各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門：
　　市教育局和市編辦、財政局、人社局制定的《常州市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作意見》和《常州市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　常州市人民政府辦公室
　　2014年4月2日

　　常州市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作意見
　　市教育局  市編辦  市財政局  市人社局

　　為貫徹落實(shí)《江蘇省學(xué)前教育條例》和《市政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的實(shí)施意見（2011-2015年）》（常政發(fā)〔2011〕139號），現(xiàn)就常州市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作提出如下意見：
　　一、指導(dǎo)思想
　　堅持學(xué)前教育事業(yè)以公益性為主、辦學(xué)體制以公辦為主、經(jīng)費(fèi)投入以公共投入為主、師資隊(duì)伍以公辦教師為主、管理以教育行政部門為主的管理體制，著力破解制約學(xué)前教育健康發(fā)展的體制機(jī)制障礙，努力完善推動學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持一批有規(guī)模、有特色、有影響的民辦幼兒園，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、質(zhì)優(yōu)價廉的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足群眾對幼兒教育的多樣性選擇需求。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　全面提高學(xué)前教育保障水平和保教質(zhì)量。到2014年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少辦好一所政府舉辦并達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園，全市省優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達(dá)70%、所有鎮(zhèn)中心幼兒園分園和村級幼兒園100%達(dá)市優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)。到 2015 年，全市建立布局合理、充滿活力、質(zhì)量優(yōu)良的學(xué)前三年教育體系；70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)成為市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），享受公益性學(xué)前教育的幼兒占幼兒總數(shù)的70%以上，省優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達(dá)80%以上；全市公辦幼兒園完成省編制標(biāo)準(zhǔn)的50%以上核編，并具有獨(dú)立法人資格，形成一批優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育集團(tuán)和早教中心；每所幼兒園均有中級以上職稱專任教師，全市幼兒教師專科及以上學(xué)歷達(dá)90%以上，教師、保育員、保健人員等各類人員全部持證上崗；0-3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)不斷優(yōu)化，科學(xué)育兒知識得到普及；3-6歲幼兒入園率達(dá)100%。
　　三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
　　《常州市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》見附件。
　　建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分A、B、C三級指標(biāo)，其中A級指標(biāo)4項(xiàng)，B級指標(biāo)10項(xiàng)，C級指標(biāo)28項(xiàng)，總分100分。總分在90分以上，且A1和A4均達(dá)到Ⅰ級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可確認(rèn)為常州市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
　　有下列情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），不予驗(yàn)收認(rèn)定：
　?。ㄒ唬W(xué)前教育資源配置不足，導(dǎo)致“入園難”現(xiàn)象突出，無證辦園現(xiàn)象仍然存在的；
　?。ǘ┺k園體制未理順，幼兒園沒有確立獨(dú)立法人資格的；
　　（三）未按標(biāo)準(zhǔn)配備人員，專任教師嚴(yán)重缺編的；
　?。ㄋ模┻`反學(xué)齡前兒童身心發(fā)展規(guī)律，教育教學(xué)“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重的；
　?。ㄎ澹┤陜?nèi)有過嚴(yán)重責(zé)任事故的；
　?。┪赐ㄟ^省優(yōu)質(zhì)幼兒園復(fù)審的。
　　四、工作要求
　　建設(shè)學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），是推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化發(fā)展、高質(zhì)量普及學(xué)前教育、全面提升我市學(xué)前教育發(fā)展水平的重點(diǎn)工程。各地各部門要充分認(rèn)識此項(xiàng)建設(shè)工作對于推進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育改革發(fā)展的重要意義，認(rèn)真對照現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)主要指標(biāo)內(nèi)容，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新推進(jìn)模式，精心組織，真抓實(shí)干，確保取得扎實(shí)成效。
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，組織領(lǐng)導(dǎo)全市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作；聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市教育局，負(fù)責(zé)具體工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。各轄市、區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立相應(yīng)的組織制度，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)建設(shè)工作的規(guī)劃制定、工作部署和目標(biāo)落實(shí)。各地教育行政、教育督導(dǎo)部門要按照轄市、區(qū)政府的決策部署，抓好具體工作的推進(jìn)落實(shí)，形成建設(shè)工作的強(qiáng)大合力。
　?。ǘ┲朴喗ㄔO(shè)規(guī)劃。各轄市、區(qū)要圍繞建設(shè)目標(biāo)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制訂符合本地實(shí)際的學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，集中一定人力、財力、物力，組織、支持所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展建設(shè)工作，確保按時達(dá)成建設(shè)目標(biāo)。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足實(shí)際，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的建設(shè)規(guī)劃。各轄市、區(qū)建設(shè)計劃于2014年6月10日前報市教育局基教處。
　?。ㄈ┙⒓顧C(jī)制。各轄市、區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)前教育的投入力度，建立激勵機(jī)制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大投入，提高建設(shè)的工作成效。市財政設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于引導(dǎo)和扶持優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建、農(nóng)村學(xué)前教育建設(shè)、新建幼兒園獎補(bǔ)、現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎補(bǔ)等方面。金壇、溧陽、武進(jìn)可以參照市級財政管理辦法，設(shè)立專項(xiàng)資金。
　?。ㄋ模?qiáng)化督查考核。市教育局和市政府教育督導(dǎo)委員會要研究完善有關(guān)建設(shè)評價制度，對各地建設(shè)工作給予科學(xué)指導(dǎo)和客觀評估。市教育局等部門要加強(qiáng)對各地建設(shè)工作推進(jìn)落實(shí)情況的督促檢查，確保建設(shè)工作有力有序推進(jìn)。每年9月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行提出申報，經(jīng)轄市、區(qū)政府審核同意后報市教育局；當(dāng)年11月底前，市教育局等部門組織專家組對申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行驗(yàn)收。對建設(shè)工作措施扎實(shí)、成效突出，達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市政府將授予“常州市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”獎牌。
　　（五）注重宣傳引導(dǎo)。要切實(shí)做好建設(shè)宣傳工作，通過各類媒體，大力宣傳建設(shè)工作的重要意義、目標(biāo)要求和工作部署，大力宣傳各地、各部門推進(jìn)建設(shè)工作的務(wù)實(shí)舉措和成功經(jīng)驗(yàn)，努力形成全社會關(guān)心支持建設(shè)工作的良好氛圍，推動建設(shè)工作深入開展，取得顯著成效。
　　附件：常州市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）

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