|
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，緊扣“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位，大力實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)改善民生，促進(jìn)共同富裕，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定，奮力走在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)前列，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬(wàn)人，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重10%以上，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)10%左右，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，完成省下達(dá)的能源和環(huán)境指標(biāo)計(jì)劃目標(biāo)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
（一）堅(jiān)持交通先行，強(qiáng)化中軸樞紐關(guān)鍵支撐
牢固樹(shù)立“一體化”意識(shí)，緊抓國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，大力建設(shè)長(zhǎng)三角交通中軸、現(xiàn)代物流中心，在更好融入和服務(wù)全國(guó)全省發(fā)展大局中，發(fā)掘潛在優(yōu)勢(shì)，鍛造發(fā)展勝勢(shì)。
加快建設(shè)大通道。全力開(kāi)辟南北向大通道，加快常泰長(zhǎng)江大橋及高速公路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)常泰鐵路、鹽泰錫常宜鐵路，推動(dòng)淮泰鐵路取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。優(yōu)化提升東西向大通道，加快南沿江城際鐵路建設(shè)，擴(kuò)建滬武高速常州段，建成溧寧高速公路。加快構(gòu)建“高速中環(huán)”，開(kāi)工建設(shè)丹金高速公路，推動(dòng)蘇錫常南部高速西延、濱江高速公路等項(xiàng)目納規(guī)研究。延伸拓展快速路網(wǎng)，推進(jìn)312國(guó)道常州東段、龍江路高架北延、中吳大道西延、騰龍大道等項(xiàng)目，啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)路快速化改造二期，建成青洋快速路二期。推進(jìn)干線航道通江達(dá)海，加快實(shí)施蕪申線溧陽(yáng)城區(qū)段航道整治、魏村樞紐擴(kuò)容改建、德勝河航道整治工程。
全面布局大物流。完善物流業(yè)發(fā)展配套政策，加快建立與制造業(yè)發(fā)展相匹配的綜合物流體系。著力推進(jìn)綜合港務(wù)區(qū)建設(shè)，實(shí)施奔牛國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建工程，爭(zhēng)取開(kāi)通歐洲全貨機(jī)航線，加快奔牛鐵路物流基地整體提升。加密“常州—上?！奔b箱海鐵聯(lián)運(yùn)班次，建成東港內(nèi)河集裝箱基地，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)。加快建設(shè)京東“亞洲一號(hào)”智慧物流中心、順豐智慧物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，引育平臺(tái)型、領(lǐng)軍型物流企業(yè)，推動(dòng)“凌家塘”等專業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展農(nóng)村電商、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家骨干冷鏈物流基地。
促進(jìn)區(qū)域大循環(huán)。更加緊密融入上海大都市圈，更加高效推進(jìn)蘇錫常都市圈建設(shè)和錫常泰跨江融合，積極推動(dòng)蘇錫常城際鐵路等重點(diǎn)工程規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)一體化發(fā)展，參與打造環(huán)太湖科創(chuàng)圈、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，深化長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域區(qū)域協(xié)作。積極參與“滿意消費(fèi)長(zhǎng)三角”行動(dòng)，深入推進(jìn)文旅消費(fèi)試點(diǎn)，大力拓展夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、購(gòu)物節(jié)等消費(fèi)新場(chǎng)景，培育綠色家電、新能源汽車(chē)等消費(fèi)新熱點(diǎn)，促進(jìn)步行街、商圈業(yè)態(tài)和功能提升，推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合，打造區(qū)域消費(fèi)中心城市。
?。ǘ﹫?jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級(jí)第一動(dòng)力
堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，高舉創(chuàng)新大旗，匯聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快打造長(zhǎng)三角創(chuàng)新中軸、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒。
建強(qiáng)創(chuàng)新載體。加快推進(jìn)中以常州創(chuàng)新園7.8平方公里核心區(qū)建設(shè)、65平方公里拓展區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)機(jī)制優(yōu)化、要素集聚，使之成為中以合作“標(biāo)志性項(xiàng)目”中的標(biāo)桿示范。高標(biāo)準(zhǔn)打造龍城實(shí)驗(yàn)室，啟動(dòng)重大創(chuàng)新項(xiàng)目3個(gè)以上。大力推進(jìn)公共研發(fā)平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心。推動(dòng)科教城實(shí)施“創(chuàng)新之核”升級(jí)工程，支持溧陽(yáng)高新區(qū)升格國(guó)家級(jí)，支持天寧、鐘樓創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。加快河海大學(xué)常州新校區(qū)、南航天目湖校區(qū)二期、江蘇理工學(xué)院新校區(qū)、常州醫(yī)學(xué)院建設(shè)，更好發(fā)揮駐常高校創(chuàng)新策源地作用。
壯大創(chuàng)新主體。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和全生命周期扶持，打造從“初創(chuàng)企業(yè)—科技型中小微企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)—上市企業(yè)”的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展矩陣。支持企業(yè)實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目，凈增高新技術(shù)企業(yè)450家，獨(dú)角獸企業(yè)（含潛在）、瞪羚企業(yè)分別達(dá)30家、450家，實(shí)施5000萬(wàn)元以上科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目30個(gè)。深入實(shí)施上市企業(yè)倍增計(jì)劃、上市后備企業(yè)“雙百行動(dòng)”，新增上市企業(yè)16家以上，上市企業(yè)總市值突破1萬(wàn)億元。
集聚創(chuàng)新人才。完善創(chuàng)新人才政策，舉辦“名城名校合作行、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來(lái)”等活動(dòng)，大力引育戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、卓越工程師，引進(jìn)各類人才11萬(wàn)人左右、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)30個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)常駐院士零的突破。實(shí)施新一輪民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)“百千萬(wàn)工程”，加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家后備力量培養(yǎng)。深入推進(jìn)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，培育更多“龍城工匠”。大力實(shí)施“青春留?！庇?jì)劃，高水平建設(shè)長(zhǎng)三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港，新建改建人才公寓3萬(wàn)套（間），打造全國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市。
優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，探索開(kāi)展科技重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)航行動(dòng)，萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)15件。完善科技金融服務(wù)體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技中小微企業(yè)的支持，充分發(fā)揮科創(chuàng)基金引導(dǎo)作用，打造產(chǎn)業(yè)資本集聚高地，“龍城金谷”新增入駐機(jī)構(gòu)200家、注冊(cè)資本200億元。完善科技公共服務(wù)體系，大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、軟件及工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建成省藥品醫(yī)療器械審評(píng)核查常州分中心等一批支撐性載體，引育高水平科技服務(wù)機(jī)構(gòu)80家。
（三）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)看家本領(lǐng)
始終堅(jiān)持以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為主攻方向，以項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，以產(chǎn)業(yè)集群為關(guān)鍵支撐，以對(duì)外開(kāi)放為重要牽引，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加快打造長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)中軸。
聚力數(shù)字化轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，大力建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化，加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。綜合運(yùn)用貸款貼息、征信支持、平臺(tái)支撐等方式推動(dòng)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，讓廣大企業(yè)真正“敢轉(zhuǎn)”“愿轉(zhuǎn)”“會(huì)轉(zhuǎn)”。全年免費(fèi)診斷企業(yè)3000家，新增省級(jí)智能示范車(chē)間30家、上云企業(yè)3000家，省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、智能制造領(lǐng)軍服務(wù)商分別達(dá)20個(gè)、22家。辦好世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，打造工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿城市。
擴(kuò)大高質(zhì)量投資。深入開(kāi)展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，加快引進(jìn)一批旗艦型、龍頭型、基地型項(xiàng)目，招引總投資超10億元或1億美元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，其中總投資超100億元或10億美元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)以上，完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資1000億元。強(qiáng)化“雙招雙引”，加快落地一批“小而優(yōu)”“小而美”“小而強(qiáng)”科技項(xiàng)目。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增長(zhǎng)8%以上。強(qiáng)化重大項(xiàng)目全周期服務(wù)、全過(guò)程管控，做好用地、用能、用工、資金等要素保障，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、早竣工、早達(dá)產(chǎn)。
加快高端化發(fā)展。制定實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展30條政策，推動(dòng)打造高端、高質(zhì)、高新的硬核產(chǎn)業(yè)集群。著力培育高端裝備、新能源汽車(chē)及汽車(chē)核心零部件、新能源、新材料等地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，壯大集成電路、機(jī)器人、生物醫(yī)藥等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)鏈，超前布局人工智能、細(xì)胞治療等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。加大“鏈主”企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育力度，新增省級(jí)以上專精特新“小巨人”60家，涌現(xiàn)更多全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。支持企業(yè)加大技改投入，新實(shí)施技術(shù)設(shè)備投資超億元技改項(xiàng)目30個(gè)。深入推進(jìn)質(zhì)量品牌提升行動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)更多中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。
做優(yōu)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。深度融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，打造高水平開(kāi)放新高地。常態(tài)化開(kāi)展“云聯(lián)五洲”招商活動(dòng)，辦好江蘇德國(guó)合作交流大會(huì)，大力集聚跨國(guó)公司總部和功能性機(jī)構(gòu)，支持現(xiàn)有外企增資擴(kuò)股、深耕常州，制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)使用外資占比超60%。推動(dòng)開(kāi)發(fā)園區(qū)提檔升級(jí)，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)、金壇開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。做強(qiáng)江蘇自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，提高中德、中歐、中日韓等國(guó)際合作園區(qū)發(fā)展水平。持續(xù)開(kāi)展外貿(mào)強(qiáng)基、護(hù)航、創(chuàng)新行動(dòng)，積極發(fā)展跨境電商、海外倉(cāng)等新業(yè)態(tài)。深度融入共建“一帶一路”，培育一批本土跨國(guó)企業(yè)。
?。ㄋ模﹫?jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居宜游城市
以探索建設(shè)習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐基地為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角生態(tài)中軸、文旅中軸和休閑度假中心建設(shè)，以生態(tài)之美、文旅之美為主色調(diào)，高水平打造“美麗江蘇”常州樣板。
加快生態(tài)環(huán)境治理。以更高標(biāo)準(zhǔn)抓好長(zhǎng)江大保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)污染防治“4+1”工程，著力提高岸線整治和生態(tài)修復(fù)成效，打好“十年禁漁”持久戰(zhàn)，建設(shè)沿江生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展樣板區(qū)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施新一輪太湖治理工程，突出抓好洮滆片區(qū)全國(guó)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展劣Ⅴ類水體消劣整治，加快建設(shè)一批“幸福河湖”；強(qiáng)化多污染物控制和區(qū)域協(xié)同治理，狠抓PM2.5和臭氧濃度“雙減雙控”，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)環(huán)太湖有機(jī)廢棄物循環(huán)利用，加快建設(shè)“無(wú)廢城市”。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)綠城建設(shè)，開(kāi)展生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)和國(guó)土綠化行動(dòng)，著力建設(shè)沿長(zhǎng)江、沿運(yùn)河、環(huán)太湖干線綠廊，打造一批“口袋公園”、體育公園，全面推行林長(zhǎng)制，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。
加快全面綠色轉(zhuǎn)型。出臺(tái)實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)方案和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，大力推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。先立后破推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，積極實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，推進(jìn)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)國(guó)家試點(diǎn)。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，支持武進(jìn)綠建區(qū)打造長(zhǎng)三角建筑科技創(chuàng)新中心，培育省級(jí)以上綠色工廠15家。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。開(kāi)展綠色環(huán)保生活方式推廣行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳新風(fēng)尚。
加快塑造文旅名城。聚焦大運(yùn)河文化帶建設(shè)，做好名人、運(yùn)河、非遺、美食文章，著力推進(jìn)焦溪古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺、春秋淹城遺址公園提升、常州博物館擴(kuò)容升級(jí)等重點(diǎn)工程，建成青果巷歷史文化街區(qū)二期等重點(diǎn)項(xiàng)目。加快推進(jìn)曹山未來(lái)城、恐龍城東方侏羅紀(jì)等重大項(xiàng)目建設(shè)，提升改造天目湖、太湖灣、茅山旅游度假區(qū)，持續(xù)打造樂(lè)園之都、閑逸山水、食美常州等核心文旅IP。積極發(fā)展智慧旅游、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，深度開(kāi)發(fā)長(zhǎng)三角旅游市場(chǎng)，持續(xù)拉長(zhǎng)旅游消費(fèi)鏈、價(jià)值鏈。舉辦中吳文化藝術(shù)節(jié)、“常走大運(yùn)”毅行、中國(guó)馬拉松精英排名賽、中國(guó)常州國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)周等活動(dòng)，不斷提升城市影響力。
（五）堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，放大中心城市集聚效應(yīng)
統(tǒng)籌實(shí)施新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，提升城市承載力、集聚力，使城鄉(xiāng)建設(shè)成為拉動(dòng)發(fā)展的重要引擎、城鄉(xiāng)大地成為百姓生活的美好家園。
促進(jìn)城市品質(zhì)提升。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，完成國(guó)土空間總體規(guī)劃、東部地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制，推進(jìn)城市設(shè)計(jì)全覆蓋。高起點(diǎn)推進(jìn)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，瞄準(zhǔn)“生態(tài)創(chuàng)新區(qū)、最美湖灣城”定位，高質(zhì)量完成總體規(guī)劃、常州南站等重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)，推進(jìn)核心區(qū)項(xiàng)目有序落地。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高鐵新城建設(shè)，基本建成國(guó)際人才廣場(chǎng)、科創(chuàng)水鎮(zhèn)三期等項(xiàng)目。高質(zhì)量推進(jìn)老城廂復(fù)興發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施大運(yùn)河文化長(zhǎng)廊、大廟弄改造等項(xiàng)目，加快老城廂業(yè)態(tài)提升。大力推進(jìn)城市國(guó)際化，規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)際醫(yī)院、國(guó)際社區(qū)、國(guó)際街區(qū)。精細(xì)化推進(jìn)城鎮(zhèn)長(zhǎng)效管理，新建精品街道77條、綠化精品道路21條，持續(xù)推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理提升，強(qiáng)化違法建設(shè)、小區(qū)安全整治，提高垃圾分類和資源化利用水平。系統(tǒng)推進(jìn)交通暢行工程，加快完善城市路網(wǎng)，開(kāi)工建設(shè)軌道交通5號(hào)線，構(gòu)建智慧交通體系，開(kāi)通社區(qū)微循環(huán)公交線路10條，實(shí)施機(jī)關(guān)企事業(yè)單位車(chē)位共享試點(diǎn)128家，讓百姓出行更便捷、停車(chē)更省心。
促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)新體系，培育市級(jí)以上示范合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)各30家，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的文章做得更深。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推進(jìn)種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.4萬(wàn)畝，加強(qiáng)糧食收儲(chǔ)能力建設(shè)，把確保糧食安全的文章做得更實(shí)。加快打造新江南水鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)等行動(dòng)，新建改建農(nóng)村公廁152座，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)45%，完成現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)6000戶以上，新增省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村10個(gè)，把鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的文章做得更足。
促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)溧陽(yáng)、金壇國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持天寧建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)、鐘樓建設(shè)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，盤(pán)活利用存量建設(shè)用地2萬(wàn)畝以上。完善人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)留鄉(xiāng)激勵(lì)機(jī)制，健全高素質(zhì)農(nóng)民培育體系。積極穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村承包地、集體產(chǎn)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)等改革，縱深推進(jìn)溧陽(yáng)、武進(jìn)國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，提升土地要素配置效率。
?。﹫?jiān)持民生優(yōu)先，擦亮共同富裕幸福底色
堅(jiān)定不移走共同富裕道路，始終堅(jiān)持把群眾的“關(guān)鍵小事”作為政府的“頭等大事”，努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和財(cái)政收入增量變?yōu)槿罕姷纳钯|(zhì)量，著力打造“六個(gè)常有”民生名片。
推進(jìn)擴(kuò)就業(yè)強(qiáng)社保。聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，實(shí)施多渠道靈活就業(yè)、“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，采集、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位35萬(wàn)個(gè)，扶持創(chuàng)業(yè)1.2萬(wàn)人。落實(shí)好社會(huì)救助、撫恤優(yōu)待、殘疾人補(bǔ)貼、大病保險(xiǎn)等托底政策，深入推進(jìn)全民參保工作，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金制度，穩(wěn)步提高養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等社保待遇標(biāo)準(zhǔn)。加快構(gòu)建新型慈善體系。開(kāi)展茅山老區(qū)鄉(xiāng)村振興幫促行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)口支援協(xié)作，鞏固拓展脫貧致富奔小康成果。
促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡。堅(jiān)持立德樹(shù)人、“五育”并舉，健全“雙減”長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，著力提高課堂教學(xué)、課后服務(wù)、課業(yè)輔導(dǎo)等校內(nèi)教育質(zhì)量，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。實(shí)施學(xué)校新建改擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目56個(gè)、竣工投用22個(gè)，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位2.38萬(wàn)個(gè)。深化職業(yè)教育改革，推進(jìn)高水平職業(yè)本科和新型高職建設(shè)。發(fā)展社區(qū)教育、老年教育和特殊教育。
深化健康常州行動(dòng)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、康復(fù)功能，新建市三院公共衛(wèi)生臨床救治中心、市婦幼保健中心公共衛(wèi)生大樓、市二院遷建等項(xiàng)目，投用市七院二期，新建改擴(kuò)建基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8家。推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，著力深化公立醫(yī)院綜合改革、醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)縣域醫(yī)共體建設(shè)，健全分級(jí)診療制度，推動(dòng)孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)建國(guó)家全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。
優(yōu)化“一老一小”服務(wù)。促進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，新建改建鎮(zhèn)（街道）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心10家，全面實(shí)施長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)政策，完成困難老年人家庭適老化改造2500戶。加快發(fā)展普惠性幼兒園，支持幼兒園實(shí)施托幼一體化，新增省級(jí)普惠托育機(jī)構(gòu)10家，大幅度提高托育機(jī)構(gòu)托位利用率，讓年輕夫婦少一些養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。
改善市民居住條件。實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目95個(gè)、543萬(wàn)平方米，同步建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)充電設(shè)施，推進(jìn)既有住宅加裝電梯180臺(tái)以上；把28.2萬(wàn)平方米“大板房”易地置換房的鑰匙交到群眾手上。堅(jiān)持“房住不炒”定位，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者合理住房需求，建設(shè)籌措保障性租賃住房1.5萬(wàn)套（間），促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
加強(qiáng)精神文明建設(shè)。健全公共文化服務(wù)體系，打造一批最美公共文化空間、優(yōu)秀群眾文化團(tuán)隊(duì)，深化“書(shū)香常州”建設(shè)。實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程，推出更多彰顯常州精神、時(shí)代氣象的精品力作。培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。廣泛開(kāi)展新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，不斷提升全市人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)，積極創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，深入推進(jìn)雙擁共建，續(xù)寫(xiě)魚(yú)水情深華章。
各位代表，我們著眼解決群眾“急難愁盼”，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，堅(jiān)持群眾普遍有感，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，遴選了12件民生實(shí)事候選項(xiàng)目，提交本次人代會(huì)票決。市政府將嚴(yán)格定標(biāo)定責(zé)，狠抓推進(jìn)落實(shí)，接受群眾監(jiān)督，把民生實(shí)事一件一件辦好，讓人民群眾的生活年年都有新改善，一年更比一年好。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持安全發(fā)展，筑牢和諧穩(wěn)定堅(jiān)固屏障
牢固樹(shù)立底線思維，持續(xù)強(qiáng)化憂患意識(shí)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的主動(dòng)仗，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
科學(xué)精準(zhǔn)抓實(shí)疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，強(qiáng)化“人、物、環(huán)境”同防，堅(jiān)決守牢機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、港口、口岸、冷鏈物流等重要關(guān)口，加強(qiáng)疫苗接種，持續(xù)引導(dǎo)市民做好個(gè)人防護(hù)。強(qiáng)化平急結(jié)合，優(yōu)化城市免疫感知平臺(tái)功能，加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提升常態(tài)化全鏈條精準(zhǔn)防控能力。
深入細(xì)致抓牢安全穩(wěn)定。加快構(gòu)建全域覆蓋、全民參與的公共安全體系，落細(xì)落實(shí)“1+29”規(guī)劃。深入推進(jìn)“三年大灶”，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)責(zé)任”，突出抓好危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、食品藥品、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，全面完成“危污亂散低”出清提升，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，提升全市域本質(zhì)安全水平。加快完善城市水網(wǎng)，保障防洪安全。深入排查化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)地方政府、國(guó)有企業(yè)債務(wù)管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。深入推進(jìn)平安常州、法治常州建設(shè)，全力做好重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)的安保維穩(wěn)工作，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)社會(huì)治安防控體系建設(shè)示范市。
聚焦重點(diǎn)抓優(yōu)社會(huì)治理。構(gòu)建集成智慧城管、交通管理、應(yīng)急指揮等功能的“城市大腦”，加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，創(chuàng)成全國(guó)首批市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。扎實(shí)開(kāi)展“信訪突出問(wèn)題攻堅(jiān)化解年”行動(dòng)，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，細(xì)化落實(shí)人員配備、待遇薪酬、發(fā)展空間等政策措施，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，加快打造一批智能化、一站式社區(qū)服務(wù)綜合體，讓城鄉(xiāng)社區(qū)真正成為干事創(chuàng)業(yè)的好舞臺(tái)、服務(wù)群眾的第一站、社會(huì)治理的“硬底盤(pán)”。
?。ò耍﹫?jiān)持自我革命，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府
全面加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)踐行、忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，確保中央、省決策部署和市委工作要求落地生根。
全面加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度。扎實(shí)開(kāi)展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。認(rèn)真組織“八五”普法。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督，接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，決不允許搞選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法，決不允許刁難企業(yè)和群眾。
全面加強(qiáng)效能建設(shè)。深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)，更大力度減材料、減費(fèi)用、減時(shí)限，更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”，健全完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，讓企業(yè)家潛心抓創(chuàng)新、安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)，創(chuàng)建新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)。全面落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，按照“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”原則，推動(dòng)各項(xiàng)政策直達(dá)快享。更加精準(zhǔn)有效地支持中小微企業(yè)發(fā)展。完善常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制，為企業(yè)提供“店小二”“急郎中”式服務(wù)，真正做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”。政府工作人員要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、注重能力提升，以硬肩膀推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷取得新成效。
全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，完善權(quán)力監(jiān)督制度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以政府的緊日子換取群眾的好日子。政府工作人員要清白做人、干凈做事，永葆清正廉潔的政治本色。
各位代表，團(tuán)結(jié)就是力量，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、勇毅前行，全力沖刺“萬(wàn)億之城”，加快打造“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”，為常州奮力走在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)前列、創(chuàng)造新的輝煌而不懈奮斗！
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)  |
黨政信息