溧陽市住建委、金壇區(qū)住建委、武進區(qū)住建局、新北區(qū)城建局，各有關建設、施工、監(jiān)理單位：

    我市即將進入高溫酷暑季節(jié)，也正值建筑施工高峰期，高溫天氣會使工地現(xiàn)場作業(yè)人員極易出現(xiàn)疲勞、中暑，加之雷雨等災害性天氣頻繁，消防隱患也明顯增加，容易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。按照國家和省有關文件精神要求，為切實做好夏季高溫建筑施工安全生產(chǎn)工作，保障施工現(xiàn)場作業(yè)人員人身安全和健康，減少各類安全事故發(fā)生，現(xiàn)將有關事項通知如下：

    一、提高認識，落實防暑降溫責任

    夏季歷來是施工安全事故的多發(fā)季節(jié)。根據(jù)氣象部門預報，今年夏季受反常天氣影響，高溫酷暑、強降雨和大風、雷電等災害性天氣將增多。各級建設主管部門、各工程建設項目的參建單位務必高度重視自然災害對施工安全工作的不利影響，切實增強做好汛期和夏季建筑施工安全管理工作的責任感和緊迫感，嚴格落實汛期和夏季在建房屋市政工程施工安全管理工作責任。針對夏季高溫安全生產(chǎn)特點，加強組織領導，周密部署，立足于防汛、防火、防暑、防中毒，早部署、早發(fā)動、早準備，切實把汛期和夏季建筑施工安全管理工作擺到重要位置來抓，采取切實可行的措施，及時發(fā)現(xiàn)隱患，排除隱患，確保全市高溫和汛期建筑施工安全形勢平穩(wěn)。

    二、落實措施，認真做好防暑降溫工作

    各級建設主管部門要督促建設、施工、監(jiān)理單位切實落實好防暑降溫措施。

    1．合理安排調(diào)整作息時間。各建設、施工單位要密切關注高溫氣象預報，根據(jù)實際氣溫，嚴格實行“做兩頭、歇中間”的避高溫措施，適當調(diào)整工作班次和工作時間，盡量避免高溫時段進行露天室外作業(yè)。施工現(xiàn)場要安排管理人員跟班作業(yè)。

    即：當氣溫達到35℃以上時，11:00至15:00間不安排作業(yè)人員從事日光直接曝曬下的施工，更不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班；當最高氣溫達到40℃以上，應當停止工作。

    2．改善施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。高溫期間，施工企業(yè)應為一線施工人員購置配備透氣性好的安全帽、毛巾、清涼油等必要的防暑降溫用品；作業(yè)場所應采取有效的通風、隔熱、降溫措施，盡量減少高空及深基坑作業(yè)；對年紀大、身體素質差、不適應高溫作業(yè)的人員要及時調(diào)換崗位。

    3．加強生活區(qū)衛(wèi)生防疫管理。各施工企業(yè)、項目部要重視員工生活區(qū)的防暑降溫和衛(wèi)生防疫工作，確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設施符合標準要求并滿足防暑降溫需要。施工現(xiàn)場要提供足夠的符合衛(wèi)生標準的飲用水、涼茶和常用防暑藥品。工地現(xiàn)場、生活區(qū)要及時清除生活垃圾，定期滅殺蚊蠅，防止引發(fā)傳染性疾病，確保施工作業(yè)人員的人身健康和安全。

    4．加強現(xiàn)場防火，嚴格動火審批。各施工現(xiàn)場應加強高溫期間現(xiàn)場防火工作，嚴格執(zhí)行動火申請審批制度，加強對現(xiàn)場動用明火的監(jiān)護；同時對現(xiàn)場的防火安全和消防設施進行全面檢查，徹底消除火災隱患。

    5．增強作業(yè)人員防暑降溫意識。施工企業(yè)要組織開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育，開展高溫天氣防暑降溫知識培訓學習，使施工作業(yè)人員了解防范高溫中暑的基本常識，掌握有關事故預防和救援知識，增強高溫天氣預防中暑的安全防護意識和急救能力，并在施工組織中認真貫徹執(zhí)行。

    三、加強排查，切實消除汛期的安全隱患

    高溫期間，也是雷電、暴雨、臺風等災害性天氣頻繁時期，季節(jié)性不安全因素逐漸增多。各級建設主管部門要督促建設、施工、監(jiān)理單位加大對在建工程的汛期安全隱患排查整治力度，做好現(xiàn)場重點部位重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控及檢查工作。一是深基坑、高邊坡工程防汛。要加大深基坑、高邊坡施工管理檢查力度，嚴格執(zhí)行深基坑、高邊坡設計方案專家評審制度；嚴格執(zhí)行基坑、邊坡施工分段開挖、分段支護管理要求，加強支護結構質量管理，嚴防因施工質量原因導致的安全事故。二是腳手架和高大模板支撐系統(tǒng)的安全。要規(guī)范腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設和拆除，對腳手架及模板支撐系統(tǒng)進行一次全面檢查，重點檢查腳手架基礎、架體、拉節(jié)點和外挑安全平網(wǎng)等關鍵部位，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時組織進行整改。三是施工臨時用電。確保各種露天使用的電氣設備應選擇較高和干燥處放置；總配電箱、分配電箱、開關箱應有可靠防雨措施，電焊機應加防護雨罩；應確保各類臨時用電線路無漏電、腐蝕、松動等現(xiàn)象；現(xiàn)場電氣設備的接零、接地保護措施應牢靠，漏電保護裝置應靈敏有效；暴雨等險情來臨之前，施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應全部切斷。四是起重機械設備防汛。要對起重機械設備進行全面檢查，確保汛情來臨前，塔吊、施工電梯等起重機械設備安全狀況良好。五是高處作業(yè)、圍墻圍檔。要對高處作業(yè)臨邊、洞口安全防護進行全面排查，確保各項臨邊、洞口防護設施齊全、牢固可靠；要加強對高處作業(yè)人員的安全教育，提高作業(yè)人員正確使用安全帶、安全帽等防護用具的自我保護意識。要對工地臨建板房及圍擋墻進行一次防汛安全檢查，制定汛期臨建板房及圍擋墻的加固方案，備足加固所需材料和工具，確保汛情來臨前，能夠迅速按方案對臨建板房及圍擋墻進行有效加固。   

    四、完善應急值守，及時妥善處理突發(fā)事件

    各級建設行政主管部門要及時了解掌握氣象情況，建立健全預警制度。根據(jù)夏季施工特點，督促相關企業(yè)制訂相應的防范措施和應急處置預案。一是做好氣象部門發(fā)布高溫預警后的響應工作，根據(jù)高溫預警、天氣變化等情況合理安排工期，落實預防措施，特別是遇到異常高溫、暴雨等極端天氣時，要及時采取停止施工、撤離人員等措施。二是做好各類突發(fā)事故應急處置工作。針對性地制定中暑、食物中毒急救的應急預案，落實責任，做到人員到位、責任到位、工作到位，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要按照預案及時處置。三是嚴格執(zhí)行夏季高溫季節(jié)的值班制度和事故報告制度，各單位要確保24小時通訊暢通，一旦發(fā)生安全事故，要按有關規(guī)定及時上報，妥善處置，嚴禁遲報、漏報和瞞報。

    五、開展監(jiān)管，確保夏季施工安全形勢平穩(wěn)

    各級建設主管部門和安監(jiān)機構要扎實開展夏季建筑施工安全專項監(jiān)督抽查工作，督促建設、施工、監(jiān)理單位對在建工程項目進行一次全面檢查。要把防高空墜落作為督查工作的重中之重，結合年度專項整治工作重點，危大工程、和工程質量安全兩年行動等要求，按照“四不兩直”的要求，對重點工程、環(huán)節(jié)、部位開展專項監(jiān)督抽查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，強力推進隱患排查治理。                                                       

        常州市城鄉(xiāng)建設局

    2015年7月23日

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