2015年常州市審計局部門收支預算

一、常州市審計局的主要職責

(一)主管全市審計工作。貫徹執(zhí)行國家審計方針政策和法律法規(guī)，參與起草審計、財政經(jīng)濟方面的規(guī)范性文件草案，提出相關政策建議。負責對市財政收支和法律、法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督，維護財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設，保障全市經(jīng)濟和社會健康發(fā)展。對審計、專項審計調查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任，并負有督促被審計單位整改的責任。

(二)制定并組織實施審計工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領域審計工作規(guī)劃，制定并組織實施年度審計計劃，對直接審計、調查和核查的事項依法進行審計評價，做出審計決定或提出審計建議。

(三)向市政府提出年度市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結果報告。受市政府委托向市人大常委會提出市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告。向市政府和省審計廳報告對其他事項的審計與專項審計調查情況及結果。依法向社會公布審計結果。向市政府有關部門和轄市、區(qū)政府通報審計情況及審計結果。

(四)直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權范圍內做出審計決定或向有關主管機關提出處理處罰的建議:

1.市級預算執(zhí)行情況和其他財政收支，市直各部門(含直屬單位)預算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。

2.轄市、區(qū)政府預算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支。

3.使用市級財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務收支。

4.市政府投資和以市政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況及決算。

5.市屬國有企業(yè)和金融機構、市政府規(guī)定的市屬國有資本占控股或主導地位的企業(yè)和金融機構的資產(chǎn)、負債及損益。

6.市政府部門管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關基金、資金的財務收支。

7.根據(jù)上級審計機關的安排，對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支進行審計監(jiān)督。

8.法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定應由市審計局審計的其他事項。

(五)按規(guī)定對市管領導干部及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計。

(六)組織實施與財政收支有關的特定事項進行專項審計調查。

(七)依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或市政府裁決中的有關事項。協(xié)助配合有關部門查處相關重大案件。

(八)指導和監(jiān)督內部審計工作，核查社會審計機構對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關審計報告。

(九)與轄市、區(qū)政府共同領導轄市、區(qū)審計機關。依法領導和監(jiān)督下級審計機關的業(yè)務，組織下級審計機關實施特定項目的專項審計或審計調查，糾正或責成糾正下級審計機關違反國家規(guī)定做出的審計決定。按照干部管理權限協(xié)管轄市、區(qū)審計機關負責人。

(十)指導和推廣信息技術在全市審計領域的應用，組織建設全市審計信息系統(tǒng)。

(十一)承辦市委、市政府交辦的其他事項。

二、常州市審計局內設機構

根據(jù)上述職責，市審計局設14個內設機構:

(一)辦公室

負責文電、會務、信訪、財務、接待、安全、保密和后勤保障等局機關日常運轉工作；起草和審核有關文件、報告及管理制度；承辦信息和宣傳稿件的審核、報送；發(fā)布局機關政務公開工作事項，負責局機關檔案工作。

(二)法制綜合處

參與財經(jīng)、審計法規(guī)研究，起草審計規(guī)范性文件；組織實施審計普法教育，負責審計業(yè)務復核審理，辦理審計聽證、行政復議、行政訴訟應訴事項；組織實施審計項目質量檢查和審計業(yè)務考核；編制全市年度審計項目計劃；負責審計科研、統(tǒng)計等工作；指導下級審計機關的相關工作。

(三)財政審計處

組織審計市本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況；組織審計轄市、區(qū)政府預算執(zhí)行、決算和其他財政收支情況。

(四)金融審計處

組織審計市屬國有金融機構和市政府規(guī)定的市級國有資本占控股或主導地位的非銀行金融機構的資產(chǎn)、負債和損益；接受上級審計機關委托對相關金融機構的資產(chǎn)、負債和損益進行審計；開展相關專項審計調查；指導下級審計機關的金融審計業(yè)務。

(五)行政事業(yè)審計處

組織審計市人大機關、市政協(xié)機關、市法院機關、市檢察院機關和政黨組織、社會團體的財政財務收支；組織審計市政府有關部門和直屬單位的財政財務收支；組織審計市政府主管部門管理的教科文衛(wèi)專項資金；開展相關專項審計調查；指導下級審計機關的行政事業(yè)審計業(yè)務。

(六)經(jīng)貿審計處

組織審計市政府有關部門的財政收支；組織審計市屬國有企業(yè)和市政府規(guī)定的市級國有資本占控股或主導地位企業(yè)的資產(chǎn)、負債及損益；開展相關專項審計調查；指導下級審計機關的經(jīng)貿審計業(yè)務。

(七)社會保障審計處

組織審計市政府有關部門的財政收支；組織審計市政府主管部門管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障資金、社會捐贈資金、住房保障資金及住房公積金等；開展相關專項審計調查；指導下級審計機關的社會保障審計業(yè)務。

(八)固定資產(chǎn)投資審計處

組織審計市政府有關部門的財政收支；組織審計市級政府投資和以市級政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況及決算；開展相關專項審計調查；指導下級審計機關的固定資產(chǎn)投資審計業(yè)務。

(九)農業(yè)與水利、環(huán)保審計處

組織審計市政府有關部門的財政收支；組織審計市政府主管部門和轄市、區(qū)政府管理的農業(yè)專項資金、資源能源及生態(tài)環(huán)境保護資金；開展相關專項審計調查；指導下級審計機關的農業(yè)與水利、環(huán)保審計業(yè)務。

(十)外資運用審計處

組織審計市政府有關部門的財政收支；根據(jù)上級審計機關授權，組織審計國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支；組織審計市屬有關企業(yè)的資產(chǎn)、負債和損益；開展相關專項審計調查；指導下級審計機關的外資運用審計業(yè)務。

(十一)經(jīng)濟責任與內部審計指導處

擬訂全市經(jīng)濟責任審計的有關規(guī)定、辦法；負責對全市經(jīng)濟責任審計工作的指導檢查；組織協(xié)調和督導市管領導干部及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責人經(jīng)濟責任審計工作；對全市內部審計工作進行指導、監(jiān)督。

(十二)計算機審計處

負責全市審計機關計算機輔助審計系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)的規(guī)劃與管理，指導全市“金審工程”建設和管理；組織全市審計機關計算機審計軟件的評審、推廣和成果考核；承擔市局機關信息化網(wǎng)絡建設、管理、維護及計算機審計方面的其他工作。指導下級審計機關審計信息化建設和應用。

(十三)審計業(yè)務監(jiān)督處

負責審計業(yè)務的全程質量監(jiān)督，促進審計執(zhí)法行為規(guī)范；依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題；監(jiān)督審計紀律的執(zhí)行，維護審計形象；開展對外聘機構和人員的審計質量監(jiān)督；配合相關部門對國家審計人員違紀事項或行為的查處和對中介機構及參審計人員違紀問題的查處；負責并協(xié)調有關經(jīng)濟案件的審計工作。

（十四）人事教育處

承擔局機關的機構編制、人事人才管理、教育培訓等工作；辦理局機關人員出國有關事項；負責局機關離退休人員的服務管理工作。

機關黨總支負責局機關的黨群工作。

三、常州市審計局2015年度主要工作任務及目標

    四、2015年市審計局部門預算收支編制的相關說明及基本情況

    市審計局是主管全市審計工作的市政府工作部門，財政管理體制隸屬于常州市財政局，實行部門預算和國庫集中支付制度。本部門預算編制涵蓋范圍是市審計局本級，無下屬單位。資金來源為財政撥款，支出預算按功能科目分為一般公共服務支出、社會保障與就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、住房保障支出。按經(jīng)濟科目分為基本支出和項目支出。其中基本支出包括工資福利支出、對個人和家庭的補助、商品和服務支出。項目支出指本單位為完成特定的行政工作任務，在基本支出預算之外編制的項目支出計劃。具體內容見《2015年常州市審計局部門收支預算表》（附件）。

（一）收入預算

2015年市審計局收入總預算1839.82萬元，即為一般公共預算財政撥款。

（二）支出預算

    2015年市審計局支出總預算1839.82萬元。

1、按照功能科目分類，包括：①一般公務性支出1314.7萬元，主要用于市審計局行政事務支出，包括基本支出和項目支出；②社會保障與就業(yè)支出308.74萬元，主要用于單位市審計局離退休人員工資、津補貼等支出；③醫(yī)療衛(wèi)生支出54.37萬元，主要用于市局按照國家政策規(guī)定在醫(yī)療保障方面的支出；④住房保障支出162.01萬元，主要用于市司法局按照國家政策規(guī)定在住房改革方面的支出。

2、按照經(jīng)濟科目分類，包括基本支出1404.45萬元（其中：工資福利支出814.05萬元、商品和服務支出113.69萬元、對個人和家庭的補助支出476.71萬元）、項目支出435.37萬元。

五、“三公”等經(jīng)費預算情況說明

2015年常州市審計局“三公”等經(jīng)費財政撥款支出預算總計81.13萬元，其中：因公出國（境）費7萬元，用于本單位工作人員公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。公務用車運行維護費14萬元，用于單位公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出，公務用車指用于履行公務的機動車輛。公務接待費13.7萬元，用于單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出。會議費8.1萬元，用于單位按《常州市市級機關會議管理辦法》（常辦發(fā)〔2014〕39號）規(guī)定開支的各類公務會議支出。培訓費38.33萬元，用于單位按《常州市市級機關培訓費管理辦法》（常財行〔2014〕7號）規(guī)定開支的培訓支出，包括在職培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、初任培訓等。2015年我局按規(guī)定計劃組織一次全系統(tǒng)含部分單位內審人員開展審計能力提升班專項培訓，培訓費較上年支出增加28.32%，接待費用因人員增加等原因，略有增加，其余“三公經(jīng)費”與上年水平大致一致。