各處室：

  現將《常州市審計局“三重一大”事項集體決策制度》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

常州市審計局

2017年11月10日

常州市審計局“三重一大”事項集體決策制度

第一章 總 則

第一條  為進一步加強市審計局領導班子建設，認真落實黨的民主集中制，建立有效的保障與監(jiān)督體系，不斷提高依法決策、科學決策、集體決策水平，依據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等規(guī)定和有關文件精神，結合單位實際，制定本制度。

第二條  本制度所稱“三重一大”事項是指：重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用。

第三條  “三重一大”事項集體決策堅持黨組領導下集體領導、民主集中的原則，堅持依紀依法、集體決策的原則，保證決策的科學性、民主性，做到公平公正公開，合法合規(guī)合理。

第四條  主要領導依據本規(guī)定并針對具體事項，負責召集和主持會議，按要求把握集體決策的程序，確定集體研究決策方案（包括形式、內容、時機和列席人員）。凡涉及“三重一大”事項的會議必須有會議記錄并存檔備查。

第二章 范圍和內容

第五條“重大事項決策”包括：

1. 黨和國家的路線、方針、政策以及黨委政府和上級主管部門有關會議、文件精神的貫徹落實等方面的重要事項。

2. 黨建工作、黨風廉政工作、精神文明建設和思想政治工作等方面的重大事項。

3. 審定全市審計工作年度計劃及中長期規(guī)劃草案，以及事關全局性的重大工作部署。

4. 向市委、市政府和上級審計機關的重要請示和報告。

5. 局機關財務年度預算的申報和調整、決算報告。

6. 審計干部的平時考核、年度考核及表彰獎勵等事項。

7. 局機關內部機構設置、職能調整。

8. 涉及干部職工權益的重要事項。

9. 制定和出臺涉及全局人、財、物管理等方面的規(guī)章制度。

10. 局領導出國考察。

11. 其他應當討論作出重大決策的事項。

第六條“重要干部任免”包括：

1. 局機關中層干部的任免。

2. 市管后備干部以及掛職鍛煉干部的選拔、推薦。

3. 局公務員考試招錄、選調；干部輪崗交流；中層干部辭職、提前退休等事項。

4. 其他重要干部任免應當討論決定的事項。

第七條  “重要項目安排”包括：

1. 外聘中介機構參與審計項目工作的安排。

2. 大宗物資及辦公設備（含信息化建設硬軟件）的政府采購。

3. 重大的、成批的固定資產報廢處置；固定資產出租出借以及單項1萬元以上的固定資產所有權處置等。

4. 其他重大活動的安排及經費開支。

第八條  “大額資金的使用”包括：

1. 單項經費支出在3萬元以上的資金款項。

2. 政府投資項目復審專項經費支出。

3. 其他應當討論決定的大額資金使用。

第三章 決策流程

第九條  “三重一大”事項集體決策制度，主要通過召開局黨組（擴大）會研究決定重大事項。

第十條  “重大事項決策”集體決策流程：

1. 相關職能處室提出重大事項決策的初步方案，分管領導審核把關，向主要領導匯報，并提出集體研究建議。

2. 主要領導確定集體研究決策方案。

3. 經領導班子醞釀，充分聽取各方面意見的基礎上，初步形成統(tǒng)一意見，召開局黨組會集體研究，按照民主集中制原則作出決定。

4. 形成黨組會議紀要，嚴格監(jiān)督實施和檢查。

第十一條  “重要干部任免”集體決策流程：

對干部的任免、市管后備干部選拔推薦等人事工作，要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定執(zhí)行。經動議、民主推薦、組織考察、征求意見、廉政預審、討論決定、公示等規(guī)定程序后，由局黨組會作出決定。

第十二條  “重要項目安排”集體決策流程：

1. 相關職能處室提出重要項目安排的初步意見、方案，分管領導做好審核把關。

2. 分管領導在聽取意見的基礎上，向主要領導匯報并提出集體研究建議。

3. 召開局黨組會，聽取分管領導或有關職能處室工作匯報，集體研究形成共識，進行決策。

4. 形成黨組會議紀要，嚴格監(jiān)督實施和檢查。

第十三條  “大額資金的使用”集體決策流程：

1. 相關職能處室申報大額資金使用的方案和預算，由辦公室初審，分管（協(xié)管）領導把關，向主要領導匯報并提出集體研究建議。

2. 召開局黨組會，聽取分管（協(xié)管）領導或有關職能處室對資金使用方案的匯報，集體研究決定。必要時進行項目可行性論證，并通過適當形式征求意見。

第四章 監(jiān)督檢查與責任追究

第十四條  局領導班子成員要嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。

第十五條  對違反“三重一大”事項決策制度有關規(guī)定的，將依據《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》和《行政機關公務員處分條例》等規(guī)定，視情節(jié)追究直接責任人及相關負責人的責任。

第五章 附則

第十六條  “三重一大” 決策事項按照有關規(guī)定接受市紀委派駐第二紀檢組的監(jiān)督檢查。

第十七條  本制度由局人教處負責解釋。

第十八條  本制度自發(fā)文之日起施行。

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