常建〔2015〕192號

溧陽市住建委、金壇區(qū)住建委、武進區(qū)住建局、新北區(qū)城建局，各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

    我市即將進入高溫酷暑季節(jié)，也正值建筑施工高峰期，高溫天氣會使工地現(xiàn)場作業(yè)人員極易出現(xiàn)疲勞、中暑，加之雷雨等災(zāi)害性天氣頻繁，消防隱患也明顯增加，容易誘發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。按照國家和省有關(guān)文件精神要求，為切實做好夏季高溫建筑施工安全生產(chǎn)工作，保障施工現(xiàn)場作業(yè)人員人身安全和健康，減少各類安全事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

    一、提高認識，落實防暑降溫責(zé)任

    夏季歷來是施工安全事故的多發(fā)季節(jié)。根據(jù)氣象部門預(yù)報，今年夏季受反常天氣影響，高溫酷暑、強降雨和大風(fēng)、雷電等災(zāi)害性天氣將增多。各級建設(shè)主管部門、各工程建設(shè)項目的參建單位務(wù)必高度重視自然災(zāi)害對施工安全工作的不利影響，切實增強做好汛期和夏季建筑施工安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感，嚴格落實汛期和夏季在建房屋市政工程施工安全管理工作責(zé)任。針對夏季高溫安全生產(chǎn)特點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，立足于防汛、防火、防暑、防中毒，早部署、早發(fā)動、早準(zhǔn)備，切實把汛期和夏季建筑施工安全管理工作擺到重要位置來抓，采取切實可行的措施，及時發(fā)現(xiàn)隱患，排除隱患，確保全市高溫和汛期建筑施工安全形勢平穩(wěn)。

    二、落實措施，認真做好防暑降溫工作

    各級建設(shè)主管部門要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位切實落實好防暑降溫措施。

    1．合理安排調(diào)整作息時間。各建設(shè)、施工單位要密切關(guān)注高溫氣象預(yù)報，根據(jù)實際氣溫，嚴格實行“做兩頭、歇中間”的避高溫措施，適當(dāng)調(diào)整工作班次和工作時間，盡量避免高溫時段進行露天室外作業(yè)。施工現(xiàn)場要安排管理人員跟班作業(yè)。

    即：當(dāng)氣溫達到35℃以上時，11:00至15:00間不安排作業(yè)人員從事日光直接曝曬下的施工，更不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班；當(dāng)最高氣溫達到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止工作。

    2．改善施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。高溫期間，施工企業(yè)應(yīng)為一線施工人員購置配備透氣性好的安全帽、毛巾、清涼油等必要的防暑降溫用品；作業(yè)場所應(yīng)采取有效的通風(fēng)、隔熱、降溫措施，盡量減少高空及深基坑作業(yè)；對年紀大、身體素質(zhì)差、不適應(yīng)高溫作業(yè)的人員要及時調(diào)換崗位。

    3．加強生活區(qū)衛(wèi)生防疫管理。各施工企業(yè)、項目部要重視員工生活區(qū)的防暑降溫和衛(wèi)生防疫工作，確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求并滿足防暑降溫需要。施工現(xiàn)場要提供足夠的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水、涼茶和常用防暑藥品。工地現(xiàn)場、生活區(qū)要及時清除生活垃圾，定期滅殺蚊蠅，防止引發(fā)傳染性疾病，確保施工作業(yè)人員的人身健康和安全。

    4．加強現(xiàn)場防火，嚴格動火審批。各施工現(xiàn)場應(yīng)加強高溫期間現(xiàn)場防火工作，嚴格執(zhí)行動火申請審批制度，加強對現(xiàn)場動用明火的監(jiān)護；同時對現(xiàn)場的防火安全和消防設(shè)施進行全面檢查，徹底消除火災(zāi)隱患。

    5．增強作業(yè)人員防暑降溫意識。施工企業(yè)要組織開展防暑降溫與中暑急救知識的宣傳教育，開展高溫天氣防暑降溫知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使施工作業(yè)人員了解防范高溫中暑的基本常識，掌握有關(guān)事故預(yù)防和救援知識，增強高溫天氣預(yù)防中暑的安全防護意識和急救能力，并在施工組織中認真貫徹執(zhí)行。

    三、加強排查，切實消除汛期的安全隱患

    高溫期間，也是雷電、暴雨、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣頻繁時期，季節(jié)性不安全因素逐漸增多。各級建設(shè)主管部門要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位加大對在建工程的汛期安全隱患排查整治力度，做好現(xiàn)場重點部位重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控及檢查工作。一是深基坑、高邊坡工程防汛。要加大深基坑、高邊坡施工管理檢查力度，嚴格執(zhí)行深基坑、高邊坡設(shè)計方案專家評審制度；嚴格執(zhí)行基坑、邊坡施工分段開挖、分段支護管理要求，加強支護結(jié)構(gòu)質(zhì)量管理，嚴防因施工質(zhì)量原因?qū)е碌陌踩鹿?。二是腳手架和高大模板支撐系統(tǒng)的安全。要規(guī)范腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)和拆除，對腳手架及模板支撐系統(tǒng)進行一次全面檢查，重點檢查腳手架基礎(chǔ)、架體、拉節(jié)點和外挑安全平網(wǎng)等關(guān)鍵部位，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時組織進行整改。三是施工臨時用電。確保各種露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)選擇較高和干燥處放置；總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有可靠防雨措施，電焊機應(yīng)加防護雨罩；應(yīng)確保各類臨時用電線路無漏電、腐蝕、松動等現(xiàn)象；現(xiàn)場電氣設(shè)備的接零、接地保護措施應(yīng)牢靠，漏電保護裝置應(yīng)靈敏有效；暴雨等險情來臨之前，施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外，其他電源應(yīng)全部切斷。四是起重機械設(shè)備防汛。要對起重機械設(shè)備進行全面檢查，確保汛情來臨前，塔吊、施工電梯等起重機械設(shè)備安全狀況良好。五是高處作業(yè)、圍墻圍檔。要對高處作業(yè)臨邊、洞口安全防護進行全面排查，確保各項臨邊、洞口防護設(shè)施齊全、牢固可靠；要加強對高處作業(yè)人員的安全教育，提高作業(yè)人員正確使用安全帶、安全帽等防護用具的自我保護意識。要對工地臨建板房及圍擋墻進行一次防汛安全檢查，制定汛期臨建板房及圍擋墻的加固方案，備足加固所需材料和工具，確保汛情來臨前，能夠迅速按方案對臨建板房及圍擋墻進行有效加固。   

    四、完善應(yīng)急值守，及時妥善處理突發(fā)事件

    各級建設(shè)行政主管部門要及時了解掌握氣象情況，建立健全預(yù)警制度。根據(jù)夏季施工特點，督促相關(guān)企業(yè)制訂相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案。一是做好氣象部門發(fā)布高溫預(yù)警后的響應(yīng)工作，根據(jù)高溫預(yù)警、天氣變化等情況合理安排工期，落實預(yù)防措施，特別是遇到異常高溫、暴雨等極端天氣時，要及時采取停止施工、撤離人員等措施。二是做好各類突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。針對性地制定中暑、食物中毒急救的應(yīng)急預(yù)案，落實責(zé)任，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要按照預(yù)案及時處置。三是嚴格執(zhí)行夏季高溫季節(jié)的值班制度和事故報告制度，各單位要確保24小時通訊暢通，一旦發(fā)生安全事故，要按有關(guān)規(guī)定及時上報，妥善處置，嚴禁遲報、漏報和瞞報。

    五、開展監(jiān)管，確保夏季施工安全形勢平穩(wěn)

    各級建設(shè)主管部門和安監(jiān)機構(gòu)要扎實開展夏季建筑施工安全專項監(jiān)督抽查工作，督促建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對在建工程項目進行一次全面檢查。要把防高空墜落作為督查工作的重中之重，結(jié)合年度專項整治工作重點，危大工程、和工程質(zhì)量安全兩年行動等要求，按照“四不兩直”的要求，對重點工程、環(huán)節(jié)、部位開展專項監(jiān)督抽查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強力推進隱患排查治理。                                                       

        常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

    2015年7月23日