各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門：
市教育局和市編辦、財政局、人社局制定的《常州市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作意見》和《常州市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)標準（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2014年4月2日
常州市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作意見
市教育局 市編辦 市財政局 市人社局
為貫徹落實《江蘇省學(xué)前教育條例》和《市政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的實施意見（2011-2015年）》（常政發(fā)〔2011〕139號），現(xiàn)就常州市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
堅持學(xué)前教育事業(yè)以公益性為主、辦學(xué)體制以公辦為主、經(jīng)費投入以公共投入為主、師資隊伍以公辦教師為主、管理以教育行政部門為主的管理體制，著力破解制約學(xué)前教育健康發(fā)展的體制機制障礙，努力完善推動學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持一批有規(guī)模、有特色、有影響的民辦幼兒園，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、質(zhì)優(yōu)價廉的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足群眾對幼兒教育的多樣性選擇需求。
二、目標任務(wù)
全面提高學(xué)前教育保障水平和保教質(zhì)量。到2014年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少辦好一所政府舉辦并達省優(yōu)標準的公辦幼兒園，全市省優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達70%、所有鎮(zhèn)中心幼兒園分園和村級幼兒園100%達市優(yōu)質(zhì)園標準。到 2015 年，全市建立布局合理、充滿活力、質(zhì)量優(yōu)良的學(xué)前三年教育體系；70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)成為市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），享受公益性學(xué)前教育的幼兒占幼兒總數(shù)的70%以上，省優(yōu)質(zhì)幼兒園占比達80%以上；全市公辦幼兒園完成省編制標準的50%以上核編，并具有獨立法人資格，形成一批優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育集團和早教中心；每所幼兒園均有中級以上職稱專任教師，全市幼兒教師?？萍耙陨蠈W(xué)歷達90%以上，教師、保育員、保健人員等各類人員全部持證上崗；0-3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)不斷優(yōu)化，科學(xué)育兒知識得到普及；3-6歲幼兒入園率達100%。
三、建設(shè)標準
《常州市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)標準（試行）》見附件。
建設(shè)標準分A、B、C三級指標，其中A級指標4項，B級指標10項，C級指標28項，總分100分。總分在90分以上，且A1和A4均達到Ⅰ級的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可確認為常州市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
有下列情形之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），不予驗收認定：
?。ㄒ唬W(xué)前教育資源配置不足，導(dǎo)致“入園難”現(xiàn)象突出，無證辦園現(xiàn)象仍然存在的；
（二）辦園體制未理順，幼兒園沒有確立獨立法人資格的；
?。ㄈ┪窗礃藴逝鋫淙藛T，專任教師嚴重缺編的；
?。ㄋ模┻`反學(xué)齡前兒童身心發(fā)展規(guī)律，教育教學(xué)“小學(xué)化”傾向嚴重的；
（五）三年內(nèi)有過嚴重責任事故的；
（六）未通過省優(yōu)質(zhì)幼兒園復(fù)審的。
四、工作要求
建設(shè)學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），是推進城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化發(fā)展、高質(zhì)量普及學(xué)前教育、全面提升我市學(xué)前教育發(fā)展水平的重點工程。各地各部門要充分認識此項建設(shè)工作對于推進區(qū)域?qū)W前教育改革發(fā)展的重要意義，認真對照現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)主要指標內(nèi)容，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新推進模式，精心組織，真抓實干，確保取得扎實成效。
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。建立市學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，組織領(lǐng)導(dǎo)全市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)工作；聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市教育局，負責具體工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實。各轄市、區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立相應(yīng)的組織制度，全面負責本地區(qū)建設(shè)工作的規(guī)劃制定、工作部署和目標落實。各地教育行政、教育督導(dǎo)部門要按照轄市、區(qū)政府的決策部署，抓好具體工作的推進落實，形成建設(shè)工作的強大合力。
（二）制訂建設(shè)規(guī)劃。各轄市、區(qū)要圍繞建設(shè)目標，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制訂符合本地實際的學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)規(guī)劃和年度工作目標，集中一定人力、財力、物力，組織、支持所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展建設(shè)工作，確保按時達成建設(shè)目標。要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足實際，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的建設(shè)規(guī)劃。各轄市、區(qū)建設(shè)計劃于2014年6月10日前報市教育局基教處。
?。ㄈ┙⒓顧C制。各轄市、區(qū)政府要切實加強對學(xué)前教育的投入力度，建立激勵機制，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大投入，提高建設(shè)的工作成效。市財政設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費，用于引導(dǎo)和扶持優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建、農(nóng)村學(xué)前教育建設(shè)、新建幼兒園獎補、現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎補等方面。金壇、溧陽、武進可以參照市級財政管理辦法，設(shè)立專項資金。
?。ㄋ模娀讲榭己?。市教育局和市政府教育督導(dǎo)委員會要研究完善有關(guān)建設(shè)評價制度，對各地建設(shè)工作給予科學(xué)指導(dǎo)和客觀評估。市教育局等部門要加強對各地建設(shè)工作推進落實情況的督促檢查，確保建設(shè)工作有力有序推進。每年9月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行提出申報，經(jīng)轄市、區(qū)政府審核同意后報市教育局；當年11月底前，市教育局等部門組織專家組對申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行驗收。對建設(shè)工作措施扎實、成效突出，達到建設(shè)標準要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），市政府將授予“常州市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”獎牌。
?。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑?dǎo)。要切實做好建設(shè)宣傳工作，通過各類媒體，大力宣傳建設(shè)工作的重要意義、目標要求和工作部署，大力宣傳各地、各部門推進建設(shè)工作的務(wù)實舉措和成功經(jīng)驗，努力形成全社會關(guān)心支持建設(shè)工作的良好氛圍，推動建設(shè)工作深入開展，取得顯著成效。
附件：常州市學(xué)前教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)標準（試行）
|