本年報(bào)依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和江蘇省、常州市有關(guān)政府信息公開(kāi)工作要求編制，全文包括總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施以及其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。本年報(bào)中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。
　　一、總體情況
　　2022年，常州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，重點(diǎn)圍繞助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、提高政策公開(kāi)質(zhì)量和夯實(shí)公開(kāi)工作基礎(chǔ)等方面，更好地發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)環(huán)境作用，不斷提升政府透明度和公開(kāi)精準(zhǔn)度。
　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)方面
　　加大政策發(fā)布力度。緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央和省重大決策部署，聚焦促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造一流營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)等重點(diǎn)工作，突出“六穩(wěn)”“六?！?、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、義務(wù)教育、生態(tài)環(huán)境、扶貧救助、穩(wěn)崗就業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，及時(shí)做好重大政策、權(quán)威信息發(fā)布工作。全年共主動(dòng)公開(kāi)政府規(guī)章2件，規(guī)范性文件49件,全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件420份。權(quán)威發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力提振消費(fèi)信心的若干措施》、《關(guān)于扶持幫助制造業(yè)中小微企業(yè)紓困的十條政策》、《關(guān)于扶持幫助受本輪疫情影響較重企業(yè)及困難群眾的若干政策》等文件，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提振市場(chǎng)信心，引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展預(yù)期。
　　豐富政策解讀形式。持續(xù)深入推進(jìn)多元化政策解讀，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、文字解讀、政策簡(jiǎn)明問(wèn)答、在線訪談等形式增強(qiáng)解讀效果，著力提升解讀質(zhì)效。強(qiáng)化視頻解讀的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)同一政策的多視角解讀，提高政策的影響力、傳播力。2022年，共舉辦新聞發(fā)布會(huì)80場(chǎng)，舉辦在線訪談161次，網(wǎng)上直播87次，通過(guò)各種渠道發(fā)布政策解讀及簡(jiǎn)明問(wèn)答172篇。
　　建設(shè)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)。持續(xù)優(yōu)化完善政務(wù)公開(kāi)專區(qū)功能，將專區(qū)運(yùn)營(yíng)和企業(yè)市民辦事需求相融合，深化政務(wù)服務(wù)全過(guò)程公開(kāi)，打造政務(wù)公開(kāi)線下綜合展示區(qū)、服務(wù)區(qū)。天寧區(qū)擬制了《天寧區(qū)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)指南》，探索形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。鐘樓區(qū)因地制宜整合政務(wù)服務(wù)資源，充分融合“政務(wù)公開(kāi)+政務(wù)服務(wù)”，打造實(shí)用實(shí)效、公開(kāi)透明的政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，提供信息查詢、公報(bào)查閱和依申請(qǐng)公開(kāi)辦理指引等服務(wù)。
　　提升政民互動(dòng)實(shí)效。持續(xù)打造“政在你身邊”政務(wù)公開(kāi)主題活動(dòng)品牌，連續(xù)五年舉辦“政府開(kāi)放日”活動(dòng)，組織市民代表們列席市政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議。拓展市政府門(mén)戶網(wǎng)站政策咨詢互動(dòng)服務(wù)功能，新增智能化政策問(wèn)答平臺(tái)，建設(shè)政策問(wèn)答庫(kù)，方便市民查詢。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線共受理訴求206.3萬(wàn)件，按時(shí)辦結(jié)率99.25%，滿意率97.74%，其中受理疫情訴求79.3萬(wàn)件，實(shí)施“2小時(shí)回應(yīng)”工作機(jī)制，按時(shí)反饋率99.7%；“政風(fēng)熱線”上線40期，一把手上線率100%。
　?。ǘ┮郎暾?qǐng)公開(kāi)方面
　　嚴(yán)格落實(shí)《常州市政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理規(guī)范》，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)。升級(jí)改版依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)短信提醒、文書(shū)自動(dòng)生成等功能，以信息化促進(jìn)流程化、規(guī)范化。進(jìn)一步推進(jìn)依申請(qǐng)信息公開(kāi)溝通會(huì)商、行政復(fù)議和訴訟情況報(bào)備等工作機(jī)制運(yùn)行，規(guī)范依申請(qǐng)受理、辦理、答復(fù)各環(huán)節(jié)工作流程。組織開(kāi)展依申請(qǐng)公開(kāi)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范做好政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)。
　　2022年，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)累計(jì)受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)2752件，較2021年增長(zhǎng)27%，全年共答復(fù)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)2685件（含上年度結(jié)轉(zhuǎn)申請(qǐng)60件），另有127件申請(qǐng)按照《條例》要求順延到下年度答復(fù)。其中予以公開(kāi)及部分公開(kāi)1233件，占45.9%；不予公開(kāi)121件，占4.5% ；因本機(jī)關(guān)不掌握等原因無(wú)法提供1089件，占40.6% ；不予處理140件，占5.2% ；其他處理102件，占3.8%。全市共有19件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)被行政復(fù)議糾錯(cuò)，復(fù)議糾錯(cuò)率比去年同期下降4.2%。
　　（三）政府信息管理方面
　　規(guī)范做好政府公報(bào)工作。全面完善工作機(jī)制，嚴(yán)格做好文件公開(kāi)屬性審查，嚴(yán)格執(zhí)行公報(bào)編審制度和操作流程，確保內(nèi)容和格式準(zhǔn)確無(wú)誤。積極推進(jìn)政府公報(bào)“數(shù)字化”，依托政府門(mén)戶網(wǎng)站搭建“政府公報(bào)”專欄，實(shí)現(xiàn)公報(bào)的集中展示、歷史查詢、目錄匯總、電子版下載等功能。健全完善政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，做好以往歷史文件數(shù)字化審核上網(wǎng)工作，形成政府文件重要資料庫(kù)，努力推動(dòng)形成政府公報(bào)紙質(zhì)版與電子版優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的工作格局。
　　推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。對(duì)照《省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，系統(tǒng)復(fù)盤(pán)我市基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作進(jìn)展，在編制完成全市政府信息公開(kāi)目錄的基礎(chǔ)上，持續(xù)探索標(biāo)準(zhǔn)化成果的落地和應(yīng)用。推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)向農(nóng)村、社區(qū)延伸，及時(shí)公開(kāi)涉農(nóng)補(bǔ)貼各類信息，努力提升基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
　?。ㄋ模┱畔⒐_(kāi)平臺(tái)建設(shè)方面
　　優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)專欄設(shè)置。充分發(fā)揮“政府網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)”作用，堅(jiān)持以用戶需求為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌市政府門(mén)戶網(wǎng)站、市政府工作部門(mén)門(mén)戶網(wǎng)站欄目設(shè)置，依托市政府門(mén)戶網(wǎng)站重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?，?xì)化梳理欄目?jī)?nèi)容，有效利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，強(qiáng)化數(shù)據(jù)同源，推動(dòng)政策發(fā)布更豐富、信息傳遞更及時(shí)。
　　加強(qiáng)政務(wù)新媒體日常監(jiān)管。落實(shí)好政務(wù)新媒體規(guī)范發(fā)展指引，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)備案管理工作，持續(xù)推動(dòng)三級(jí)審核制度，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、表述規(guī)范，不斷提升政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。積極轉(zhuǎn)發(fā)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署，傳播黨和政府聲音。嚴(yán)格開(kāi)展政務(wù)新媒體季度檢查，做到全市政務(wù)新媒體賬號(hào)檢測(cè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)新媒體“應(yīng)查盡查”。
　　持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。推動(dòng)“政企通”服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，致力雙向打通政企間政策供給通道，提升政策供給效率，通過(guò)政府信息資源管理, 形成全市聯(lián)動(dòng)、入口統(tǒng)一、資源共享、快捷高效的涉企政策服務(wù)體系，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境惠企政策專區(qū)”內(nèi)容保障，堅(jiān)持做好政策發(fā)布、干貨分解，已累計(jì)上傳了政策文件1926條，通知公告790條，為2.72萬(wàn)企業(yè)用戶、18.09萬(wàn)個(gè)人用戶提供涉企政策訂閱和推送服務(wù)，有效提升各類市場(chǎng)主體的政策獲得感。
　　強(qiáng)化依申請(qǐng)公開(kāi)數(shù)據(jù)應(yīng)用。緊緊圍繞答復(fù)規(guī)范工作要求，將《條例》所涉及到的辦理流程全部納入依申請(qǐng)公開(kāi)平臺(tái)，不斷提升實(shí)際操作的實(shí)用性；推動(dòng)“快遞式”服務(wù)的理念，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)公開(kāi)流程辦理短信提醒，提高申請(qǐng)用戶和辦理人員體驗(yàn)感；將“數(shù)據(jù)思維”融入日常工作，強(qiáng)化歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析運(yùn)用，充分利用大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)掌握了解政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理情況。
　?。ㄎ澹┍O(jiān)督保障方面
　　嚴(yán)格落實(shí)《常州市政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法》、《常州市政務(wù)公開(kāi)工作社會(huì)評(píng)議制度》、《常州市政府信息公開(kāi)責(zé)任追究制度》等文件，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核工作。結(jié)合國(guó)辦、省第三方評(píng)估工作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)全面開(kāi)展自查核查，通過(guò)補(bǔ)齊短板、增強(qiáng)弱項(xiàng)、鞏固基礎(chǔ)、培育特色亮點(diǎn)等，全面提升全市政務(wù)公開(kāi)工作水平。舉辦全市政務(wù)公開(kāi)視頻培訓(xùn)會(huì)、政務(wù)新媒體工作專題培訓(xùn)班，開(kāi)展全市政務(wù)公開(kāi)典型案例征集交流活動(dòng)，提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。

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