常文廣新規(guī)〔2015〕2號

關(guān)于下發(fā)《常州市非國有不可移動

文物修繕補助管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為鼓勵引導(dǎo)社會力量參與非國有不可移動文物的修繕保護，確保修繕工作有序開展，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《江蘇省文物保護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，擬定了《常州市非國有不可移動文物修繕補助管理辦法》，現(xiàn)予以下發(fā)。

常州市文化廣電新聞出版局     常 州 市 財 政 局

2015年12月30日

常州市非國有不可移動文物

修繕補助管理辦法

第一條  為鼓勵和引導(dǎo)社會力量開展對不可移動文物的修繕保護，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》等法律法規(guī)和常州市《關(guān)于進一步加強國家歷史文化名城保護的意見》要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱不可移動文物是指經(jīng)各級人民政府公布的文物保護單位、一般不可移動文物以及經(jīng)市文物行政部門認定的歷史遺存。

第三條  非國有不可移動文物的所有人負責(zé)不可移動文物的修繕；非國有不可移動文物有損毀危險，所有人不具備修繕能力的，可向相應(yīng)的文物行政部門申請修繕補助。

第四條  市文物行政部門根據(jù)“保護為主、搶救第一”的原則，會商市財政等部門制定年度不可移動文物修繕計劃，修繕計劃向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

第五條  市財政部門根據(jù)年度不可移動文物修繕計劃安排補助資金，資金從市文物保護專項資金中列支。如發(fā)生重大險情和突發(fā)事件，需要搶救性修繕的，可根據(jù)相關(guān)部門及專家意見予以追加安排。

第六條  修繕補助標準

（一）修繕方案設(shè)計費（含專家評審費）、工程監(jiān)理費最高補助金額不超過5萬元。 

（二）施工費等工程費用補助根據(jù)修繕工程質(zhì)量，按照不高于工程費用總額20%的比例予以補助，一次性補助最高不超過10萬元。對于市級以上文物保護單位開展的修繕工程且單次修繕工程資金達50萬元以上的，按照最高不高于工程費用總額30%的比例予以補助，一次性補助最高不超過20萬元。

同一不可移動文物5年內(nèi)只能申請一次修繕補助。

第七條  申請人申請修繕補助，需承諾在修繕后的利用過程中遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保不可移動文物的安全，并為公眾參觀提供便利。

第八條  修繕補助程序

（一）提出修繕申請。每年9月底前，申請人應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)文物行政部門提出下一年度修繕申請，相應(yīng)文物行政部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料10個工作日內(nèi)組織專家進行現(xiàn)場評估，確定是否列入修繕計劃。

（二）編報修繕方案。納入修繕計劃的工程，應(yīng)當(dāng)編制修繕方案。申請人可自行選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制修繕方案，也可委托相應(yīng)主管部門指定具備資質(zhì)的設(shè)計單位編制修繕方案。不可移動文物的修繕設(shè)計方案報文物行政部門履行相關(guān)手續(xù)。

（三）實施施工修繕。申請人必須選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，施工單位應(yīng)嚴格按照修繕設(shè)計方案進行施工。 

（四）監(jiān)理單位報備。申請人必須落實文物、工程等監(jiān)理單位，并向相應(yīng)主管部門報備，監(jiān)理單位對修繕工程進行全程監(jiān)理。

（五）工程驗收評估。修繕工程結(jié)束后，按照相關(guān)規(guī)定組織竣工驗收，相應(yīng)文物行政部門組織專家對工程質(zhì)量進行評估，核定維修工程總價并評估修繕質(zhì)量，作為補助依據(jù)。修繕工程質(zhì)量不達標的，必須進行整改，否則不予補助。

（六）申請修繕補助。申請人申請補助應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)文物行政部門提交下列材料：

1. 修繕補助申請書；

2. 工程修繕費用相關(guān)證明材料；

3. 所有人提供的產(chǎn)權(quán)證明；

4. 申請人在開戶銀行辦理的有效賬戶的原件和復(fù)印件。

（七）核定與發(fā)放。

市文物行政部門會同市財政部門對補助申請?zhí)岢鰧徍艘庖?，并將審核結(jié)果向社會進行公示，公示無異議的，由市財政部門按規(guī)定程序辦理資金撥付手續(xù)。

第九條  有下列情形之一的，不予發(fā)放補助：

（一）編報虛假資料，套取補助資金的；

（二）擅自變更工程項目內(nèi)容或設(shè)計方案的；

（三）修繕工程質(zhì)量不達標的。

第十條  政府出資幫助修繕的不可移動文物轉(zhuǎn)讓、抵押或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)文物行政部門報備。

第十一條  申請人通過弄虛作假或其他不正當(dāng)手段騙取補助資金的，由市文物行政部門會同市財政部門依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)予以處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條  本辦法適用于新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)，金壇區(qū)、武進區(qū)和溧陽市可參照執(zhí)行。

第十三條  本辦法自2016年1月1日起施行。