行政主管部門要完善建筑節(jié)能專項檢查制度，定期組織開展建筑節(jié)能專項檢查，并將檢查情況在全市通報。
　?。ǘ┙⒑屯晟茩C關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系
　　1．加強機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能運行監(jiān)管。新建公共建筑要根據(jù)相關(guān)要求，安裝用能計量設(shè)備。公共建筑內(nèi)的所有單位，除醫(yī)院等有特殊要求以外，都要遵守國家關(guān)于空調(diào)溫度設(shè)置的規(guī)定。各級政府機關(guān)要帶頭厲行節(jié)約，發(fā)揮表率作用。市建設(shè)行政主管部門和市級機關(guān)事務(wù)管理部門等有關(guān)部門要切實抓好機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管試點示范工作，積極推進機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計、能源審計和能效公示工作，研究制定能耗定額和超定額加價制度，逐步建立節(jié)能監(jiān)管體系，加強建筑用能管理，提高能源使用效率。
　　2．加快現(xiàn)有機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的節(jié)能改造。對現(xiàn)有機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑進行分類統(tǒng)計，對達不到節(jié)能標準的，要針對建筑外圍護結(jié)構(gòu)及暖通空調(diào)設(shè)備、室內(nèi)照明等方面存在的問題，有計劃地進行節(jié)能改造。全市所有機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，在進行裝修、擴建、加層等改造時，都應(yīng)當達到建筑節(jié)能標準。
　?。ㄈ┐罅ν茝V應(yīng)用可再生能源和綠色照明
　　加強太陽能熱水系統(tǒng)在建筑中的應(yīng)用。全市城鎮(zhèn)新建12層及以下住宅以及新建、改建和擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，具備條件的應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)；12層以上新建住宅建筑應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)的，應(yīng)當進行統(tǒng)一設(shè)計、安裝。積極推廣地（水、空氣）源熱泵系統(tǒng)，有條件的應(yīng)優(yōu)先考慮使用熱泵系統(tǒng)進行采暖、空調(diào)和熱水供應(yīng)。農(nóng)村要積極推廣太陽能、秸稈制氣和沼氣工程，鼓勵在農(nóng)村集中居住點統(tǒng)一設(shè)計、安裝太陽能熱水系統(tǒng)。在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民住宅中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)城市功能照明，嚴格控制景觀照明，加快城市照明節(jié)能燈具及照明系統(tǒng)的節(jié)能改造，提高照明質(zhì)量，降低照明電耗。
　?。ㄋ模┩晟平ㄖ?jié)能的政策扶持和技術(shù)支持體系
　　1．加大對建筑節(jié)能的投入。按照國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》和《節(jié)能減排綜合性工作方案》的要求，各級人民政府在財政預算中安排一定資金，支持重點建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能新技術(shù)的推廣、節(jié)能管理能力建設(shè)等。每年建設(shè)一批綠色建筑示范工程。
　　2．落實建筑節(jié)能經(jīng)濟扶持政策。房屋建筑工程中全部（含基礎(chǔ)部分）使用經(jīng)認定合格的非粘土新型墻材并達到節(jié)能要求的，新型墻材專項基金預收款100%予以退還；使用非粘土新型墻材占墻材總用量比例達到60%以上并達到節(jié)能要求的，專項基金預收款按照實際使用比例退還；使用非粘土新型墻材占墻材總用量比例低于60%或達不到節(jié)能要求的，專項基金一律不退還。從事可再生能源設(shè)備生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)的企業(yè)，經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅，并享受高新技術(shù)企業(yè)的其他優(yōu)惠政策。
　　3．加強建筑節(jié)能技術(shù)體系建設(shè)。積極推廣應(yīng)用建筑節(jié)能新技術(shù)，定期發(fā)布建筑節(jié)能產(chǎn)品推廣使用目錄，各類工程應(yīng)優(yōu)先選用國家和省推廣認定的新技術(shù)。加強產(chǎn)學研聯(lián)合，培育一批從事建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。以各類示范工程為載體，加快新材料、新技術(shù)的集成應(yīng)用，在試點示范的基礎(chǔ)上，促進形成各類建筑節(jié)能技術(shù)標準和規(guī)程。
　　4．加強建筑節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)。大力推行合同能源管理，形成面向市場的節(jié)能機制和應(yīng)用模式。鼓勵成立專門的建筑節(jié)能服務(wù)公司，培育相應(yīng)的中介組織，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。建立以建筑能效測評標識為特征的市場準入、建筑節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品認證制度。
　?。ㄎ澹┣袑嵓訌妼ㄖ?jié)能工作的組織領(lǐng)導
　　1．建立建筑節(jié)能工作協(xié)調(diào)機制。推進建筑節(jié)能是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，迫切需要加強組織領(lǐng)導，各方協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。市政府成立市建筑節(jié)能工作領(lǐng)導小組，負責對全市建筑節(jié)能工作的組織協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市建設(shè)行政主管部門，負責日常工作。各轄市（區(qū)）也要成立相應(yīng)機構(gòu)，綜合協(xié)調(diào)本轄區(qū)建筑節(jié)能工作，確保完成建筑節(jié)能分解任務(wù)指標。
　　2．明確職責分工，全力推進建筑節(jié)能工作。
　　各轄市（區(qū)）人民政府：全面負責本轄區(qū)建筑節(jié)能工作，確保完成建筑節(jié)能分解任務(wù)指標，督促相關(guān)部門嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準（含農(nóng)民拆遷安置房）；把好建筑節(jié)能設(shè)計、審圖、施工監(jiān)管、竣工驗收備案關(guān)，將建筑能耗、節(jié)能措施等信息載入住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書。
　　建設(shè)行政主管部門：負責研究制定建筑節(jié)能規(guī)劃；把好建筑節(jié)能設(shè)計、審圖、施工監(jiān)管、竣工驗收備案關(guān)；組織開展建筑節(jié)能專項檢查；推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料，抓好可再生能源及低能耗科技示范項目，抓好機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)試點示范工作。
　　經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門：負責把好墻改基金返退關(guān)；墻改基金設(shè)專項資金，用于資助市級以上建筑節(jié)能科技示范工程。
　　機關(guān)事務(wù)管理部門：負責抓好既有機關(guān)辦公建筑改造試點工作，會同建設(shè)行政主管部門抓好機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)試點示范工作。
　　發(fā)展改革部門：負責項目審批階段嚴格執(zhí)行節(jié)能評估制度。
　　房產(chǎn)行政主管部門：把好房屋預銷售關(guān)，新建商品房銷售時都應(yīng)當在買賣合同等文件中載明建筑能耗、節(jié)能措施等信息；把好房屋產(chǎn)權(quán)登記關(guān)，達不到節(jié)能標準的，不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。
　　規(guī)劃行政主管部門：負責把好規(guī)劃許可關(guān)，把好項目建筑布局、形狀、朝向、外墻材料建筑節(jié)能關(guān)，從嚴控制使用玻璃幕墻，并加強對落實情況的核查。
　　科技部門要加大對建筑節(jié)能技術(shù)研究攻關(guān)的支持力度。
　　財政、稅務(wù)、物價等部門要按規(guī)定對新型建筑材料、建筑節(jié)能工程涉及的有關(guān)稅費實行減免優(yōu)惠。
　　3．加強建筑節(jié)能宣傳教育和培訓工作。要將建筑節(jié)能宣傳納入重大主題宣傳活動，制定建筑節(jié)能宣傳方案，積極宣傳建筑節(jié)能的重要意義以及相關(guān)政策措施，提高全社會節(jié)能環(huán)保意識，形成全民共同監(jiān)督建筑節(jié)能的良好氛圍。切實加強建筑節(jié)能培訓工作，組織從事建筑項目開發(fā)建設(shè)、建筑節(jié)能設(shè)計、監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)督以及管理單位的人員參加建筑節(jié)能技術(shù)培訓，確保嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能要求和相關(guān)標準規(guī)定。
　　附件：常州市“十一五”期間各轄市（區(qū)）建筑節(jié)能目標任務(wù)分解表

市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市行政復議意見書和行政復議建議書制度規(guī)定》的通知
常政辦發(fā)〔2009〕87號

各市、區(qū)人民政府法制辦公室，市各有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《常州市行政復議意見書和行政復議建議書制度規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇〇九年七月七日

常州市行政復議意見書和行政復議建議書制度規(guī)定

　　第一條　為進一步提高我市行政機關(guān)行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平，糾正我市行政機關(guān)違法和不當?shù)木唧w行政行為，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
　　第二條　本市各級行政復議機關(guān)制作的行政復議意見書和各級行政復議機關(guān)負責法制工作的機構(gòu)（以下簡稱行政復議機構(gòu)）制作的行政復議建議書，應(yīng)當遵守本規(guī)定。
　　第三條　本規(guī)定所稱行政復議意見書，是指行政復議機關(guān)在行政復議期間，針對下級行政機關(guān)違法或者需要做好善后工作的相關(guān)行政行為，作出的旨在督促下級行政機關(guān)糾正違法行政行為或者要求下級行政機關(guān)就個案做好善后工作的行政復議文書。
　　本規(guī)定所稱行政復議建議書，是指行政復議機構(gòu)在行政復議期間，針對法律、法規(guī)、規(guī)章實施中帶有普遍性的問題或者是下級行政機關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》規(guī)定的行為，向立法機關(guān)或者其他有關(guān)機關(guān)作出的，旨在建議完善立法、改善執(zhí)法的行政復議文書。
　　第四條　行政復議意見書或行政復議建議書，應(yīng)當根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策提出并充分闡明理由，符合以下要求：
　?。ㄒ唬┮⒅丶皶r性，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出意見和建議；
　　（二）要注重針對性，注意發(fā)現(xiàn)深層次存在的問題，提出具體意見和建議；
　?。ㄈ┮⒅乜尚行裕瑢ζ毡榇嬖诘墓残詥栴}提出改進方案。
　　第五條　行政復議意見書或行政復議建議書由行政復議機構(gòu)辦理行政復議案件的人員起草。
　　行政復議意見書報經(jīng)行政復議機關(guān)負責人批準后，以行政復議機關(guān)的名義制發(fā)。行政復議建議書經(jīng)行政復議機構(gòu)負責人批準后，以行政復議機構(gòu)的名義制發(fā)。
　　第六條　行政復議意見書和行政復議建議書應(yīng)當依法送達。
　　第七條　有關(guān)行政機關(guān)收到行政復議意見書后，必須嚴格按照意見書的要求立即糾正違法或者不當?shù)木唧w行政行為，或者認真做好相關(guān)善后工作，并在收到行政復議意見書之日起60日內(nèi)將糾正違法行為或者做好善后工作的情況通報行政復議機構(gòu)。
　　行政復議機構(gòu)應(yīng)當督促有關(guān)行政機關(guān)在規(guī)定時間內(nèi)履行行政復議意見書，并將行政復議意見書執(zhí)行情況向行政復議機關(guān)報告。
　　第八條　對拒不執(zhí)行行政復議意見書的行政機關(guān)及其工作人員，行政復議機構(gòu)應(yīng)當向人事、監(jiān)察部門提出對有關(guān)責任人員的處分建議，或者將有關(guān)人員違法的事實材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理。
　　接受轉(zhuǎn)送的人事、監(jiān)察部門應(yīng)當依法處理，并將處理結(jié)果通報轉(zhuǎn)送的行政復議機構(gòu)。
　　第九條　各級政府應(yīng)當將行政復議意見書和行政復議建議書的落實情況列入年度依法行政考核。
　　對拒不執(zhí)行行政復議意見書的，在年度依法行政考核中評定為不合格等次。
　　對拒不采納行政復議建議書的，在年度依法行政考核中不得評定為合格以上等次。
　　第十條　行政復議機關(guān)及其行政復議機構(gòu)作出的行政復議意見書和行政復議建議書，應(yīng)當自作出之次日起15日內(nèi)向同級政府法制機構(gòu)備案，并及時報告落實情況。
　　政府法制機構(gòu)應(yīng)當加強對各行政復議機關(guān)貫徹執(zhí)行行政復議意見書和行政復議建議書制度的監(jiān)督和指導，通過定期組織檢查、抽查等方式，對各行政復議機關(guān)執(zhí)行行政復議意見書和行政復議建議書制度的有關(guān)情況進行檢查。
　　第十一條　本規(guī)定由常州市人民政府法制辦公室負責解釋。
　　第十二條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
　　市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市行政復議聽證程序規(guī)定》的通知
　　常政辦發(fā)〔2009〕88號
　　各市、區(qū)人民政府法制辦公室，市各有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《常州市行政復議聽證程序規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　二〇〇九年七月七日
　　常州市行政復議聽證程序規(guī)定
　　第一條　為規(guī)范行政復議審查活動，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》以及《江蘇省行政復議聽證辦法》的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱行政復議聽證，是指行政復議機關(guān)負責辦理具體行政復議案件的法制工作機構(gòu)（以下簡稱行政復議機構(gòu)）直接聽取案件申請人、被申請人、第三人及其他有關(guān)人員就案件事實、證據(jù)、依據(jù)等問題所作的陳述、舉證、質(zhì)證、辯論的審理方式。
　　第三條　行政復議機關(guān)的行政復議機構(gòu)具體負責行政復議的聽證工作。
　　本市行政區(qū)域內(nèi)的行政復議機構(gòu)以聽證方式審理行政復議案件的，應(yīng)當遵守本規(guī)定。
　　各轄市（區(qū)）人民政府行政復議機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的行政復議聽證工作實施指導和監(jiān)督。
　　第四條　行政復議案件有下列情形之一的，可以進行聽證：
　?。ㄒ唬κ聦嵳J定存在重大爭議的案件；
　　（二）案情疑難、復雜的案件；
　?。ㄈ唧w行政行為依據(jù)的理解和適用存在重大爭議的案件；
　?。ㄋ模┛赡苡绊懮暾埲酥卮髾?quán)益的案件；
　?。ㄎ澹┢渌枰犠C的案件。
　　第五條　行政復議機構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定，決定案件是否聽證。
　　申請人、第三人申請聽證的，由行政復議機構(gòu)決定。
　　第六條　聽證堅持公正原則，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，聽證應(yīng)當以公開方式進行。
　　第七條　被申請人應(yīng)當按照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政復議法實施條例》的規(guī)定履行舉證責任，對所提供的證據(jù)、依據(jù)進行說明。
　　第八條　行政復議機構(gòu)決定組織聽證的，應(yīng)當設(shè)聽證主持人1名，可以根據(jù)需要設(shè)聽證員1至2名；另指定1名工作人員為書記員。
　　聽證主持人是指行政復議機構(gòu)確定的，具體組織和主持行政復議聽證工作的人員。
　　聽證員是指行政復議機構(gòu)根據(jù)案件需要，指定或者聘請的協(xié)助聽證主持人工作的人員。聽證員可以在聽證過程中對案件的事實和法律問題提問，在聽證結(jié)束后可以對案件的處理提出意見。聽證員不應(yīng)直接與當事人質(zhì)證和辯論。
　　書記員是指負責聽證筆錄制作，協(xié)助聽證主持人和聽證員辦理其他事務(wù)的人員。
　　第九條　聽證主持人負責組織和主持行政復議聽證工作，具體履行下列職責：
　?。ㄒ唬Q定聽證會的時間、地點；
　?。ǘ┙M織和主持聽證會；
　?。ㄈQ定證人、鑒定人、勘驗人參加聽證會；
　?。ㄋ模┚桶讣氖聦嵑头蓡栴}向聽證參加人提問；
　?。ㄎ澹┰儐柭犠C參加人；
　?。Q定聽證會的中止；
　?。ㄆ撸┚S護聽證會紀律，對違反聽證會紀律的人員予以制止，情節(jié)嚴重的可以責令其退出；
　?。ò耍┢渌陕犠C主持人行使的職責。
　　第十條　行政復議聽證當事人是指行政復議的申請人、被申請人和第三人。
　　行政復議機構(gòu)組織聽證的，應(yīng)當通知當事人參加聽證。一方當事人為5名以上的應(yīng)推舉1到3名代表參加聽證。
　　行政復議機構(gòu)組織聽證的，可以根據(jù)案件審查需要，通知證人、鑒定人、專業(yè)人員、翻譯人員等有關(guān)人員參加聽證。
　　第十一條　聽證主持人、聽證員有下列情形之一的應(yīng)當自行回避，當事人也有權(quán)申請其回避：
　　（一）本案的申請人、第三人或者申請人、第三人及其委托代理人的近親屬；
　?。ǘ┡c本案的處理結(jié)果有利害關(guān)系；
　?。ㄈ┡c當事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。
　　前款規(guī)定，適用于書記員、鑒定人、專業(yè)人員、翻譯人員。
　　第十二條　當事人申請回避，應(yīng)當說明理由，并在舉行聽證的3日前告知行政復議機構(gòu)。
　　當事人聽證時申請回避的，應(yīng)記錄在卷。
　　第十三條　聽證主持人的回避，由行政復議機構(gòu)負責人決定；其他工作人員的回避，由聽證主持人決定。
　　行政復議機構(gòu)負責人擔任聽證主持人的回避，由行政復議機關(guān)負責人決定。
　　第十四條　當事人在聽證過程中享有下列權(quán)利：
　?。ㄒ唬┱J為聽證主持人或者其他相關(guān)工作人員與案件有直接利害關(guān)系的，可以申請回避；
　?。ǘ┊斒氯丝梢杂H自參加聽證，也可以委托1至2名代理人參加聽證；
　?。ㄈ┎殚唽Ψ教峤坏牟牧?；
　?。ㄋ模┰诼犠C過程中陳述案件事實和理由；
　?。ㄎ澹┚桶讣幾h焦點進行質(zhì)證、辯論；
　?。┖藢β犠C筆錄；
　?。ㄆ撸┮婪ㄏ碛械钠渌麢?quán)利。
　　第十五條　一方當事人無正當理由拒不到場參加聽證的，或者未經(jīng)許可中途退場的，視為放棄聽證權(quán)利。
　　第十六條　當事人在聽證過程中承擔下列義務(wù)：
　?。ㄒ唬┌磿r到指定地點參加聽證；
　?。ǘ┤鐚嵒卮鹩嘘P(guān)提問；
　　（三）未經(jīng)聽證主持人批準不得中途退出聽證會；
　?。ㄋ模┳袷芈犠C會紀律。
　　第十七條　行政復議機構(gòu)決定聽證的，應(yīng)當在舉行聽證會的7日前，向當事人送達行政復議聽證通知書。聽證通知書應(yīng)當載明以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┊斒氯说男彰蛘呙Q；
　?。ǘ┌赣桑?br /> 　?。ㄈ┡e行聽證會的時間、地點；
　　（四）聽證主持人、聽證員、書記員的姓名；
　?。ㄎ澹┢渌麅?nèi)容。
　　行政復議案件復雜或者證據(jù)材料較多的，應(yīng)當通知當事人提前閱卷并提供閱卷場所。
　　第十八條 當事人委托代理人參加聽證的，應(yīng)當在收到聽證通知書之日起3日內(nèi)向行政復議機構(gòu)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)當載明委托事項和代理權(quán)限。
　　當事人要求證人、鑒定人、專業(yè)人員參加聽證的，應(yīng)當在收到聽證通知書之日起三日內(nèi)向行政復議機構(gòu)提交證人、鑒定人、專業(yè)人員的姓名、職業(yè)、住址，證明或說明對象，以及申請證人、鑒定人參加聽證的理由，是否批準由聽證主持人決定。
　　行政復議機構(gòu)視案件審查需要可以邀請翻譯人員、專業(yè)人員參加聽證。
　　第十九條　行政復議聽證按下列程序進行：
　?。ㄒ唬泦T核實聽證參加人的身份及到場情況；
　　（二）書記員宣讀聽證紀律；
　?。ㄈ┞犠C主持人宣布聽證會開始；
　?。ㄋ模┞犠C主持人宣布案由和聽證員、書記員名單，詢問當事人是否申請回避；
　　（五）申請人提出行政復議請求、陳述理由并舉證；
　?。┍簧暾埲岁愂鲎鞒鼍唧w行政行為的事實、理由和依據(jù)并舉證；
　?。ㄆ撸┑谌藚⒓勇犠C的，由第三人陳述自己觀點，并舉證；
　?。ò耍┥暾埲恕⒈簧暾埲?、第三人對證據(jù)進行質(zhì)證；
　?。ň牛┞犠C主持人對需要查明的問題向聽證參加人詢問；
　?。ㄊ┞犠C主持人宣布聽證結(jié)束后，聽證主持人、記錄人、當事人及其他參加人在聽證筆錄上簽字。當事人及其他參加人拒絕簽名或者蓋章的，聽證主持人應(yīng)當在聽證筆錄中載明情況。
　　第二十條　行政復議聽證參加人應(yīng)當遵守以下聽證紀律：
　?。ㄒ唬┪唇?jīng)聽證主持人許可不得隨便發(fā)言、提問；
　?。ǘ┪唇?jīng)聽證主持人許可不得錄音、錄像和拍照；
　?。ㄈ┎坏霉恼?、喧嘩、吵鬧或者有其他妨礙聽證秩序的活動；
　?。ㄋ模┞犠C時不隨意走動或離場；
　?。ㄎ澹┞犠C時禁止吸煙，禁止隨地吐痰，禁止使用通訊工具；
　?。┊斒氯岁愂鍪聦?、答辯問題，必須做到實事求是、文明禮貌，不得有攻擊性語言。
　　違反聽證紀律的，由聽證主持人勸告制止；不聽勸告的，給予訓誡；情節(jié)嚴重的，責令其退出聽證。
　　第二十一條　證人作證時，聽證主持人應(yīng)當核對證人身份，并告知證人的權(quán)利義務(wù)以及作偽證的法律責任。
　　證人不得旁聽聽證會。
　　兩名以上證人到會作證的，應(yīng)當分別作證，需要組織證人對質(zhì)的除外。
　　第二十二條　證人應(yīng)當如實作證，接受有關(guān)詢問。證人到會后，由提供證人的一方當事人針對案件的事實問題向證人發(fā)問。
　　證人作證后，聽證主持人應(yīng)當詢問其他當事人對證言有無異議。
　　其他當事人經(jīng)聽證主持人許可可以向證人發(fā)問。
　　第二十三條　經(jīng)聽證主持人許可，鑒定人、勘驗人可以到會說明情況，接受詢問。
　　對于到會的鑒定人、勘驗人，聽證主持人應(yīng)當核對其身份以及與當事人及案件的關(guān)系，并告知鑒定人、勘驗人如實說明情況的法定義務(wù)和作虛假說明的法律責任。
　　第二十四條　有下列情形之一的，聽證主持人可以決定中止聽證，并向各有關(guān)當事人發(fā)送《行政復議聽證中止通知書》：
　?。ㄒ唬┊斒氯艘蛘斒掠刹荒軈⒓勇犠C的；
　?。ǘ┊斒氯松暾埢乇艿?，但當場決定不需要回避的除外；
　?。ㄈ┬枰ㄖ碌淖C人到場或者需要重新鑒定、勘驗的；
　?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當中止聽證的情形。
　　當事人因正當事由不能參加聽證的，應(yīng)當在聽證會召開3日前向行政復議機構(gòu)提出，并提交證明正當事由存在的證據(jù)，是否中止，由聽證主持人決定。
　　中止情形消除后，聽證主持人應(yīng)當決定恢復聽證。
　　第二十五條　聽證筆錄及聽證認定的事實應(yīng)當作為行政復議機構(gòu)審理行政復議案件的依據(jù)。
　　第二十六條　聽證的費用由行政復議機關(guān)承擔，不得向當事人收取。
　　第二十七條　本規(guī)定由常州市人民政府法制辦公室負責解釋。
　　第二十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　?。ù思_發(fā)布）

掃一掃在手機打開當前頁