市委書記范燕青作重要講話，市長王偉成主持會議會議
　　會議提出要做到四高：有效投入水平要高，加快投入增幅要高，投入產(chǎn)出效益要高，服務(wù)發(fā)展素質(zhì)要高
　　虎步奔騰開勝景，春風(fēng)浩蕩展鴻圖。昨天上午，市委、市政府召開“有效投入提升年”動員大會，要求全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，振奮精神抓投入，切實做到有效投入水平高、加快投入增幅高、投入產(chǎn)出效益高、服務(wù)發(fā)展素質(zhì)高，確保常州在轉(zhuǎn)型升級中掌握主動權(quán)，不斷增強經(jīng)濟的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，繼續(xù)走在科學(xué)發(fā)展的前列。
　　市委書記范燕青作重要講話。市長王偉成主持會議。
　　會議首先通報表彰了南車戚墅堰機車車輛工藝研究所有限公司“時速250公里動車組高速轉(zhuǎn)向架及應(yīng)用”、江蘇洛基木業(yè)有限公司“稻/麥秸稈人造板制造技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化”等我市2項科技成果獲得國家級榮譽，表彰了2009年度全市“創(chuàng)新爭星、做強做大”活動優(yōu)勝企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家；2009年度轄市、區(qū)科學(xué)發(fā)展評價考核優(yōu)勝地區(qū)；2009年度常州市科學(xué)進步先進企業(yè)和科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎項目；科技創(chuàng)新工作考核先進單位、先進個人、結(jié)對競賽優(yōu)勝單位；2009年度重點工作督查優(yōu)秀項目；獲全國首批認定的15家動漫企業(yè)。
　　范燕青在講話中指出，2009年通過全市上下的共同努力，克服了經(jīng)濟社會發(fā)展中罕見的各種矛盾和困難，取得了令人鼓舞的成績。去年的發(fā)展實績表明，常州要實現(xiàn)又好又快發(fā)展必須進一步堅定信心，做到六個“不動搖”：一是堅持加快發(fā)展不動搖。要堅持發(fā)展理念不動搖。狠抓招商引資、招才引智是快速壯大實力、加快轉(zhuǎn)型的必由之路；堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進企業(yè)做強做優(yōu)是調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強企業(yè)競爭力的重中之重；加快生態(tài)建設(shè)、環(huán)境整治是人與環(huán)境友好相處的重要手段；辦好民生實事、推進以民為本是科學(xué)發(fā)展的根本目的。二是堅持突出重點不動搖。要在推進重點、實現(xiàn)重點突破中選準發(fā)展方向和路徑，形成重點突破之勢。圍繞五大建設(shè)這個重點，著力推進兩個率先；圍繞提升環(huán)境，全面推進城市骨架拉開；圍繞戰(zhàn)勝危機保增長，聚焦五大產(chǎn)業(yè)振興和創(chuàng)新三級平臺建設(shè)；圍繞先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，整合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資源，積極支持太陽能、風(fēng)電、動漫、軟件、旅游、創(chuàng)投風(fēng)投和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大發(fā)展；圍繞人才隊伍建設(shè)，從政策上和措施上，加大引進海內(nèi)外高端適用人才。三是堅持有效投入不動搖。要抓住有效投入這根主線，全力以赴抓招商，抓項目，抓要素，把狠抓有效投入作為加快經(jīng)濟發(fā)展、推進轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場。四是堅持全面提升不動搖。要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部能力素質(zhì)提高；狠抓政府效能轉(zhuǎn)變和機關(guān)作風(fēng)優(yōu)化，促進服務(wù)企業(yè)精益化，服務(wù)群眾精細化；狠抓各項制度健全完善和制度執(zhí)行能力到位，加快推進陽光用權(quán)、制度用權(quán)、程序用權(quán)、為民用權(quán)、依法用權(quán)；狠抓求真務(wù)實，認準重點，認準資源，認準項目，真抓實干的風(fēng)氣更加強烈。五是堅持解放思想不動搖。只有不斷解放思想，大膽探索、大膽推進、大膽實踐，才能戰(zhàn)勝困難，克服矛盾，變不可能為可能。六是堅持常找差距不動搖。要始終保持清醒頭腦，不斷增強危機感、緊迫感和責(zé)任感，瞄準先進，找準差距，見賢思齊。
　　范燕青強調(diào)，市委、市政府把今年作為有效投入提升年，既是戰(zhàn)略之舉，也是具體抓手——戰(zhàn)略之舉就是全市各級各部門要把增加有效投入總量作為實施五大產(chǎn)業(yè)振興、建設(shè)創(chuàng)新型城市、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一有效的途徑。體現(xiàn)在具體抓手上，就是要依靠有效投入超額完成“十一五”目標，全面完成60項重點工程（工作）；既是長遠目標，也是眼前工作——長遠目標就是依靠有效投入，集中力量推進先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突破外資、外貿(mào)的難點，加大招商引資力度，培育新經(jīng)濟增長點，以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新?lián)屨嘉磥碇聘唿c，努力增強常州綜合競爭力和綜合實力；眼前工作就是在后危機時代，常州要搶抓機遇、搶占先機，加快轉(zhuǎn)型升級，促進各類投入更有水平、更有效益、更加生態(tài)、更有質(zhì)量、更有速度；既是有形投入，也是無形的投資——有形的投入就是看得見、摸得著的投入，無形的投資體現(xiàn)在引導(dǎo)各種政策、各級干部和機關(guān)公務(wù)員全心全意為社會服務(wù)、為民眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)中，體現(xiàn)在加大招商引資、招才引智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度中，體現(xiàn)在不斷提高用心做事的水平，增強對外開拓的能力，轉(zhuǎn)變服務(wù)發(fā)展的作風(fēng)中。要引導(dǎo)和鞭策全市企業(yè)家從實際出發(fā)，選準發(fā)展突破口，通過加快技改投入、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、管理升級、上市融資、合資合作等方法和手段，加快打造上市企業(yè)、百年企業(yè)、百億企業(yè)。
　　發(fā)展時不我待、競爭時不我待、爭先時不我待、淘汰時不我待。范燕青強調(diào)，圍繞有效投入提升年活動，全市上下要用爭先進位的虎氣、創(chuàng)新發(fā)展的虎膽、加快發(fā)展的虎躍、強身健體的虎勁，切實做到“四個高”：
　　一是有效投入水平要高。全市利用外資質(zhì)量要提升，尤其是先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、五大產(chǎn)業(yè)利用外資要占到制造業(yè)總量的65%以上；在到賬外資中，購置先進儀器設(shè)備要占利用外資30%以上；超5億美元的重大外資項目，尤其是超5億美元的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目要有重大突破。利用外資結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，總量要有提升。各類開發(fā)園區(qū)投入產(chǎn)出要有提升，要以開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級為重點，加大對各級各類開發(fā)園區(qū)的整合力度，促進產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、土地集約利用，大幅度提高投入產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率。創(chuàng)新投入水平要有提升。要鍥而不舍加大科技的投入、研發(fā)的投入、創(chuàng)新的投入，著力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，努力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、實施創(chuàng)新項目、培育創(chuàng)新企業(yè)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，使創(chuàng)新真正成為推動常州跨越發(fā)展的原動力。
　　二是加快投入增幅要高。今年全市全社會固定資產(chǎn)投資要力爭增長20%，通過推進160項市重點項目，全力實施100項工業(yè)重點項目，培育200個工業(yè)新增長點，力爭全市工業(yè)投入增長25%。通過探索與產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展之路，通過資本運作、資產(chǎn)重組、與央企合作等方式，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟、價格聯(lián)盟。全年五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、稅收、利潤均要增長20%以上，投入增長30%以上，占工業(yè)投入比重超70%。
　　三是投入產(chǎn)出效益要高。要努力把輸變電、軌道交通產(chǎn)業(yè)打造成國內(nèi)行業(yè)第一品牌，進一步做強農(nóng)機裝備業(yè)的優(yōu)勢，著力加快創(chuàng)意、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭今年有2到3家企業(yè)成功上市，全市入庫稅收超億元企業(yè)要超過25家，五大產(chǎn)業(yè)超百億的企業(yè)3家，50-100億的企業(yè)8家。
　　四是服務(wù)發(fā)展素質(zhì)要高。今年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)首先要抓好制度建設(shè)，各部門要根據(jù)自身實際梳理已有制度，鞏固成熟制度，精細粗線條制度，硬化無約束力制度，完善執(zhí)行力提高的制度，真正使內(nèi)部制度的建立、執(zhí)行、獎懲、維護成為全體公務(wù)員的自覺行動。在制度建設(shè)中，要貫穿執(zhí)行“管、活、細、嚴、新”五個字。其次是做到集中到位，鞏固“兩集中”、“兩到位”的成果和水平，到年底，力爭使行政審批集中度達到82%，確保審批依據(jù)看得到，流程環(huán)節(jié)分得清，服務(wù)效能查得到。再次是機關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督公開，尤其要在促進機關(guān)部門解決問題落嚴、落細、落精、落實上下功夫。
　　王偉成就貫徹落實會議精神提出三點要求：
　　一要龍騰虎躍爭上游。各轄市區(qū)要臥薪嘗膽，沖鋒陷陣，立志攀登，不僅要在蘇錫常板塊中取得應(yīng)有的地位，還要向蘇南第一方陣沖擊。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不比總量看特色，在城市建設(shè)上不比規(guī)?？此?，在人民生活水平上不比數(shù)字看實惠。企業(yè)要猛虎出山爭上游，提高自身認識資源、利用資源、整合資源、開發(fā)資源和放大資源的能力，勇立雄心壯志，敢于做強做大。機關(guān)部門既要為企業(yè)發(fā)展降龍伏虎、解決發(fā)展中的困難和問題，同時還要打虎上山，部門、條線要在同行業(yè)中爭上游、當標兵，做到在常州有口碑，在全省有地位，在全國有影響。
　　二要猛虎下山抓落實。落實要快，方法要巧，要舍得吃苦、用心去做，奮力實現(xiàn)今年市委、市政府確定的各項目標任務(wù)。
　　三要虎虎生威辦省運。要把十七屆省運會辦成江蘇歷史上最精彩、最圓滿、最成功、最難忘的省運會，努力實現(xiàn)常州“全新的城市形象、現(xiàn)代的比賽場館、一流的組織水平、優(yōu)異的體育成績、精彩的開閉幕式”等五大特色。
　　市委、市人大、市政府、市政協(xié)全體領(lǐng)導(dǎo)；常州軍分區(qū)、市中級法院、市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)；各轄市、區(qū)委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)；市各部委辦局、公司、直屬單位現(xiàn)職副處級以上領(lǐng)導(dǎo)，市各民主黨派、工商聯(lián)和人民團體主要負責(zé)人；省級以上開發(fā)區(qū)負責(zé)人，全市各鎮(zhèn)、街道主要負責(zé)人；受表彰的星級企業(yè)、先進單位主要負責(zé)人；部分創(chuàng)新型、成長型企業(yè)代表和市級機關(guān)有關(guān)部門中層干部代表參加大會。

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