一、項(xiàng)目背景

為進(jìn)一步健全完善工傷預(yù)防、康復(fù)、補(bǔ)償“三位一體”制度體系，有效提升全市工傷預(yù)防工作水平，從源頭降低工傷事故和職業(yè)病發(fā)生率，針對(duì)中小微企業(yè)工傷事故增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯、工傷預(yù)防工作推進(jìn)緩慢等突出問(wèn)題，我市試點(diǎn)實(shí)施全供應(yīng)鏈協(xié)同工傷預(yù)防創(chuàng)新項(xiàng)目。

二、項(xiàng)目概念

全供應(yīng)鏈協(xié)同工傷預(yù)防創(chuàng)新項(xiàng)目是指，以龍頭企業(yè)為實(shí)施主體，以其本地中小微供應(yīng)鏈企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象，以提升供應(yīng)鏈企業(yè)整體工傷預(yù)防意識(shí)和水平、降低工傷事故發(fā)生率為目標(biāo)，以龍頭企業(yè)的工傷預(yù)防優(yōu)勢(shì)資源及其對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)的影響力為依托，由龍頭企業(yè)牽頭組織、供應(yīng)鏈企業(yè)協(xié)同參與實(shí)施的工傷預(yù)防培訓(xùn)創(chuàng)新項(xiàng)目。

三、實(shí)施對(duì)象

參加我市工傷保險(xiǎn)、本地供應(yīng)鏈企業(yè)不少于20家、且本地供應(yīng)鏈企業(yè)職工合計(jì)不少于800人的大中型企業(yè)。企業(yè)劃型按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法﹙2017﹚〉的通知》﹙國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)﹚標(biāo)準(zhǔn)確定。

四、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（一）構(gòu)建管理體系。龍頭企業(yè)牽頭組建工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，明確龍頭企業(yè)及供應(yīng)鏈企業(yè)的工傷預(yù)防管理職責(zé)，制定項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算。

（二）構(gòu)建培訓(xùn)體系

1.工傷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。龍頭企業(yè)牽頭組織，針對(duì)龍頭企業(yè)及供應(yīng)鏈企業(yè)，從企業(yè)工作環(huán)境、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)、管理制度、人員安排等方面現(xiàn)場(chǎng)排查工傷風(fēng)險(xiǎn)并形成評(píng)估報(bào)告。

2.預(yù)防分類培訓(xùn)。根據(jù)不同企業(yè)、不同培訓(xùn)對(duì)象定制培訓(xùn)課程并實(shí)施差異化培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括但不限于，重點(diǎn)參訓(xùn)企業(yè)工傷預(yù)防培訓(xùn)師，企業(yè)安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人、安全管理部門主要負(fù)責(zé)人、一線班組長(zhǎng)和一線操作員工等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于，工傷保險(xiǎn)法規(guī)政策、工傷預(yù)防和職業(yè)病危害防治、安全生產(chǎn)管理等知識(shí)。有能力的企業(yè)可以通過(guò)建立工傷預(yù)防管理信息系統(tǒng)、建設(shè)工傷預(yù)防實(shí)訓(xùn)基地、開(kāi)發(fā)線上培訓(xùn)課程等方式開(kāi)展多樣化的工傷預(yù)防培訓(xùn)。

3.持續(xù)跟蹤回訪。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及培訓(xùn)情況，由龍頭企業(yè)牽頭制定并監(jiān)督落實(shí)全供應(yīng)鏈工傷預(yù)防持續(xù)改善方案。有條件的企業(yè)，可以通過(guò)構(gòu)建二維監(jiān)管網(wǎng)格落實(shí)工傷預(yù)防監(jiān)管責(zé)任，即龍頭企業(yè)承擔(dān)本企業(yè)內(nèi)部工傷預(yù)防監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，采取措施對(duì)其供應(yīng)鏈企業(yè)開(kāi)展外部工傷預(yù)防監(jiān)管。

（三）構(gòu)建目標(biāo)體系。項(xiàng)目應(yīng)覆蓋本地中小微供應(yīng)鏈企業(yè)總數(shù)的70%以上，最少不低于20家，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)不低于1000人次；龍頭企業(yè)為每家參訓(xùn)的重點(diǎn)供應(yīng)鏈企業(yè)培訓(xùn)工傷預(yù)防培訓(xùn)師至少1人；參訓(xùn)企業(yè)的企業(yè)分管負(fù)責(zé)人、安全管理部門主要負(fù)責(zé)人和一線班組長(zhǎng)等重點(diǎn)崗位人員培訓(xùn)覆蓋率100%。參訓(xùn)職工工傷預(yù)防知識(shí)和安全生產(chǎn)技能正確掌握率應(yīng)高于80%。參訓(xùn)企業(yè)工傷事故發(fā)生率平均應(yīng)下降10%以上。企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際自行確定其他績(jī)效目標(biāo)。

（四）構(gòu)建考評(píng)體系。市工傷預(yù)防委員會(huì)制定全供應(yīng)鏈協(xié)同工傷預(yù)防創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收辦法，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)績(jī)效完成情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。龍頭企業(yè)針對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)協(xié)同培訓(xùn)要求制定考核評(píng)估規(guī)則并組織評(píng)估驗(yàn)收。

五、實(shí)施步驟

（一）項(xiàng)目申報(bào)。企業(yè)根據(jù)工傷預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)指南，向相應(yīng)的工傷預(yù)防委員會(huì)（聯(lián)席會(huì)議）申報(bào)全供應(yīng)鏈協(xié)同工傷預(yù)防創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案、費(fèi)用預(yù)算等資料。

（二）組建機(jī)構(gòu)。依托龍頭企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)組建工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，同時(shí)明確龍頭企業(yè)及供應(yīng)鏈企業(yè)的管理職責(zé)。

（三）制定方案。按要求制定工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施方案，主要包括項(xiàng)目背景和可行性分析、實(shí)施計(jì)劃、績(jī)效目標(biāo)、工作舉措、進(jìn)度安排、費(fèi)用預(yù)算等內(nèi)容。

（四）組織實(shí)施。大中型企業(yè)可以按規(guī)定自主實(shí)施或委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)建立完整的檔案資料，做到全過(guò)程留痕。每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施周期一般為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

（五）評(píng)估驗(yàn)收。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位按各自職責(zé)組織實(shí)施相應(yīng)的評(píng)估驗(yàn)收工作，形成評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，作為費(fèi)用結(jié)算的參考依據(jù)。龍頭企業(yè)按項(xiàng)目實(shí)施要求組織對(duì)供應(yīng)鏈企業(yè)的相關(guān)評(píng)估驗(yàn)收。

（六）費(fèi)用結(jié)算。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照工傷預(yù)防項(xiàng)目服務(wù)協(xié)議約定的要求和進(jìn)度支付工傷預(yù)防費(fèi)。工傷預(yù)防費(fèi)使用應(yīng)嚴(yán)格按照人社部等四部門《工傷預(yù)防費(fèi)用使用管理暫行辦法》（人社部規(guī)〔2017〕13號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)工傷預(yù)防委員會(huì)（聯(lián)席會(huì)議）成員單位要高度重視，認(rèn)真履職，齊抓共管，合力推進(jìn)工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施。人社部門要積極發(fā)揮牽頭部門作用，聯(lián)合相關(guān)部門，積極推動(dòng)全供應(yīng)鏈協(xié)同工傷預(yù)防創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施。

（二）強(qiáng)化費(fèi)用保障。人社部門要按照人社部規(guī)〔2017〕13號(hào)要求，切實(shí)保證工傷預(yù)防工作經(jīng)費(fèi)，為工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施提供有力支撐。

（三）強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)。市區(qū)工傷預(yù)防委員會(huì)（聯(lián)席會(huì)議）成員單位要認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，主動(dòng)溝通聯(lián)系，積極幫助指導(dǎo)大中型企業(yè)實(shí)施全供應(yīng)鏈協(xié)同工傷預(yù)防創(chuàng)新項(xiàng)目。

附件：(查閱附件請(qǐng)點(diǎn)擊）

          1．常州市全供應(yīng)鏈協(xié)同工傷預(yù)防創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)表

          2．常州市全供應(yīng)鏈協(xié)同工傷預(yù)防創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施方案（模板）

          3．常州市全供應(yīng)鏈協(xié)同工傷預(yù)防創(chuàng)新項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算明細(xì)表

常州市工傷預(yù)防委員會(huì)

2021年11月8日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)