2015年常州市審計(jì)局部門(mén)收支預(yù)算

一、常州市審計(jì)局的主要職責(zé)

(一)主管全市審計(jì)工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家審計(jì)方針政策和法律法規(guī)，參與起草審計(jì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范性文件草案，提出相關(guān)政策建議。負(fù)責(zé)對(duì)市財(cái)政收支和法律、法規(guī)規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。對(duì)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促被審計(jì)單位整改的責(zé)任。

(二)制定并組織實(shí)施審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)領(lǐng)域?qū)徲?jì)工作規(guī)劃，制定并組織實(shí)施年度審計(jì)計(jì)劃，對(duì)直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，做出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。

(三)向市政府提出年度市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告。受市政府委托向市人大常委會(huì)提出市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。向市政府和省審計(jì)廳報(bào)告對(duì)其他事項(xiàng)的審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。向市政府有關(guān)部門(mén)和轄市、區(qū)政府通報(bào)審計(jì)情況及審計(jì)結(jié)果。

(四)直接審計(jì)下列事項(xiàng)，出具審計(jì)報(bào)告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議:

1.市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支，市直各部門(mén)(含直屬單位)預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支。

2.轄市、區(qū)政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支。

3.使用市級(jí)財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支。

4.市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況及決算。

5.市屬國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、市政府規(guī)定的市屬國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債及損益。

6.市政府部門(mén)管理和其他單位受市政府及其部門(mén)委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支。

7.根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的安排，對(duì)國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

8.法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)規(guī)定應(yīng)由市審計(jì)局審計(jì)的其他事項(xiàng)。

(五)按規(guī)定對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

(六)組織實(shí)施與財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

(七)依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法辦理被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng)。協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)查處相關(guān)重大案件。

(八)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作，核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。

(九)與轄市、區(qū)政府共同領(lǐng)導(dǎo)轄市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)。依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)，組織下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施特定項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，糾正或責(zé)成糾正下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定做出的審計(jì)決定。按照干部管理權(quán)限協(xié)管轄市、區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。

(十)指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在全市審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，組織建設(shè)全市審計(jì)信息系統(tǒng)。

(十一)承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

二、常州市審計(jì)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市審計(jì)局設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(一)辦公室

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、信訪、財(cái)務(wù)、接待、安全、保密和后勤保障等局機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；起草和審核有關(guān)文件、報(bào)告及管理制度；承辦信息和宣傳稿件的審核、報(bào)送；發(fā)布局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作事項(xiàng)，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)檔案工作。

(二)法制綜合處

參與財(cái)經(jīng)、審計(jì)法規(guī)研究，起草審計(jì)規(guī)范性文件；組織實(shí)施審計(jì)普法教育，負(fù)責(zé)審計(jì)業(yè)務(wù)復(fù)核審理，辦理審計(jì)聽(tīng)證、行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴事項(xiàng)；組織實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和審計(jì)業(yè)務(wù)考核；編制全市年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃；負(fù)責(zé)審計(jì)科研、統(tǒng)計(jì)等工作；指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的相關(guān)工作。

(三)財(cái)政審計(jì)處

組織審計(jì)市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況；組織審計(jì)轄市、區(qū)政府預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財(cái)政收支情況。

(四)金融審計(jì)處

組織審計(jì)市屬國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和市政府規(guī)定的市級(jí)國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的非銀行金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益；接受上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)委托對(duì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益進(jìn)行審計(jì)；開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的金融審計(jì)業(yè)務(wù)。

(五)行政事業(yè)審計(jì)處

組織審計(jì)市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、市法院機(jī)關(guān)、市檢察院機(jī)關(guān)和政黨組織、社會(huì)團(tuán)體的財(cái)政財(cái)務(wù)收支；組織審計(jì)市政府有關(guān)部門(mén)和直屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支；組織審計(jì)市政府主管部門(mén)管理的教科文衛(wèi)專項(xiàng)資金；開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的行政事業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)。

(六)經(jīng)貿(mào)審計(jì)處

組織審計(jì)市政府有關(guān)部門(mén)的財(cái)政收支；組織審計(jì)市屬國(guó)有企業(yè)和市政府規(guī)定的市級(jí)國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債及損益；開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)貿(mào)審計(jì)業(yè)務(wù)。

(七)社會(huì)保障審計(jì)處

組織審計(jì)市政府有關(guān)部門(mén)的財(cái)政收支；組織審計(jì)市政府主管部門(mén)管理和其他單位受市政府及其部門(mén)委托管理的社會(huì)保障資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、住房保障資金及住房公積金等；開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的社會(huì)保障審計(jì)業(yè)務(wù)。

(八)固定資產(chǎn)投資審計(jì)處

組織審計(jì)市政府有關(guān)部門(mén)的財(cái)政收支；組織審計(jì)市級(jí)政府投資和以市級(jí)政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況及決算；開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的固定資產(chǎn)投資審計(jì)業(yè)務(wù)。

(九)農(nóng)業(yè)與水利、環(huán)保審計(jì)處

組織審計(jì)市政府有關(guān)部門(mén)的財(cái)政收支；組織審計(jì)市政府主管部門(mén)和轄市、區(qū)政府管理的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、資源能源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金；開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的農(nóng)業(yè)與水利、環(huán)保審計(jì)業(yè)務(wù)。

(十)外資運(yùn)用審計(jì)處

組織審計(jì)市政府有關(guān)部門(mén)的財(cái)政收支；根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)授權(quán)，組織審計(jì)國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支；組織審計(jì)市屬有關(guān)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益；開(kāi)展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的外資運(yùn)用審計(jì)業(yè)務(wù)。

(十一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任與內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)處

擬訂全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)規(guī)定、辦法；負(fù)責(zé)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)檢查；組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)市管領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作；對(duì)全市內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

(十二)計(jì)算機(jī)審計(jì)處

負(fù)責(zé)全市審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)、審計(jì)管理系統(tǒng)的規(guī)劃與管理，指導(dǎo)全市“金審工程”建設(shè)和管理；組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的評(píng)審、推廣和成果考核；承擔(dān)市局機(jī)關(guān)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、維護(hù)及計(jì)算機(jī)審計(jì)方面的其他工作。指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)信息化建設(shè)和應(yīng)用。

(十三)審計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督處

負(fù)責(zé)審計(jì)業(yè)務(wù)的全程質(zhì)量監(jiān)督，促進(jìn)審計(jì)執(zhí)法行為規(guī)范；依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；監(jiān)督審計(jì)紀(jì)律的執(zhí)行，維護(hù)審計(jì)形象；開(kāi)展對(duì)外聘機(jī)構(gòu)和人員的審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督；配合相關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)家審計(jì)人員違紀(jì)事項(xiàng)或行為的查處和對(duì)中介機(jī)構(gòu)及參審計(jì)人員違紀(jì)問(wèn)題的查處；負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)濟(jì)案件的審計(jì)工作。

（十四）人事教育處

承擔(dān)局機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制、人事人才管理、教育培訓(xùn)等工作；辦理局機(jī)關(guān)人員出國(guó)有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作。

機(jī)關(guān)黨總支負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的黨群工作。

三、常州市審計(jì)局2015年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)

    四、2015年市審計(jì)局部門(mén)預(yù)算收支編制的相關(guān)說(shuō)明及基本情況

    市審計(jì)局是主管全市審計(jì)工作的市政府工作部門(mén)，財(cái)政管理體制隸屬于常州市財(cái)政局，實(shí)行部門(mén)預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付制度。本部門(mén)預(yù)算編制涵蓋范圍是市審計(jì)局本級(jí)，無(wú)下屬單位。資金來(lái)源為財(cái)政撥款，支出預(yù)算按功能科目分為一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障與就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、住房保障支出。按經(jīng)濟(jì)科目分為基本支出和項(xiàng)目支出。其中基本支出包括工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、商品和服務(wù)支出。項(xiàng)目支出指本單位為完成特定的行政工作任務(wù)，在基本支出預(yù)算之外編制的項(xiàng)目支出計(jì)劃。具體內(nèi)容見(jiàn)《2015年常州市審計(jì)局部門(mén)收支預(yù)算表》（附件）。

（一）收入預(yù)算

2015年市審計(jì)局收入總預(yù)算1839.82萬(wàn)元，即為一般公共預(yù)算財(cái)政撥款。

（二）支出預(yù)算

    2015年市審計(jì)局支出總預(yù)算1839.82萬(wàn)元。

1、按照功能科目分類，包括：①一般公務(wù)性支出1314.7萬(wàn)元，主要用于市審計(jì)局行政事務(wù)支出，包括基本支出和項(xiàng)目支出；②社會(huì)保障與就業(yè)支出308.74萬(wàn)元，主要用于單位市審計(jì)局離退休人員工資、津補(bǔ)貼等支出；③醫(yī)療衛(wèi)生支出54.37萬(wàn)元，主要用于市局按照國(guó)家政策規(guī)定在醫(yī)療保障方面的支出；④住房保障支出162.01萬(wàn)元，主要用于市司法局按照國(guó)家政策規(guī)定在住房改革方面的支出。

2、按照經(jīng)濟(jì)科目分類，包括基本支出1404.45萬(wàn)元（其中：工資福利支出814.05萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出113.69萬(wàn)元、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出476.71萬(wàn)元）、項(xiàng)目支出435.37萬(wàn)元。

五、“三公”等經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況說(shuō)明

2015年常州市審計(jì)局“三公”等經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算總計(jì)81.13萬(wàn)元，其中：因公出國(guó)（境）費(fèi)7萬(wàn)元，用于本單位工作人員公務(wù)出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)14萬(wàn)元，用于單位公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出，公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動(dòng)車輛。公務(wù)接待費(fèi)13.7萬(wàn)元，用于單位按規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)接待支出。會(huì)議費(fèi)8.1萬(wàn)元，用于單位按《常州市市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議管理辦法》（常辦發(fā)〔2014〕39號(hào)）規(guī)定開(kāi)支的各類公務(wù)會(huì)議支出。培訓(xùn)費(fèi)38.33萬(wàn)元，用于單位按《常州市市級(jí)機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》（常財(cái)行〔2014〕7號(hào)）規(guī)定開(kāi)支的培訓(xùn)支出，包括在職培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等。2015年我局按規(guī)定計(jì)劃組織一次全系統(tǒng)含部分單位內(nèi)審人員開(kāi)展審計(jì)能力提升班專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)較上年支出增加28.32%，接待費(fèi)用因人員增加等原因，略有增加，其余“三公經(jīng)費(fèi)”與上年水平大致一致。