市委書(shū)記范燕青作重要講話，市長(zhǎng)王偉成主持會(huì)議會(huì)議
　　會(huì)議提出要做到四高：有效投入水平要高，加快投入增幅要高，投入產(chǎn)出效益要高，服務(wù)發(fā)展素質(zhì)要高
　　虎步奔騰開(kāi)勝景，春風(fēng)浩蕩展鴻圖。昨天上午，市委、市政府召開(kāi)“有效投入提升年”動(dòng)員大會(huì)，要求全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，振奮精神抓投入，切實(shí)做到有效投入水平高、加快投入增幅高、投入產(chǎn)出效益高、服務(wù)發(fā)展素質(zhì)高，確保常州在轉(zhuǎn)型升級(jí)中掌握主動(dòng)權(quán)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，繼續(xù)走在科學(xué)發(fā)展的前列。
　　市委書(shū)記范燕青作重要講話。市長(zhǎng)王偉成主持會(huì)議。
　　會(huì)議首先通報(bào)表彰了南車(chē)戚墅堰機(jī)車(chē)車(chē)輛工藝研究所有限公司“時(shí)速250公里動(dòng)車(chē)組高速轉(zhuǎn)向架及應(yīng)用”、江蘇洛基木業(yè)有限公司“稻/麥秸稈人造板制造技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化”等我市2項(xiàng)科技成果獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，表彰了2009年度全市“創(chuàng)新?tīng)?zhēng)星、做強(qiáng)做大”活動(dòng)優(yōu)勝企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家；2009年度轄市、區(qū)科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)考核優(yōu)勝地區(qū)；2009年度常州市科學(xué)進(jìn)步先進(jìn)企業(yè)和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)項(xiàng)目；科技創(chuàng)新工作考核先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、結(jié)對(duì)競(jìng)賽優(yōu)勝單位；2009年度重點(diǎn)工作督查優(yōu)秀項(xiàng)目；獲全國(guó)首批認(rèn)定的15家動(dòng)漫企業(yè)。
　　范燕青在講話中指出，2009年通過(guò)全市上下的共同努力，克服了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中罕見(jiàn)的各種矛盾和困難，取得了令人鼓舞的成績(jī)。去年的發(fā)展實(shí)績(jī)表明，常州要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展必須進(jìn)一步堅(jiān)定信心，做到六個(gè)“不動(dòng)搖”：一是堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。要堅(jiān)持發(fā)展理念不動(dòng)搖。狠抓招商引資、招才引智是快速壯大實(shí)力、加快轉(zhuǎn)型的必由之路；堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)是調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重中之重；加快生態(tài)建設(shè)、環(huán)境整治是人與環(huán)境友好相處的重要手段；辦好民生實(shí)事、推進(jìn)以民為本是科學(xué)發(fā)展的根本目的。二是堅(jiān)持突出重點(diǎn)不動(dòng)搖。要在推進(jìn)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破中選準(zhǔn)發(fā)展方向和路徑，形成重點(diǎn)突破之勢(shì)。圍繞五大建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，著力推進(jìn)兩個(gè)率先；圍繞提升環(huán)境，全面推進(jìn)城市骨架拉開(kāi)；圍繞戰(zhàn)勝危機(jī)保增長(zhǎng)，聚焦五大產(chǎn)業(yè)振興和創(chuàng)新三級(jí)平臺(tái)建設(shè)；圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，整合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)資源，積極支持太陽(yáng)能、風(fēng)電、動(dòng)漫、軟件、旅游、創(chuàng)投風(fēng)投和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大發(fā)展；圍繞人才隊(duì)伍建設(shè)，從政策上和措施上，加大引進(jìn)海內(nèi)外高端適用人才。三是堅(jiān)持有效投入不動(dòng)搖。要抓住有效投入這根主線，全力以赴抓招商，抓項(xiàng)目，抓要素，把狠抓有效投入作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)。四是堅(jiān)持全面提升不動(dòng)搖。要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部能力素質(zhì)提高；狠抓政府效能轉(zhuǎn)變和機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化，促進(jìn)服務(wù)企業(yè)精益化，服務(wù)群眾精細(xì)化；狠抓各項(xiàng)制度健全完善和制度執(zhí)行能力到位，加快推進(jìn)陽(yáng)光用權(quán)、制度用權(quán)、程序用權(quán)、為民用權(quán)、依法用權(quán)；狠抓求真務(wù)實(shí)，認(rèn)準(zhǔn)重點(diǎn)，認(rèn)準(zhǔn)資源，認(rèn)準(zhǔn)項(xiàng)目，真抓實(shí)干的風(fēng)氣更加強(qiáng)烈。五是堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖。只有不斷解放思想，大膽探索、大膽推進(jìn)、大膽實(shí)踐，才能戰(zhàn)勝困難，克服矛盾，變不可能為可能。六是堅(jiān)持常找差距不動(dòng)搖。要始終保持清醒頭腦，不斷增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，找準(zhǔn)差距，見(jiàn)賢思齊。
　　范燕青強(qiáng)調(diào)，市委、市政府把今年作為有效投入提升年，既是戰(zhàn)略之舉，也是具體抓手——戰(zhàn)略之舉就是全市各級(jí)各部門(mén)要把增加有效投入總量作為實(shí)施五大產(chǎn)業(yè)振興、建設(shè)創(chuàng)新型城市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的唯一有效的途徑。體現(xiàn)在具體抓手上，就是要依靠有效投入超額完成“十一五”目標(biāo)，全面完成60項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）；既是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，也是眼前工作——長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)就是依靠有效投入，集中力量推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突破外資、外貿(mào)的難點(diǎn)，加大招商引資力度，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新?lián)屨嘉磥?lái)制高點(diǎn)，努力增強(qiáng)常州綜合競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力；眼前工作就是在后危機(jī)時(shí)代，常州要搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)各類(lèi)投入更有水平、更有效益、更加生態(tài)、更有質(zhì)量、更有速度；既是有形投入，也是無(wú)形的投資——有形的投入就是看得見(jiàn)、摸得著的投入，無(wú)形的投資體現(xiàn)在引導(dǎo)各種政策、各級(jí)干部和機(jī)關(guān)公務(wù)員全心全意為社會(huì)服務(wù)、為民眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)中，體現(xiàn)在加大招商引資、招才引智創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度中，體現(xiàn)在不斷提高用心做事的水平，增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)拓的能力，轉(zhuǎn)變服務(wù)發(fā)展的作風(fēng)中。要引導(dǎo)和鞭策全市企業(yè)家從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)發(fā)展突破口，通過(guò)加快技改投入、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、管理升級(jí)、上市融資、合資合作等方法和手段，加快打造上市企業(yè)、百年企業(yè)、百億企業(yè)。
　　發(fā)展時(shí)不我待、競(jìng)爭(zhēng)時(shí)不我待、爭(zhēng)先時(shí)不我待、淘汰時(shí)不我待。范燕青強(qiáng)調(diào)，圍繞有效投入提升年活動(dòng)，全市上下要用爭(zhēng)先進(jìn)位的虎氣、創(chuàng)新發(fā)展的虎膽、加快發(fā)展的虎躍、強(qiáng)身健體的虎勁，切實(shí)做到“四個(gè)高”：
　　一是有效投入水平要高。全市利用外資質(zhì)量要提升，尤其是先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、五大產(chǎn)業(yè)利用外資要占到制造業(yè)總量的65%以上；在到賬外資中，購(gòu)置先進(jìn)儀器設(shè)備要占利用外資30%以上；超5億美元的重大外資項(xiàng)目，尤其是超5億美元的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目要有重大突破。利用外資結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，總量要有提升。各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)投入產(chǎn)出要有提升，要以開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，加大對(duì)各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)的整合力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、土地集約利用，大幅度提高投入產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率。創(chuàng)新投入水平要有提升。要鍥而不舍加大科技的投入、研發(fā)的投入、創(chuàng)新的投入，著力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，努力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目、培育創(chuàng)新企業(yè)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，使創(chuàng)新真正成為推動(dòng)常州跨越發(fā)展的原動(dòng)力。
　　二是加快投入增幅要高。今年全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%，通過(guò)推進(jìn)160項(xiàng)市重點(diǎn)項(xiàng)目，全力實(shí)施100項(xiàng)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，培育200個(gè)工業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)全市工業(yè)投入增長(zhǎng)25%。通過(guò)探索與產(chǎn)業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展之路，通過(guò)資本運(yùn)作、資產(chǎn)重組、與央企合作等方式，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟、價(jià)格聯(lián)盟。全年五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、稅收、利潤(rùn)均要增長(zhǎng)20%以上，投入增長(zhǎng)30%以上，占工業(yè)投入比重超70%。
　　三是投入產(chǎn)出效益要高。要努力把輸變電、軌道交通產(chǎn)業(yè)打造成國(guó)內(nèi)行業(yè)第一品牌，進(jìn)一步做強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備業(yè)的優(yōu)勢(shì)，著力加快創(chuàng)意、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，力爭(zhēng)今年有2到3家企業(yè)成功上市，全市入庫(kù)稅收超億元企業(yè)要超過(guò)25家，五大產(chǎn)業(yè)超百億的企業(yè)3家，50-100億的企業(yè)8家。
　　四是服務(wù)發(fā)展素質(zhì)要高。今年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)首先要抓好制度建設(shè)，各部門(mén)要根據(jù)自身實(shí)際梳理已有制度，鞏固成熟制度，精細(xì)粗線條制度，硬化無(wú)約束力制度，完善執(zhí)行力提高的制度，真正使內(nèi)部制度的建立、執(zhí)行、獎(jiǎng)懲、維護(hù)成為全體公務(wù)員的自覺(jué)行動(dòng)。在制度建設(shè)中，要貫穿執(zhí)行“管、活、細(xì)、嚴(yán)、新”五個(gè)字。其次是做到集中到位，鞏固“兩集中”、“兩到位”的成果和水平，到年底，力爭(zhēng)使行政審批集中度達(dá)到82%，確保審批依據(jù)看得到，流程環(huán)節(jié)分得清，服務(wù)效能查得到。再次是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督公開(kāi)，尤其要在促進(jìn)機(jī)關(guān)部門(mén)解決問(wèn)題落嚴(yán)、落細(xì)、落精、落實(shí)上下功夫。
　　王偉成就貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出三點(diǎn)要求：
　　一要龍騰虎躍爭(zhēng)上游。各轄市區(qū)要臥薪嘗膽，沖鋒陷陣，立志攀登，不僅要在蘇錫常板塊中取得應(yīng)有的地位，還要向蘇南第一方陣沖擊。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不比總量看特色，在城市建設(shè)上不比規(guī)?？此?，在人民生活水平上不比數(shù)字看實(shí)惠。企業(yè)要猛虎出山爭(zhēng)上游，提高自身認(rèn)識(shí)資源、利用資源、整合資源、開(kāi)發(fā)資源和放大資源的能力，勇立雄心壯志，敢于做強(qiáng)做大。機(jī)關(guān)部門(mén)既要為企業(yè)發(fā)展降龍伏虎、解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，同時(shí)還要打虎上山，部門(mén)、條線要在同行業(yè)中爭(zhēng)上游、當(dāng)標(biāo)兵，做到在常州有口碑，在全省有地位，在全國(guó)有影響。
　　二要猛虎下山抓落實(shí)。落實(shí)要快，方法要巧，要舍得吃苦、用心去做，奮力實(shí)現(xiàn)今年市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
　　三要虎虎生威辦省運(yùn)。要把十七屆省運(yùn)會(huì)辦成江蘇歷史上最精彩、最圓滿、最成功、最難忘的省運(yùn)會(huì)，努力實(shí)現(xiàn)常州“全新的城市形象、現(xiàn)代的比賽場(chǎng)館、一流的組織水平、優(yōu)異的體育成績(jī)、精彩的開(kāi)閉幕式”等五大特色。
　　市委、市人大、市政府、市政協(xié)全體領(lǐng)導(dǎo)；常州軍分區(qū)、市中級(jí)法院、市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)；各轄市、區(qū)委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)；市各部委辦局、公司、直屬單位現(xiàn)職副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，市各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人；省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人，全市各鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人；受表彰的星級(jí)企業(yè)、先進(jìn)單位主要負(fù)責(zé)人；部分創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)代表和市級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)中層干部代表參加大會(huì)。