常審發(fā) 〔2017〕58號(hào)

各處室：

  現(xiàn)將《常州市審計(jì)局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

常州市審計(jì)局

2017年11月10日

常州市審計(jì)局“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度

第一章 總 則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨的民主集中制，建立有效的保障與監(jiān)督體系，不斷提高依法決策、科學(xué)決策、集體決策水平，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等規(guī)定和有關(guān)文件精神，結(jié)合單位實(shí)際，制定本制度。

第二條  本制度所稱“三重一大”事項(xiàng)是指：重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用。

第三條  “三重一大”事項(xiàng)集體決策堅(jiān)持黨組領(lǐng)導(dǎo)下集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中的原則，堅(jiān)持依紀(jì)依法、集體決策的原則，保證決策的科學(xué)性、民主性，做到公平公正公開，合法合規(guī)合理。

第四條  主要領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)本規(guī)定并針對(duì)具體事項(xiàng)，負(fù)責(zé)召集和主持會(huì)議，按要求把握集體決策的程序，確定集體研究決策方案（包括形式、內(nèi)容、時(shí)機(jī)和列席人員）。凡涉及“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議必須有會(huì)議記錄并存檔備查。

第二章 范圍和內(nèi)容

第五條“重大事項(xiàng)決策”包括：

1. 黨和國(guó)家的路線、方針、政策以及黨委政府和上級(jí)主管部門有關(guān)會(huì)議、文件精神的貫徹落實(shí)等方面的重要事項(xiàng)。

2. 黨建工作、黨風(fēng)廉政工作、精神文明建設(shè)和思想政治工作等方面的重大事項(xiàng)。

3. 審定全市審計(jì)工作年度計(jì)劃及中長(zhǎng)期規(guī)劃草案，以及事關(guān)全局性的重大工作部署。

4. 向市委、市政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重要請(qǐng)示和報(bào)告。

5. 局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)年度預(yù)算的申報(bào)和調(diào)整、決算報(bào)告。

6. 審計(jì)干部的平時(shí)考核、年度考核及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)。

7. 局機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整。

8. 涉及干部職工權(quán)益的重要事項(xiàng)。

9. 制定和出臺(tái)涉及全局人、財(cái)、物管理等方面的規(guī)章制度。

10. 局領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)考察。

11. 其他應(yīng)當(dāng)討論作出重大決策的事項(xiàng)。

第六條“重要干部任免”包括：

1. 局機(jī)關(guān)中層干部的任免。

2. 市管后備干部以及掛職鍛煉干部的選拔、推薦。

3. 局公務(wù)員考試招錄、選調(diào)；干部輪崗交流；中層干部辭職、提前退休等事項(xiàng)。

4. 其他重要干部任免應(yīng)當(dāng)討論決定的事項(xiàng)。

第七條  “重要項(xiàng)目安排”包括：

1. 外聘中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)項(xiàng)目工作的安排。

2. 大宗物資及辦公設(shè)備（含信息化建設(shè)硬軟件）的政府采購(gòu)。

3. 重大的、成批的固定資產(chǎn)報(bào)廢處置；固定資產(chǎn)出租出借以及單項(xiàng)1萬元以上的固定資產(chǎn)所有權(quán)處置等。

4. 其他重大活動(dòng)的安排及經(jīng)費(fèi)開支。

第八條  “大額資金的使用”包括：

1. 單項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出在3萬元以上的資金款項(xiàng)。

2. 政府投資項(xiàng)目復(fù)審專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。

3. 其他應(yīng)當(dāng)討論決定的大額資金使用。

第三章 決策流程

第九條  “三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，主要通過召開局黨組（擴(kuò)大）會(huì)研究決定重大事項(xiàng)。

第十條  “重大事項(xiàng)決策”集體決策流程：

1. 相關(guān)職能處室提出重大事項(xiàng)決策的初步方案，分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出集體研究建議。

2. 主要領(lǐng)導(dǎo)確定集體研究決策方案。

3. 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子醞釀，充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，初步形成統(tǒng)一意見，召開局黨組會(huì)集體研究，按照民主集中制原則作出決定。

4. 形成黨組會(huì)議紀(jì)要，嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施和檢查。

第十一條  “重要干部任免”集體決策流程：

對(duì)干部的任免、市管后備干部選拔推薦等人事工作，要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)動(dòng)議、民主推薦、組織考察、征求意見、廉政預(yù)審、討論決定、公示等規(guī)定程序后，由局黨組會(huì)作出決定。

第十二條  “重要項(xiàng)目安排”集體決策流程：

1. 相關(guān)職能處室提出重要項(xiàng)目安排的初步意見、方案，分管領(lǐng)導(dǎo)做好審核把關(guān)。

2. 分管領(lǐng)導(dǎo)在聽取意見的基礎(chǔ)上，向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并提出集體研究建議。

3. 召開局黨組會(huì)，聽取分管領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)職能處室工作匯報(bào)，集體研究形成共識(shí)，進(jìn)行決策。

4. 形成黨組會(huì)議紀(jì)要，嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施和檢查。

第十三條  “大額資金的使用”集體決策流程：

1. 相關(guān)職能處室申報(bào)大額資金使用的方案和預(yù)算，由辦公室初審，分管（協(xié)管）領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并提出集體研究建議。

2. 召開局黨組會(huì)，聽取分管（協(xié)管）領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)職能處室對(duì)資金使用方案的匯報(bào)，集體研究決定。必要時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證，并通過適當(dāng)形式征求意見。

第四章 監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

第十四條  局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。

第十五條  對(duì)違反“三重一大”事項(xiàng)決策制度有關(guān)規(guī)定的，將依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等規(guī)定，視情節(jié)追究直接責(zé)任人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第五章 附則

第十六條  “三重一大” 決策事項(xiàng)按照有關(guān)規(guī)定接受市紀(jì)委派駐第二紀(jì)檢組的監(jiān)督檢查。

第十七條  本制度由局人教處負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本制度自發(fā)文之日起施行。