各轄市區(qū)司法局，各律師事務所：

    為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，扎實推進市域社會治理現(xiàn)代化，充分發(fā)揮律師職能作用，創(chuàng)新基層社會治理方式，根據(jù)省、市有關“三官一律”進網格的工作部署要求，現(xiàn)就開展“律師進網格”活動制定如下實施意見：

    一、指導思想

    堅持以黨的十九屆四中全會提出的“推行網格化管理和服務，構建基層社會治理新格局”為指引，貫徹習近平總書記提出的“要充分發(fā)揮律師事務所和律師等法律專業(yè)機構、專業(yè)人員的作用，幫助群眾實現(xiàn)和維護自身合法權益”的精神，按照“三官一律”（警官、檢察官、法官、律師）進網格的要求，充分整合資源，在群眾中近距離開展法治宣傳教育、矛盾糾紛化解、社會治安防控等活動，形成全員參與、相互銜接、聯(lián)動配合、互為支撐的共治共享體系，不斷增強人民群眾的法治獲得感，滿足其日益增長的美好生活需要，為基層社會治理提供堅強有力的法律保障。

    二、工作目標

    以實現(xiàn)常州市域社會治理現(xiàn)代化合格城市為目標，堅持黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理方針，有效依托和主動融入基層社會治理網格單元，依照鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的網格化治理標準，充分發(fā)揮律師事務所和律師等法律專業(yè)機構、專業(yè)人員的作用，為人民群眾提供多途徑、多層次、多種類的常態(tài)化網格法律服務，切實幫助群眾實現(xiàn)和維護自身合法權益，構建資源優(yōu)化整合、信息互聯(lián)互通、民生一站服務、矛盾多元化解、法律服務保障的一體化服務網格系統(tǒng)。

    三、工作內容

    1．開展法治宣講教育。依托現(xiàn)有的法治大講堂、道德講堂，采取以案釋法、法律咨詢、法治講座、巡回法庭等形式，宣傳掃黑除惡專項斗爭政策以及法治建設、平安建設工作，普及憲法、民法典以及日常生活相關的法律法規(guī)，介紹司法行政部門工作職責，宣傳推廣公共法律服務產品，增強群眾法治意識，引導群眾理性表達訴求，依法維護權利。

    2．調解群眾矛盾糾紛。在法潤民生微信群中積極解答群眾的法律咨詢，深入網格開展走訪活動，了解社情民意，及時排查轄區(qū)民事、治安、刑事案件發(fā)生的苗頭，及時將問題解決在萌芽狀態(tài)。督促基層在日常工作中積極加強矛盾隱患的排查，做好應急準備，研究解決方案，積極參與調解，化解矛盾糾紛。

    3．參與基層社會治理。督促基層開展好居（村）務公開和民主管理，為村（社區(qū)）網格自治管理提供法律意見，做到治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調、工作聯(lián)動、平安法治聯(lián)創(chuàng)，積極推進基層自治，提升基層社會治理水平。落實司法行政職能服務，依托網格員走訪社區(qū)矯正對象、安置幫教對象、后續(xù)照管對象，及時互通線索情況，落實監(jiān)督管理措施。

    4．完善工作對接機制。加快建立與社區(qū)網格建立工作聯(lián)席會議機制、定期走訪機制、溝通反饋機制和協(xié)調配合機制。司法行政機關人員、律師、人民調解員定期前往聯(lián)系網格，接待來訪群眾，宣傳法律法規(guī)，解釋法律咨詢，舉辦法制講座，化解矛盾糾紛。

    四、工作要求

    1．提高認識，加強領導?！奥蓭熯M網格”活動是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的一項創(chuàng)新舉措，是進一步面向群眾、貼近群眾、服務群眾的需要，是加強律師隊伍素質、提升律師社會形象的需要，對有效維護社會穩(wěn)定、建設法治平安常州、推進市域社會治理現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實意義，并且“律師進網絡”工作已經納入省委省政府考核省級相關部門和省轄市黨委政府的考核內容，同時，市委市政府也作為考核市級相關部門和轄市區(qū)黨委政府的指標內容。因此，各轄市區(qū)司法局要切實提高認識，加強與相關部門溝通，形成整體合力，創(chuàng)新活動形式，使活動真正取得實效。

    2．積極部署，注重質效。各轄市區(qū)司法局和各律師事務所要認真部署落實，原則上依托村（社區(qū)）法律顧問律師，在與村（社區(qū)）簽訂協(xié)議的基礎上，明確律師進網格名單、對接人員、工作任務，積極發(fā)揮律師在法潤民生微信群中的作用，確保各項工作有序開展、貼近實際、落地落實。同時適當爭取經費保障，加強工作考核，提高律師進網格的工作實效。

    3．加強協(xié)作，完善機制。各轄市區(qū)司法局要與政法委、公安、法院、檢察院等相關部門及鎮(zhèn)（街道）建立健全“律師進網格”活動的人員保障、陣地建設、工作運行等機制，確?；顒咏洺；?、制度化。研究制定相關工作協(xié)作機制，包括聯(lián)席會議機制、共建溝通協(xié)調機制、矛盾糾紛預防排查機制、矛盾糾紛通報預警機制、矛盾糾紛合力化解機制、矛盾糾紛分流化解機制等等，進一步保障工作實體化運作。各村（社區(qū)）要當好活動的橋梁和紐帶，整合各方力量，實現(xiàn)資源共享，使“律師進網格”活動真正在基層扎根。

    4．強化宣傳，營造氛圍。各轄市區(qū)司法局、各律師事務所要聯(lián)合相關部門充分利用各種形式加強“三官一律”活動的宣傳工作，使基層群眾充分了解活動的目的意義、工作職責和工作內容，引導基層群眾積極參與進來，真正使這項活動深入開展起來，同時要加強對活動的督促指導，及時總結、推廣成功做法和經驗，發(fā)揮典型帶動作用，全面推進活動開展，打造共建共治共享社會治理格局的良好氛圍。

    請各轄市區(qū)司法局將律師與村（社區(qū)）網絡對接名單于8月28日前報送市司法局律師工作處，聯(lián)系人：藺培信，電話：85681628。

常州市司法局            常州市律師協(xié)會

                               2020年8月17日

   （此件公開發(fā)布）

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