各轄市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局、放心消費(fèi)創(chuàng)建辦公室；市局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：

    為進(jìn)一步規(guī)范汽車市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，常州市工商局聯(lián)合市放心辦決定在全市范圍開展以“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心購(gòu)車”為主題的汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清加強(qiáng)汽車市場(chǎng)監(jiān)管的重要性

    自去年開展全市汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作以來(lái)，全市系統(tǒng)針對(duì)汽車市場(chǎng)中侵害消費(fèi)者權(quán)益、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)及合同格式條款違法等五大類行為進(jìn)行了整治，取得了一定的成效。但近期"消費(fèi)者購(gòu)車遭遇強(qiáng)制收取上牌服務(wù)費(fèi)"等網(wǎng)絡(luò)輿情反映，我市汽車市場(chǎng)不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。因此，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,進(jìn)一步加強(qiáng)汽車市場(chǎng)監(jiān)管十分必要。

    從近期了解的情況看，目前，部分汽車經(jīng)銷商仍未使用規(guī)范的示范合同文本，自制合同中存在規(guī)避自身責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利等違規(guī)條款；還存在不公開告知消費(fèi)者收費(fèi)項(xiàng)目和內(nèi)容，致使消費(fèi)者認(rèn)為有“價(jià)格貓膩”等，消費(fèi)者內(nèi)心不滿、抵觸情緒較大。由此，說(shuō)明當(dāng)前汽車經(jīng)銷企業(yè)誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng)意識(shí)仍比較薄弱，急需規(guī)范整治。作為監(jiān)管部門，要綜合運(yùn)用政策宣傳、消費(fèi)調(diào)解、質(zhì)量檢測(cè)、違規(guī)糾正等方法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、放心安全的汽車消費(fèi)環(huán)境，解決人民群眾在汽車消費(fèi)領(lǐng)域的合理訴求，促進(jìn)汽車市場(chǎng)規(guī)范有序、健康發(fā)展。

    二、扎實(shí)措施，切實(shí)提升汽車經(jīng)銷企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)

    本次專項(xiàng)整治，著重圍繞消費(fèi)維權(quán)、提升經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守約意識(shí)，有效落實(shí)“八個(gè)一”措施，推動(dòng)全市汽車行業(yè)建立“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、放心購(gòu)車”的消費(fèi)環(huán)境。

    （一）召開一次行政約談會(huì)。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)投訴熱點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查處理的基礎(chǔ)上，由市工商局組織，各轄市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合，召開全市汽車經(jīng)銷企業(yè)行政約談會(huì)，邀請(qǐng)汽車流通協(xié)會(huì)、消費(fèi)者代表和媒體參加。通過(guò)投訴熱點(diǎn)情況分析、法規(guī)政策宣傳、行業(yè)公開承諾、咨詢答疑互動(dòng)等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范汽車經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

    （二）開展一次示范文本回頭看。指導(dǎo)、督促各轄市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)轄區(qū)汽車經(jīng)銷企業(yè)使用《常州市汽車買賣合同》示范文本的情況進(jìn)行回頭看，引導(dǎo)未使用示范文本的單位通過(guò)使用文本規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。

    （三）設(shè)置一塊明白消費(fèi)公示牌。督促汽車經(jīng)銷企業(yè)在店堂的醒目位置，設(shè)置一塊有關(guān)服務(wù)性收費(fèi)的明白消費(fèi)公示牌。將汽車銷售中提供的服務(wù)性項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，幫助消費(fèi)者自由選擇、明白消費(fèi)。

    （四）開展一次消費(fèi)提醒。組織相關(guān)媒體，對(duì)存在嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為進(jìn)行曝光，促使汽車經(jīng)銷企業(yè)履行服務(wù)承諾。同時(shí)，提醒消費(fèi)者在汽車消費(fèi)過(guò)程中注意保護(hù)自身合法權(quán)益。

    （五）開展一次網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)。指導(dǎo)、督促各轄市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)汽車經(jīng)銷企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上的推廣、銷售行為切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法力度。在“雙十一”等電商集中促銷期間，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)上汽車及汽車相關(guān)用品的交易和服務(wù)行為，針對(duì)第三方交易平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的促銷信息、服務(wù)信息、交易規(guī)則等，進(jìn)行有針對(duì)性的在線監(jiān)測(cè)和相關(guān)數(shù)據(jù)分析，督促第三方交易平臺(tái)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任。

    （六）組織一次汽車配件質(zhì)量抽檢。由市工商局牽頭組織各轄市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局開展一次汽車經(jīng)銷企業(yè)汽車零部件質(zhì)量專項(xiàng)抽檢，并依法合規(guī)運(yùn)用好檢測(cè)結(jié)果。督促汽車經(jīng)銷企業(yè)嚴(yán)格把好進(jìn)貨關(guān)，建立健全汽車零配件進(jìn)銷貨臺(tái)賬。

    （七）開展一個(gè)放心行業(yè)創(chuàng)建。由市放心辦組織各轄市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在汽車經(jīng)銷行業(yè)積極開展?fàn)巹?chuàng)省、市級(jí)放心消費(fèi)創(chuàng)建先進(jìn)單位活動(dòng)，有組織、有計(jì)劃地動(dòng)員引導(dǎo)行業(yè)內(nèi)更多的企業(yè)參與放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)積極申報(bào)先進(jìn)單位的幫扶指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范汽車經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。讓誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、口碑好的汽車經(jīng)銷企業(yè)走上《消費(fèi)面對(duì)面》節(jié)目。

    （八）組織一次專項(xiàng)檢查。自2016年7月至10月，各轄市區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)轄區(qū)汽車銷售企業(yè)開展一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查汽車經(jīng)銷企業(yè)是否存在侵害消費(fèi)者合法權(quán)益和強(qiáng)制消費(fèi)的情況、是否存在虛假宣傳和其他違法廣告的行為、是否存在合同格式條款違法行為、是否存在假冒侵權(quán)和商業(yè)賄賂行為等。

    三、時(shí)間安排

    （一）部署安排階段。（2016年5月至6月）

    各地根據(jù)本通知提出的規(guī)范和整治內(nèi)容，要求轄區(qū)內(nèi)汽車銷售服務(wù)企業(yè)對(duì)照整改，進(jìn)一步營(yíng)造整治氛圍。同時(shí)制定符合本地區(qū)實(shí)際的整治方案，合理分工，明確責(zé)任。

    （二）規(guī)范整治階段（2016年7月至10月）

    各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)汽車經(jīng)銷企業(yè)開展一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查。既要依法查處違法行為，把一些性質(zhì)較為惡劣、影響范圍廣、具有典型性的案件作為查處的重點(diǎn)，不斷深化案件查處工作；還要進(jìn)一步對(duì)照本次整治方案中提出的誠(chéng)信自律要求，提示汽車經(jīng)銷企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行，確保整治工作取得實(shí)效。

    （三）總結(jié)階段（2016年11月）

    各地要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、做法及典型案例，查找存在問(wèn)題和不足，制定進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范汽車市場(chǎng)監(jiān)管的有效措施，建立汽車市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

    四、工作要求

    各地和市局機(jī)關(guān)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，高度重視汽車市場(chǎng)整治的重要性和必要性，既要積極認(rèn)真完成好主要負(fù)責(zé)的整治內(nèi)容，還要積極配合其他成員單位，形成整體監(jiān)管合力，確保整治工作成效。要堅(jiān)持整治與規(guī)范相結(jié)合，在積極開展汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治的同時(shí)，要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)引導(dǎo)汽車企業(yè)自律，同時(shí)有效發(fā)揮輿論監(jiān)督功效，切實(shí)達(dá)到社會(huì)共治。

    在整治行動(dòng)中遇到典型、重大問(wèn)題，要及時(shí)溝通協(xié)調(diào)。請(qǐng)各地和市局機(jī)關(guān)各部門將汽車專項(xiàng)整治工作完成情況（主要成果、具體做法、存在問(wèn)題、意見建議和典型案例）于2016年11月20日前發(fā)市場(chǎng)處輔華農(nóng)內(nèi)網(wǎng)郵箱。

    

      常州市工商行政管理局 常州市放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

    2016年5月19日

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