各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
現(xiàn)將《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》頒發(fā)給你們,望遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○六年十一月二十一日
市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)生服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)
發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),是完善城市公共衛(wèi)生體系,滿足人民群眾健康需求,解決群眾“看病難”、“看病貴”問(wèn)題的重要舉措;是加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近幾年來(lái),我市認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家的衛(wèi)生工作方針,積極推進(jìn)衛(wèi)生改革,大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),取得了積極進(jìn)展。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2006〕10號(hào))和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的意見(jiàn)》(蘇政發(fā)〔2006〕124號(hào))文件精神,加快發(fā)展我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
一、明確發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)任務(wù)和基本原則
?。ㄒ唬┠繕?biāo)任務(wù)。2007年,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)90%以上,居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門(mén)診就診比例達(dá)到40%以上。到2010年,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)100%,60歲以上居民建立健康檔案比例達(dá)到100%,居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門(mén)診就診比例達(dá)到60%以上。建成以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)合理分工、密切協(xié)作的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。
?。ǘ┗驹瓌t。
——堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì),注重衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率和可及性。
——堅(jiān)持政府主導(dǎo),鼓勵(lì)社會(huì)參與,多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
——堅(jiān)持實(shí)行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃,立足于調(diào)整現(xiàn)有衛(wèi)生資源,輔以改擴(kuò)建和新建,健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
——堅(jiān)持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重,中西醫(yī)并重,防治結(jié)合。
——堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作以區(qū)為主,因地制宜,探索創(chuàng)新,積極推進(jìn)。
二、加快推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
(三)調(diào)整和優(yōu)化城市基層衛(wèi)生資源布局。堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則,優(yōu)化城市衛(wèi)生資源配置與利用,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向社區(qū)轉(zhuǎn)移。設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)布局規(guī)劃和基本標(biāo)準(zhǔn),原則上按照每5至10萬(wàn)人口或街道(鎮(zhèn))所轄范圍規(guī)劃建設(shè)一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并設(shè)置一定數(shù)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
(四)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃,按照市有關(guān)規(guī)定,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房落到實(shí)處。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施要與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。已建成使用的居民小區(qū),挪作他用的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)配套用房應(yīng)恢復(fù)原使用功能;新建的居民小區(qū)和老小區(qū)改造時(shí),應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配置建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房;未按城市規(guī)劃預(yù)留或建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的,規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)不得為其辦理規(guī)劃和施工許可證。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做到基礎(chǔ)設(shè)施配套、常規(guī)設(shè)備齊全、就醫(yī)環(huán)境溫馨、服務(wù)質(zhì)量一流。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的繼續(xù)教育,充分利用現(xiàn)有各類(lèi)教育資源,開(kāi)展全科醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士的崗位培訓(xùn),不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。到2008年,現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員崗位培訓(xùn)率達(dá)到90%以上。城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為掛鉤社區(qū)無(wú)償提供人才培訓(xùn)服務(wù),通過(guò)傳、幫、帶等形式幫助社區(qū)培養(yǎng)適宜人才。做好優(yōu)秀人才引進(jìn)和開(kāi)發(fā)工作,引導(dǎo)全科醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要優(yōu)先錄用。全面實(shí)行城市衛(wèi)生技術(shù)人員晉升主治醫(yī)師和副主任醫(yī)師前必須到農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)一年的規(guī)定。鼓勵(lì)城市業(yè)務(wù)水平較高、身體狀況較好的退休衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要為其開(kāi)展服務(wù)提供便利,確保其享受相應(yīng)待遇。
三、完善城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能
?。┟鞔_社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位,為居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù),具有公益性質(zhì),為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦非營(yíng)利性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(七)明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象,以主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)為主。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要開(kāi)展健康教育、預(yù)防保健、康復(fù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療任務(wù),并受區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的委托承擔(dān)所轄范圍的公共衛(wèi)生管理職能。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站主要開(kāi)展一般常見(jiàn)病治療,提供家庭病床、婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、健康教育和咨詢等服務(wù)。進(jìn)一步明確各級(jí)疾病預(yù)防控制、婦幼保健機(jī)構(gòu)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工,把適宜社區(qū)開(kāi)展的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目調(diào)整到社區(qū),并加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與技術(shù)支持。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配備中醫(yī)師,開(kāi)展中藥治療、針灸、推拿、養(yǎng)生保健咨詢等特色服務(wù)。
?。ò耍┓e極開(kāi)展惠民衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展各種形式的惠民服務(wù),開(kāi)設(shè)惠民門(mén)診。鼓勵(lì)慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界對(duì)惠民醫(yī)療進(jìn)行扶助和捐贈(zèng)。
四、加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理
?。ň牛┮婪▽?shí)行準(zhǔn)入和監(jiān)管。開(kāi)辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)必須符合設(shè)置規(guī)劃,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行申報(bào)、審批、注冊(cè)登記等手續(xù)。市衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入審批,并會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的考核、監(jiān)督和指導(dǎo);各轄市(區(qū))衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃的組織實(shí)施、人員培訓(xùn)和日常監(jiān)督管理。建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和考核辦法,建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,實(shí)行服務(wù)信息公開(kāi)制度,進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行為。嚴(yán)禁不符合資質(zhì)要求的單位和個(gè)人在社區(qū)開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)活動(dòng)。
?。ㄊ┙㈦p向轉(zhuǎn)診制度。引導(dǎo)和組織大中型醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系,積極落實(shí)分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度。相關(guān)醫(yī)院要指定專(zhuān)門(mén)的職能科室和人員負(fù)責(zé)雙向轉(zhuǎn)診管理工作,建立健全雙向轉(zhuǎn)診流程和處理規(guī)范,對(duì)轉(zhuǎn)來(lái)的患者及時(shí)提供選擇科室、預(yù)約檢查、組織會(huì)診及安排住院等服務(wù),同時(shí)將康復(fù)期患者和診斷明確的慢性病住院患者轉(zhuǎn)回社區(qū),并提供跟蹤服務(wù)。積極創(chuàng)造條件,推行社區(qū)首診制度,由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步承擔(dān)大中型醫(yī)院的一般門(mén)診、康復(fù)和護(hù)理等服務(wù),方便群眾就醫(yī)。
五、改革城市社區(qū)衛(wèi)生管理體制和運(yùn)行機(jī)制
?。ㄊ唬└母镓?cái)務(wù)核算方式。要規(guī)范和加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格控制成本支出,提高資金使用效益。各類(lèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)都要實(shí)行獨(dú)立核算,其業(yè)務(wù)收支節(jié)余主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。各轄市(區(qū))要積極創(chuàng)造條件,以區(qū)為單位,由衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算工作實(shí)行統(tǒng)一管理、集中核算。
(十二)改革內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要推行全員聘用制,使人員管理由身份管理逐步向崗位管理轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)分配制度改革,實(shí)行檔案工資與實(shí)際收入相分離,根據(jù)勞、責(zé)、績(jī)、效綜合考核,合理拉開(kāi)分配檔次,形成醫(yī)務(wù)人員收入分配與技術(shù)水平、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度的綜合考核緊密掛鉤的機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的積極性、創(chuàng)造性。
?。ㄊ┩晟扑幤凡晒┓绞健R允袨閱挝?,實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購(gòu),保證藥品質(zhì)量,降低藥品價(jià)格。積極探索藥品統(tǒng)一配送的支持體系,努力減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
六、落實(shí)城市社區(qū)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策
?。ㄊ模┞鋵?shí)政府投入責(zé)任。市、轄市(區(qū))要安排經(jīng)費(fèi)支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施、基本設(shè)備配套建設(shè)和人員培訓(xùn),切實(shí)改善城市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。2007年開(kāi)始,對(duì)各類(lèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的直接面向群眾的基本公共衛(wèi)生服務(wù)按城市常住人口每人每年不低于12元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,納入財(cái)政預(yù)算;市級(jí)財(cái)政按照城市常住人口扣除參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)按每人每年不低于5元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)、新北區(qū)進(jìn)行補(bǔ)助,區(qū)級(jí)財(cái)政按每人每年不低于7元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;并逐年增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),到2010年達(dá)到人均不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)。政府舉辦的二、三級(jí)醫(yī)院要按照《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品收支兩條線管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,籌集資金用于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。由市衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)制定考核辦法,根據(jù)考核結(jié)果下拔補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
(十五)認(rèn)真做好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的銜接工作。將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍,將符合規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍,以方便群眾就醫(yī)。參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī),個(gè)人自付比例應(yīng)分別比二、三級(jí)醫(yī)院降低15%、25%以上。慢性病在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門(mén)診的醫(yī)藥費(fèi),符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策的部分納入統(tǒng)籌基金支付范圍。參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康體檢,其費(fèi)用可由個(gè)人賬戶支付。
?。ㄊ┮?guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格管理。按照市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格的有關(guān)規(guī)定,繼續(xù)落實(shí)《收費(fèi)許可證》管理、價(jià)格公示和收費(fèi)結(jié)算清單制度,規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)價(jià)格行為。個(gè)性化服務(wù)可由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)對(duì)象簽訂合同,按服務(wù)時(shí)間、次數(shù)或服務(wù)人數(shù)收取費(fèi)用;不列入國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格之內(nèi)的特需醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格,可由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照合理補(bǔ)償成本的原則自主定價(jià),報(bào)所在地轄市(區(qū))價(jià)格和衛(wèi)生主管部門(mén)備案;社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段,實(shí)行醫(yī)藥價(jià)格遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng),及時(shí)獲取醫(yī)藥價(jià)格信息。
?。ㄊ撸┞鋵?shí)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)非營(yíng)利性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定收費(fèi)價(jià)格取得的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收入,免征各項(xiàng)稅收。對(duì)非醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件的部分,經(jīng)稅務(wù)部門(mén)審核批準(zhǔn)可抵扣其應(yīng)納稅所得額,其余額征收企業(yè)所得稅。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人的房屋和土地等不動(dòng)產(chǎn),在無(wú)償提供給非營(yíng)利性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用期間,按國(guó)家規(guī)定免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人通過(guò)非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體和政府機(jī)構(gòu)向非營(yíng)利性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)構(gòu)審核后,在計(jì)算應(yīng)納稅額時(shí)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以扣除。
七、努力為城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
?。ㄊ耍┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)對(duì)于維護(hù)居民健康、促進(jìn)社區(qū)和諧的重要意義,切實(shí)把這項(xiàng)工作作為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的切入點(diǎn),擺上全局工作的重要位置,統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障和政策措施,為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供良好的公共服務(wù)和發(fā)展環(huán)境。市政府成立城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各轄市(區(qū))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),及時(shí)研究解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的重大問(wèn)題。各街道(鎮(zhèn))要明確一位負(fù)責(zé)同志分管并落實(shí)專(zhuān)人聯(lián)系城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。深入開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)“社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)(市)”活動(dòng),并納入各轄市(區(qū))政府工作目標(biāo),推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。
?。ㄊ牛┟鞔_部門(mén)責(zé)任。市各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,共同推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。
衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展規(guī)劃、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,制定推動(dòng)中醫(yī)藥為社區(qū)居民服務(wù)的有關(guān)政策措施,組織開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理,組織對(duì)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行檢查和考核,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)和人員要依法取消其執(zhí)業(yè)資格。
機(jī)構(gòu)編制部門(mén)牽頭研究制定政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)。
發(fā)展改革部門(mén)要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)需要安排社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。
財(cái)政部門(mén)要制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助政策及財(cái)務(wù)收支管理辦法。
勞動(dòng)保障部門(mén)要制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的有關(guān)政策措施。
人事部門(mén)負(fù)責(zé)完善全科醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格制度,制定社區(qū)全科醫(yī)師、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的聘用辦法和吸引優(yōu)秀衛(wèi)生人才進(jìn)社區(qū)的有關(guān)政策。
規(guī)劃部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施納入城市規(guī)劃;建設(shè)、房管等部門(mén)要按照規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定,確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)用房的落實(shí),并依法加強(qiáng)監(jiān)督。
民政部門(mén)要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,積極探索建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助制度。
人口和計(jì)劃生育部門(mén)要加強(qiáng)社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和管理。
食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生藥品供應(yīng)商的資質(zhì)確認(rèn),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)所需藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)督管理。
價(jià)格部門(mén)要貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格管理辦法,監(jiān)督社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的價(jià)格執(zhí)行情況。
(二十)加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重要地位和作用,引導(dǎo)廣大群眾到社區(qū)就診。要對(duì)在城市社區(qū)衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),努力形成全社會(huì)關(guān)心支持社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
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