常司發(fā)〔2020〕87號

各轄市區(qū)司法局，各律師事務(wù)所：

    為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，扎實推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，充分發(fā)揮律師職能作用，創(chuàng)新基層社會治理方式，根據(jù)省、市有關(guān)“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格的工作部署要求，現(xiàn)就開展“律師進(jìn)網(wǎng)格”活動制定如下實施意見：

    一、指導(dǎo)思想

    堅持以黨的十九屆四中全會提出的“推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)，構(gòu)建基層社會治理新格局”為指引，貫徹習(xí)近平總書記提出的“要充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的作用，幫助群眾實現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益”的精神，按照“三官一律”（警官、檢察官、法官、律師）進(jìn)網(wǎng)格的要求，充分整合資源，在群眾中近距離開展法治宣傳教育、矛盾糾紛化解、社會治安防控等活動，形成全員參與、相互銜接、聯(lián)動配合、互為支撐的共治共享體系，不斷增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感，滿足其日益增長的美好生活需要，為基層社會治理提供堅強(qiáng)有力的法律保障。

    二、工作目標(biāo)

    以實現(xiàn)常州市域社會治理現(xiàn)代化合格城市為目標(biāo)，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理方針，有效依托和主動融入基層社會治理網(wǎng)格單元，依照鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的網(wǎng)格化治理標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員的作用，為人民群眾提供多途徑、多層次、多種類的常態(tài)化網(wǎng)格法律服務(wù)，切實幫助群眾實現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益，構(gòu)建資源優(yōu)化整合、信息互聯(lián)互通、民生一站服務(wù)、矛盾多元化解、法律服務(wù)保障的一體化服務(wù)網(wǎng)格系統(tǒng)。

    三、工作內(nèi)容

    1．開展法治宣講教育。依托現(xiàn)有的法治大講堂、道德講堂，采取以案釋法、法律咨詢、法治講座、巡回法庭等形式，宣傳掃黑除惡專項斗爭政策以及法治建設(shè)、平安建設(shè)工作，普及憲法、民法典以及日常生活相關(guān)的法律法規(guī)，介紹司法行政部門工作職責(zé)，宣傳推廣公共法律服務(wù)產(chǎn)品，增強(qiáng)群眾法治意識，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)訴求，依法維護(hù)權(quán)利。

    2．調(diào)解群眾矛盾糾紛。在法潤民生微信群中積極解答群眾的法律咨詢，深入網(wǎng)格開展走訪活動，了解社情民意，及時排查轄區(qū)民事、治安、刑事案件發(fā)生的苗頭，及時將問題解決在萌芽狀態(tài)。督促基層在日常工作中積極加強(qiáng)矛盾隱患的排查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，研究解決方案，積極參與調(diào)解，化解矛盾糾紛。

    3．參與基層社會治理。督促基層開展好居（村）務(wù)公開和民主管理，為村（社區(qū)）網(wǎng)格自治管理提供法律意見，做到治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動、平安法治聯(lián)創(chuàng)，積極推進(jìn)基層自治，提升基層社會治理水平。落實司法行政職能服務(wù)，依托網(wǎng)格員走訪社區(qū)矯正對象、安置幫教對象、后續(xù)照管對象，及時互通線索情況，落實監(jiān)督管理措施。

    4．完善工作對接機(jī)制。加快建立與社區(qū)網(wǎng)格建立工作聯(lián)席會議機(jī)制、定期走訪機(jī)制、溝通反饋機(jī)制和協(xié)調(diào)配合機(jī)制。司法行政機(jī)關(guān)人員、律師、人民調(diào)解員定期前往聯(lián)系網(wǎng)格，接待來訪群眾，宣傳法律法規(guī)，解釋法律咨詢，舉辦法制講座，化解矛盾糾紛。

    四、工作要求

    1．提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！奥蓭熯M(jìn)網(wǎng)格”活動是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的一項創(chuàng)新舉措，是進(jìn)一步面向群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾的需要，是加強(qiáng)律師隊伍素質(zhì)、提升律師社會形象的需要，對有效維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)法治平安常州、推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實意義，并且“律師進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”工作已經(jīng)納入省委省政府考核省級相關(guān)部門和省轄市黨委政府的考核內(nèi)容，同時，市委市政府也作為考核市級相關(guān)部門和轄市區(qū)黨委政府的指標(biāo)內(nèi)容。因此，各轄市區(qū)司法局要切實提高認(rèn)識，加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通，形成整體合力，創(chuàng)新活動形式，使活動真正取得實效。

    2．積極部署，注重質(zhì)效。各轄市區(qū)司法局和各律師事務(wù)所要認(rèn)真部署落實，原則上依托村（社區(qū)）法律顧問律師，在與村（社區(qū)）簽訂協(xié)議的基礎(chǔ)上，明確律師進(jìn)網(wǎng)格名單、對接人員、工作任務(wù)，積極發(fā)揮律師在法潤民生微信群中的作用，確保各項工作有序開展、貼近實際、落地落實。同時適當(dāng)爭取經(jīng)費保障，加強(qiáng)工作考核，提高律師進(jìn)網(wǎng)格的工作實效。

    3．加強(qiáng)協(xié)作，完善機(jī)制。各轄市區(qū)司法局要與政法委、公安、法院、檢察院等相關(guān)部門及鎮(zhèn)（街道）建立健全“律師進(jìn)網(wǎng)格”活動的人員保障、陣地建設(shè)、工作運(yùn)行等機(jī)制，確保活動經(jīng)?；?、制度化。研究制定相關(guān)工作協(xié)作機(jī)制，包括聯(lián)席會議機(jī)制、共建溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾糾紛預(yù)防排查機(jī)制、矛盾糾紛通報預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛合力化解機(jī)制、矛盾糾紛分流化解機(jī)制等等，進(jìn)一步保障工作實體化運(yùn)作。各村（社區(qū)）要當(dāng)好活動的橋梁和紐帶，整合各方力量，實現(xiàn)資源共享，使“律師進(jìn)網(wǎng)格”活動真正在基層扎根。

    4．強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。各轄市區(qū)司法局、各律師事務(wù)所要聯(lián)合相關(guān)部門充分利用各種形式加強(qiáng)“三官一律”活動的宣傳工作，使基層群眾充分了解活動的目的意義、工作職責(zé)和工作內(nèi)容，引導(dǎo)基層群眾積極參與進(jìn)來，真正使這項活動深入開展起來，同時要加強(qiáng)對活動的督促指導(dǎo)，及時總結(jié)、推廣成功做法和經(jīng)驗，發(fā)揮典型帶動作用，全面推進(jìn)活動開展，打造共建共治共享社會治理格局的良好氛圍。

    請各轄市區(qū)司法局將律師與村（社區(qū)）網(wǎng)絡(luò)對接名單于8月28日前報送市司法局律師工作處，聯(lián)系人：藺培信，電話：85681628。

常州市司法局            常州市律師協(xié)會

                               2020年8月17日

   （此件公開發(fā)布）