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| 2022年市政府重點工作 | |||||||||
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今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%，社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右，居民人均可支配收入增長6.5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬人，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重10%以上，實際使用外資增長10%左右，進(jìn)出口穩(wěn)中提質(zhì)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，完成省下達(dá)的能源和環(huán)境指標(biāo)計劃目標(biāo)。 為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點抓好八個方面工作： ?。ㄒ唬﹫猿纸煌ㄏ刃?，強(qiáng)化中軸樞紐關(guān)鍵支撐 牢固樹立“一體化”意識，緊抓國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，大力建設(shè)長三角交通中軸、現(xiàn)代物流中心，在更好融入和服務(wù)全國全省發(fā)展大局中，發(fā)掘潛在優(yōu)勢，鍛造發(fā)展勝勢。 加快建設(shè)大通道。全力開辟南北向大通道，加快常泰長江大橋及高速公路建設(shè)，開工建設(shè)常泰鐵路、鹽泰錫常宜鐵路，推動淮泰鐵路取得實質(zhì)性進(jìn)展。優(yōu)化提升東西向大通道，加快南沿江城際鐵路建設(shè)，擴(kuò)建滬武高速常州段，建成溧寧高速公路。加快構(gòu)建“高速中環(huán)”，開工建設(shè)丹金高速公路，推動蘇錫常南部高速西延、濱江高速公路等項目納規(guī)研究。延伸拓展快速路網(wǎng)，推進(jìn)312國道常州東段、龍江路高架北延、中吳大道西延、騰龍大道等項目，啟動機(jī)場路快速化改造二期，建成青洋快速路二期。推進(jìn)干線航道通江達(dá)海，加快實施蕪申線溧陽城區(qū)段航道整治、魏村樞紐擴(kuò)容改建、德勝河航道整治工程。 全面布局大物流。完善物流業(yè)發(fā)展配套政策，加快建立與制造業(yè)發(fā)展相匹配的綜合物流體系。著力推進(jìn)綜合港務(wù)區(qū)建設(shè)，實施奔牛國際機(jī)場航站樓改擴(kuò)建工程，爭取開通歐洲全貨機(jī)航線，加快奔牛鐵路物流基地整體提升。加密“常州—上?！奔b箱海鐵聯(lián)運(yùn)班次，建成東港內(nèi)河集裝箱基地，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)。加快建設(shè)京東“亞洲一號”智慧物流中心、順豐智慧物流產(chǎn)業(yè)園等項目，引育平臺型、領(lǐng)軍型物流企業(yè)，推動“凌家塘”等專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展農(nóng)村電商、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)，爭創(chuàng)國家骨干冷鏈物流基地。 促進(jìn)區(qū)域大循環(huán)。更加緊密融入上海大都市圈，更加高效推進(jìn)蘇錫常都市圈建設(shè)和錫常泰跨江融合，積極推動蘇錫常城際鐵路等重點工程規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一體化發(fā)展，參與打造環(huán)太湖科創(chuàng)圈、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，深化長三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、蘇皖合作示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域區(qū)域協(xié)作。積極參與“滿意消費(fèi)長三角”行動，深入推進(jìn)文旅消費(fèi)試點，大力拓展夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)、購物節(jié)等消費(fèi)新場景，培育綠色家電、新能源汽車等消費(fèi)新熱點，促進(jìn)步行街、商圈業(yè)態(tài)和功能提升，推動線上線下消費(fèi)融合，打造區(qū)域消費(fèi)中心城市。 ?。ǘ﹫猿謩?chuàng)新引領(lǐng)，激發(fā)轉(zhuǎn)型升級第一動力 堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，高舉創(chuàng)新大旗，匯聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快打造長三角創(chuàng)新中軸、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，勇當(dāng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒。 建強(qiáng)創(chuàng)新載體。加快推進(jìn)中以常州創(chuàng)新園7.8平方公里核心區(qū)建設(shè)、65平方公里拓展區(qū)規(guī)劃，推動機(jī)制優(yōu)化、要素集聚，使之成為中以合作“標(biāo)志性項目”中的標(biāo)桿示范。高標(biāo)準(zhǔn)打造龍城實驗室，啟動重大創(chuàng)新項目3個以上。大力推進(jìn)公共研發(fā)平臺、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭創(chuàng)國家碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心。推動科教城實施“創(chuàng)新之核”升級工程，支持溧陽高新區(qū)升格國家級，支持天寧、鐘樓創(chuàng)建省級高新區(qū)。加快河海大學(xué)常州新校區(qū)、南航天目湖校區(qū)二期、江蘇理工學(xué)院新校區(qū)、常州醫(yī)學(xué)院建設(shè)，更好發(fā)揮駐常高校創(chuàng)新策源地作用。 壯大創(chuàng)新主體。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和全生命周期扶持，打造從“初創(chuàng)企業(yè)—科技型中小微企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)—上市企業(yè)”的創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展矩陣。支持企業(yè)實施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等重點研發(fā)項目，凈增高新技術(shù)企業(yè)450家，獨(dú)角獸企業(yè)（含潛在）、瞪羚企業(yè)分別達(dá)30家、450家，實施5000萬元以上科技成果轉(zhuǎn)化項目30個。深入實施上市企業(yè)倍增計劃、上市后備企業(yè)“雙百行動”，新增上市企業(yè)16家以上，上市企業(yè)總市值突破1萬億元。 集聚創(chuàng)新人才。完善創(chuàng)新人才政策，舉辦“名城名校合作行、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來”等活動，大力引育戰(zhàn)略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、卓越工程師，引進(jìn)各類人才11萬人左右、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊30個以上，實現(xiàn)常駐院士零的突破。實施新一輪民營企業(yè)家隊伍建設(shè)“百千萬工程”，加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家后備力量培養(yǎng)。深入推進(jìn)國家產(chǎn)教融合試點，深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，培育更多“龍城工匠”。大力實施“青春留常”計劃，高水平建設(shè)長三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港，新建改建人才公寓3萬套（間），打造全國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往城市。 優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，探索開展科技重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)航行動，萬人高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)15件。完善科技金融服務(wù)體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技中小微企業(yè)的支持，充分發(fā)揮科創(chuàng)基金引導(dǎo)作用，打造產(chǎn)業(yè)資本集聚高地，“龍城金谷”新增入駐機(jī)構(gòu)200家、注冊資本200億元。完善科技公共服務(wù)體系，大力發(fā)展檢驗檢測、軟件及工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，建成省藥品醫(yī)療器械審評核查常州分中心等一批支撐性載體，引育高水平科技服務(wù)機(jī)構(gòu)80家。 ?。ㄈ﹫猿之a(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)看家本領(lǐng) 始終堅持以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為主攻方向，以項目建設(shè)為主要抓手，以產(chǎn)業(yè)集群為關(guān)鍵支撐，以對外開放為重要牽引，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加快打造長三角產(chǎn)業(yè)中軸。 聚力數(shù)字化轉(zhuǎn)型。堅持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，大力建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化，加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。綜合運(yùn)用貸款貼息、征信支持、平臺支撐等方式推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，讓廣大企業(yè)真正“敢轉(zhuǎn)”“愿轉(zhuǎn)”“會轉(zhuǎn)”。全年免費(fèi)診斷企業(yè)3000家，新增省級智能示范車間30家、上云企業(yè)3000家，省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、智能制造領(lǐng)軍服務(wù)商分別達(dá)20個、22家。辦好世界工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會，爭創(chuàng)省級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，打造工業(yè)與能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿城市。 擴(kuò)大高質(zhì)量投資。深入開展“重大項目攻堅突破年”活動，聚焦重點產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商，加快引進(jìn)一批旗艦型、龍頭型、基地型項目，招引總投資超10億元或1億美元產(chǎn)業(yè)項目30個以上，其中總投資超100億元或10億美元產(chǎn)業(yè)項目4個以上，完成產(chǎn)業(yè)項目總投資1000億元。強(qiáng)化“雙招雙引”，加快落地一批“小而優(yōu)”“小而美”“小而強(qiáng)”科技項目。持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)工業(yè)投資增長8%以上。強(qiáng)化重大項目全周期服務(wù)、全過程管控，做好用地、用能、用工、資金等要素保障，確保項目早開工、早竣工、早達(dá)產(chǎn)。 加快高端化發(fā)展。制定實施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展30條政策，推動打造高端、高質(zhì)、高新的硬核產(chǎn)業(yè)集群。著力培育高端裝備、新能源汽車及汽車核心零部件、新能源、新材料等地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，壯大集成電路、機(jī)器人、生物醫(yī)藥等高成長性產(chǎn)業(yè)鏈，超前布局人工智能、細(xì)胞治療等未來產(chǎn)業(yè)。加大“鏈主”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)培育力度，新增省級以上專精特新“小巨人”60家，涌現(xiàn)更多全國500強(qiáng)企業(yè)。支持企業(yè)加大技改投入，新實施技術(shù)設(shè)備投資超億元技改項目30個。深入推進(jìn)質(zhì)量品牌提升行動和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，爭創(chuàng)更多中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎。 做優(yōu)開放型經(jīng)濟(jì)。深度融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈，打造高水平開放新高地。常態(tài)化開展“云聯(lián)五洲”招商活動，辦好江蘇德國合作交流大會，大力集聚跨國公司總部和功能性機(jī)構(gòu)，支持現(xiàn)有外企增資擴(kuò)股、深耕常州，制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)使用外資占比超60%。推動開發(fā)園區(qū)提檔升級，常州經(jīng)開區(qū)、金壇開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。做強(qiáng)江蘇自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，提高中德、中歐、中日韓等國際合作園區(qū)發(fā)展水平。持續(xù)開展外貿(mào)強(qiáng)基、護(hù)航、創(chuàng)新行動，積極發(fā)展跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)。深度融入共建“一帶一路”，培育一批本土跨國企業(yè)。 ?。ㄋ模﹫猿志G色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居宜游城市 以探索建設(shè)習(xí)近平生態(tài)文明思想實踐基地為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)同推進(jìn)長三角生態(tài)中軸、文旅中軸和休閑度假中心建設(shè)，以生態(tài)之美、文旅之美為主色調(diào)，高水平打造“美麗江蘇”常州樣板。 加快生態(tài)環(huán)境治理。以更高標(biāo)準(zhǔn)抓好長江大保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)污染防治“4+1”工程，著力提高岸線整治和生態(tài)修復(fù)成效，打好“十年禁漁”持久戰(zhàn)，建設(shè)沿江生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展樣板區(qū)。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實施新一輪太湖治理工程，突出抓好洮滆片區(qū)全國水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點，持續(xù)開展劣Ⅴ類水體消劣整治，加快建設(shè)一批“幸福河湖”；強(qiáng)化多污染物控制和區(qū)域協(xié)同治理，狠抓PM2.5和臭氧濃度“雙減雙控”，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善；強(qiáng)化土壤污染風(fēng)險防控，推進(jìn)環(huán)太湖有機(jī)廢棄物循環(huán)利用，加快建設(shè)“無廢城市”。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)綠城建設(shè)，開展生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)和國土綠化行動，著力建設(shè)沿長江、沿運(yùn)河、環(huán)太湖干線綠廊，打造一批“口袋公園”、體育公園，全面推行林長制，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。 加快全面綠色轉(zhuǎn)型。出臺實施碳達(dá)峰行動方案和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆佑媱?，大力推動減污降碳協(xié)同增效，爭創(chuàng)國家碳達(dá)峰試點城市。先立后破推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，積極實施可再生能源替代行動，推進(jìn)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)國家試點。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，支持武進(jìn)綠建區(qū)打造長三角建筑科技創(chuàng)新中心，培育省級以上綠色工廠15家。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制。開展綠色環(huán)保生活方式推廣行動，倡導(dǎo)綠色低碳新風(fēng)尚。 加快塑造文旅名城。聚焦大運(yùn)河文化帶建設(shè)，做好名人、運(yùn)河、非遺、美食文章，著力推進(jìn)焦溪古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺、春秋淹城遺址公園提升、常州博物館擴(kuò)容升級等重點工程，建成青果巷歷史文化街區(qū)二期等重點項目。加快推進(jìn)曹山未來城、恐龍城東方侏羅紀(jì)等重大項目建設(shè)，提升改造天目湖、太湖灣、茅山旅游度假區(qū)，持續(xù)打造樂園之都、閑逸山水、食美常州等核心文旅IP。積極發(fā)展智慧旅游、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)，深度開發(fā)長三角旅游市場，持續(xù)拉長旅游消費(fèi)鏈、價值鏈。舉辦中吳文化藝術(shù)節(jié)、“常走大運(yùn)”毅行、中國馬拉松精英排名賽、中國常州國際動漫藝術(shù)周等活動，不斷提升城市影響力。 ?。ㄎ澹﹫猿殖青l(xiāng)融合，放大中心城市集聚效應(yīng) 統(tǒng)籌實施新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)，提升城市承載力、集聚力，使城鄉(xiāng)建設(shè)成為拉動發(fā)展的重要引擎、城鄉(xiāng)大地成為百姓生活的美好家園。 促進(jìn)城市品質(zhì)提升。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完成國土空間總體規(guī)劃、東部地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃編制，推進(jìn)城市設(shè)計全覆蓋。高起點推進(jìn)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，瞄準(zhǔn)“生態(tài)創(chuàng)新區(qū)、最美湖灣城”定位，高質(zhì)量完成總體規(guī)劃、常州南站等重點片區(qū)城市設(shè)計，推進(jìn)核心區(qū)項目有序落地。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高鐵新城建設(shè)，基本建成國際人才廣場、科創(chuàng)水鎮(zhèn)三期等項目。高質(zhì)量推進(jìn)老城廂復(fù)興發(fā)展，重點實施大運(yùn)河文化長廊、大廟弄改造等項目，加快老城廂業(yè)態(tài)提升。大力推進(jìn)城市國際化，規(guī)劃建設(shè)一批國際醫(yī)院、國際社區(qū)、國際街區(qū)。精細(xì)化推進(jìn)城鎮(zhèn)長效管理，新建精品街道77條、綠化精品道路21條，持續(xù)推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理提升，強(qiáng)化違法建設(shè)、小區(qū)安全整治，提高垃圾分類和資源化利用水平。系統(tǒng)推進(jìn)交通暢行工程，加快完善城市路網(wǎng)，開工建設(shè)軌道交通5號線，構(gòu)建智慧交通體系，開通社區(qū)微循環(huán)公交線路10條，實施機(jī)關(guān)企事業(yè)單位車位共享試點128家，讓百姓出行更便捷、停車更省心。 促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)新體系，培育市級以上示范合作社和家庭農(nóng)場各30家，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的文章做得更深。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推進(jìn)種業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.4萬畝，加強(qiáng)糧食收儲能力建設(shè)，把確保糧食安全的文章做得更實。加快打造新江南水鄉(xiāng)，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)等行動，新建改建農(nóng)村公廁152座，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)45%，完成現(xiàn)代化宜居農(nóng)房建設(shè)6000戶以上，新增省級特色田園鄉(xiāng)村10個，把鄉(xiāng)村建設(shè)行動的文章做得更足。 促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。扎實推進(jìn)溧陽、金壇國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，支持天寧建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試驗區(qū)、鐘樓建設(shè)鄉(xiāng)村振興試驗區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價結(jié)果應(yīng)用，盤活利用存量建設(shè)用地2萬畝以上。完善人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)留鄉(xiāng)激勵機(jī)制，健全高素質(zhì)農(nóng)民培育體系。積極穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村承包地、集體產(chǎn)權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點等改革，縱深推進(jìn)溧陽、武進(jìn)國家農(nóng)村宅基地制度改革試點，提升土地要素配置效率。 ?。﹫猿置裆鷥?yōu)先，擦亮共同富裕幸福底色 堅定不移走共同富裕道路，始終堅持把群眾的“關(guān)鍵小事”作為政府的“頭等大事”，努力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和財政收入增量變?yōu)槿罕姷纳钯|(zhì)量，著力打造“六個常有”民生名片。 推進(jìn)擴(kuò)就業(yè)強(qiáng)社保。聚焦高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體，實施多渠道靈活就業(yè)、“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，采集、開發(fā)就業(yè)崗位35萬個，扶持創(chuàng)業(yè)1.2萬人。落實好社會救助、撫恤優(yōu)待、殘疾人補(bǔ)貼、大病保險等托底政策，深入推進(jìn)全民參保工作，引導(dǎo)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會保險和住房公積金制度，穩(wěn)步提高養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等社保待遇標(biāo)準(zhǔn)。加快構(gòu)建新型慈善體系。開展茅山老區(qū)鄉(xiāng)村振興幫促行動，加強(qiáng)對口支援協(xié)作，鞏固拓展脫貧致富奔小康成果。 促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡。堅持立德樹人、“五育”并舉，健全“雙減”長效機(jī)制，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，著力提高課堂教學(xué)、課后服務(wù)、課業(yè)輔導(dǎo)等校內(nèi)教育質(zhì)量，規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。實施學(xué)校新建改擴(kuò)建重點項目56個、竣工投用22個，新增基礎(chǔ)教育學(xué)位2.38萬個。深化職業(yè)教育改革，推進(jìn)高水平職業(yè)本科和新型高職建設(shè)。發(fā)展社區(qū)教育、老年教育和特殊教育。 深化健康常州行動。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、康復(fù)功能，新建市三院公共衛(wèi)生臨床救治中心、市婦幼保健中心公共衛(wèi)生大樓、市二院遷建等項目，投用市七院二期，新建改擴(kuò)建基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)8家。推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”改革，著力深化公立醫(yī)院綜合改革、醫(yī)保支付方式改革，加強(qiáng)縣域醫(yī)共體建設(shè)，健全分級診療制度，推動孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)建國家全民運(yùn)動健身模范市。 優(yōu)化“一老一小”服務(wù)。促進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，新建改建鎮(zhèn)（街道）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心10家，全面實施長期護(hù)理保險政策，完成困難老年人家庭適老化改造2500戶。加快發(fā)展普惠性幼兒園，支持幼兒園實施托幼一體化，新增省級普惠托育機(jī)構(gòu)10家，大幅度提高托育機(jī)構(gòu)托位利用率，讓年輕夫婦少一些養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。 改善市民居住條件。實施老舊小區(qū)改造項目95個、543萬平方米，同步建設(shè)電動汽車、電動自行車充電設(shè)施，推進(jìn)既有住宅加裝電梯180臺以上；把28.2萬平方米“大板房”易地置換房的鑰匙交到群眾手上。堅持“房住不炒”定位，支持商品房市場更好滿足購房者合理住房需求，建設(shè)籌措保障性租賃住房1.5萬套（間），促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。 加強(qiáng)精神文明建設(shè)。健全公共文化服務(wù)體系，打造一批最美公共文化空間、優(yōu)秀群眾文化團(tuán)隊，深化“書香常州”建設(shè)。實施文藝作品質(zhì)量提升工程，推出更多彰顯常州精神、時代氣象的精品力作。培育踐行社會主義核心價值觀。廣泛開展新時代文明實踐活動，不斷提升全市人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)，積極創(chuàng)建全國文明典范城市。大力支持國防和軍隊建設(shè)，深入推進(jìn)雙擁共建，續(xù)寫魚水情深華章。 各位代表，我們著眼解決群眾“急難愁盼”，堅持系統(tǒng)謀劃，堅持群眾普遍有感，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，遴選了12件民生實事候選項目，提交本次人代會票決。市政府將嚴(yán)格定標(biāo)定責(zé)，狠抓推進(jìn)落實，接受群眾監(jiān)督，把民生實事一件一件辦好，讓人民群眾的生活年年都有新改善，一年更比一年好。 ?。ㄆ撸﹫猿职踩l(fā)展，筑牢和諧穩(wěn)定堅固屏障 牢固樹立底線思維，持續(xù)強(qiáng)化憂患意識，堅持總體國家安全觀，打好防范化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的主動仗，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。 科學(xué)精準(zhǔn)抓實疫情防控。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清零”總方針，壓實“四方責(zé)任”，落實“四早”要求，強(qiáng)化“人、物、環(huán)境”同防，堅決守牢機(jī)場、車站、港口、口岸、冷鏈物流等重要關(guān)口，加強(qiáng)疫苗接種，持續(xù)引導(dǎo)市民做好個人防護(hù)。強(qiáng)化平急結(jié)合，優(yōu)化城市免疫感知平臺功能，加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提升常態(tài)化全鏈條精準(zhǔn)防控能力。 深入細(xì)致抓牢安全穩(wěn)定。加快構(gòu)建全域覆蓋、全民參與的公共安全體系，落細(xì)落實“1+29”規(guī)劃。深入推進(jìn)“三年大灶”，嚴(yán)格落實“五個責(zé)任”，突出抓好危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑹称匪幤?、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治，全面完成“危污亂散低”出清提升，堅決防范重特大事故發(fā)生，提升全市域本質(zhì)安全水平。加快完善城市水網(wǎng)，保障防洪安全。深入排查化解金融領(lǐng)域風(fēng)險隱患，加強(qiáng)地方政府、國有企業(yè)債務(wù)管理，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。深入推進(jìn)平安常州、法治常州建設(shè)，全力做好重大活動、重要節(jié)點的安保維穩(wěn)工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，爭創(chuàng)全國社會治安防控體系建設(shè)示范市。 聚焦重點抓優(yōu)社會治理。構(gòu)建集成智慧城管、交通管理、應(yīng)急指揮等功能的“城市大腦”，加快實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，創(chuàng)成全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。扎實開展“信訪突出問題攻堅化解年”行動，推動矛盾糾紛多元化解。持續(xù)夯實基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)社工隊伍建設(shè)，細(xì)化落實人員配備、待遇薪酬、發(fā)展空間等政策措施，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，加快打造一批智能化、一站式社區(qū)服務(wù)綜合體，讓城鄉(xiāng)社區(qū)真正成為干事創(chuàng)業(yè)的好舞臺、服務(wù)群眾的第一站、社會治理的“硬底盤”。 （八）堅持自我革命，建設(shè)為民務(wù)實清廉政府 全面加強(qiáng)政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺踐行、忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，確保中央、省決策部署和市委工作要求落地生根。 全面加強(qiáng)法治建設(shè)。堅持按法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度。扎實開展法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建。認(rèn)真組織“八五”普法。主動接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、人民政協(xié)民主監(jiān)督，接受紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，決不允許搞選擇性執(zhí)法、任性執(zhí)法，決不允許刁難企業(yè)和群眾。 全面加強(qiáng)效能建設(shè)。深入推進(jìn)“放管服”改革，實施優(yōu)化營商環(huán)境提升行動，更大力度減材料、減費(fèi)用、減時限，更高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)“就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”，健全完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，讓企業(yè)家潛心抓創(chuàng)新、安心搞經(jīng)營、放心辦企業(yè)，創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)。全面落實減稅降費(fèi)等惠企政策，按照“第一時間+頂格優(yōu)惠”原則，推動各項政策直達(dá)快享。更加精準(zhǔn)有效地支持中小微企業(yè)發(fā)展。完善常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制，為企業(yè)提供“店小二”“急郎中”式服務(wù)，真正做到“無事不擾、有求必應(yīng)”。政府工作人員要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識、注重能力提升，以硬肩膀推動各項工作不斷取得新成效。 全面加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，完善權(quán)力監(jiān)督制度，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，以政府的緊日子換取群眾的好日子。政府工作人員要清白做人、干凈做事，永葆清正廉潔的政治本色。 各位代表，團(tuán)結(jié)就是力量，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、勇毅前行，全力沖刺“萬億之城”，加快打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”，為常州奮力走在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)前列、創(chuàng)造新的輝煌而不懈奮斗！ |
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