關(guān)于下發(fā)《常州市非國(guó)有不可移動(dòng)

文物修繕補(bǔ)助管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與非國(guó)有不可移動(dòng)文物的修繕保護(hù)，確保修繕工作有序開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《江蘇省文物保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，擬定了《常州市非國(guó)有不可移動(dòng)文物修繕補(bǔ)助管理辦法》，現(xiàn)予以下發(fā)。

常州市文化廣電新聞出版局     常 州 市 財(cái) 政 局

2015年12月30日

常州市非國(guó)有不可移動(dòng)文物

修繕補(bǔ)助管理辦法

第一條  為鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量開展對(duì)不可移動(dòng)文物的修繕保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和常州市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家歷史文化名城保護(hù)的意見》要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱不可移動(dòng)文物是指經(jīng)各級(jí)人民政府公布的文物保護(hù)單位、一般不可移動(dòng)文物以及經(jīng)市文物行政部門認(rèn)定的歷史遺存。

第三條  非國(guó)有不可移動(dòng)文物的所有人負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物的修繕；非國(guó)有不可移動(dòng)文物有損毀危險(xiǎn)，所有人不具備修繕能力的，可向相應(yīng)的文物行政部門申請(qǐng)修繕補(bǔ)助。

第四條  市文物行政部門根據(jù)“保護(hù)為主、搶救第一”的原則，會(huì)商市財(cái)政等部門制定年度不可移動(dòng)文物修繕計(jì)劃，修繕計(jì)劃向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

第五條  市財(cái)政部門根據(jù)年度不可移動(dòng)文物修繕計(jì)劃安排補(bǔ)助資金，資金從市文物保護(hù)專項(xiàng)資金中列支。如發(fā)生重大險(xiǎn)情和突發(fā)事件，需要搶救性修繕的，可根據(jù)相關(guān)部門及專家意見予以追加安排。

第六條  修繕補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）修繕?lè)桨冈O(shè)計(jì)費(fèi)（含專家評(píng)審費(fèi)）、工程監(jiān)理費(fèi)最高補(bǔ)助金額不超過(guò)5萬(wàn)元。 

（二）施工費(fèi)等工程費(fèi)用補(bǔ)助根據(jù)修繕工程質(zhì)量，按照不高于工程費(fèi)用總額20%的比例予以補(bǔ)助，一次性補(bǔ)助最高不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)于市級(jí)以上文物保護(hù)單位開展的修繕工程且單次修繕工程資金達(dá)50萬(wàn)元以上的，按照最高不高于工程費(fèi)用總額30%的比例予以補(bǔ)助，一次性補(bǔ)助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

同一不可移動(dòng)文物5年內(nèi)只能申請(qǐng)一次修繕補(bǔ)助。

第七條  申請(qǐng)人申請(qǐng)修繕補(bǔ)助，需承諾在修繕后的利用過(guò)程中遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保不可移動(dòng)文物的安全，并為公眾參觀提供便利。

第八條  修繕補(bǔ)助程序

（一）提出修繕申請(qǐng)。每年9月底前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)文物行政部門提出下一年度修繕申請(qǐng)，相應(yīng)文物行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料10個(gè)工作日內(nèi)組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確定是否列入修繕計(jì)劃。

（二）編報(bào)修繕?lè)桨?。納入修繕計(jì)劃的工程，應(yīng)當(dāng)編制修繕?lè)桨?。申?qǐng)人可自行選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制修繕?lè)桨?，也可委托相?yīng)主管部門指定具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制修繕?lè)桨浮２豢梢苿?dòng)文物的修繕設(shè)計(jì)方案報(bào)文物行政部門履行相關(guān)手續(xù)。

（三）實(shí)施施工修繕。申請(qǐng)人必須選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照修繕設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。 

（四）監(jiān)理單位報(bào)備。申請(qǐng)人必須落實(shí)文物、工程等監(jiān)理單位，并向相應(yīng)主管部門報(bào)備，監(jiān)理單位對(duì)修繕工程進(jìn)行全程監(jiān)理。

（五）工程驗(yàn)收評(píng)估。修繕工程結(jié)束后，按照相關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，相應(yīng)文物行政部門組織專家對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，核定維修工程總價(jià)并評(píng)估修繕質(zhì)量，作為補(bǔ)助依據(jù)。修繕工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，必須進(jìn)行整改，否則不予補(bǔ)助。

（六）申請(qǐng)修繕補(bǔ)助。申請(qǐng)人申請(qǐng)補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)文物行政部門提交下列材料：

1. 修繕補(bǔ)助申請(qǐng)書；

2. 工程修繕費(fèi)用相關(guān)證明材料；

3. 所有人提供的產(chǎn)權(quán)證明；

4. 申請(qǐng)人在開戶銀行辦理的有效賬戶的原件和復(fù)印件。

（七）核定與發(fā)放。

市文物行政部門會(huì)同市財(cái)政部門對(duì)補(bǔ)助申請(qǐng)?zhí)岢鰧徍艘庖姡徍私Y(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公示，公示無(wú)異議的，由市財(cái)政部門按規(guī)定程序辦理資金撥付手續(xù)。

第九條  有下列情形之一的，不予發(fā)放補(bǔ)助：

（一）編報(bào)虛假資料，套取補(bǔ)助資金的；

（二）擅自變更工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容或設(shè)計(jì)方案的；

（三）修繕工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的。

第十條  政府出資幫助修繕的不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)文物行政部門報(bào)備。

第十一條  申請(qǐng)人通過(guò)弄虛作假或其他不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)助資金的，由市文物行政部門會(huì)同市財(cái)政部門依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條  本辦法適用于新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)，金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)和溧陽(yáng)市可參照?qǐng)?zhí)行。

第十三條  本辦法自2016年1月1日起施行。

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