一、主要職責、內設機構及下屬基層單位
根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關于印發(fā)〈常州市人民政府職能轉變和機構改革實施意見〉的通知》(常發(fā)〔2014〕29號),市政府辦公室為市政府工作部門,掛市政府研究室、市接待辦公室、市政府金融工作辦公室、市應急管理辦公室牌子。
(一)主要職責
1、負責市政府會議和全市性重要活動的準備和組織工作,協(xié)助市政府領導同志組織實施會議決定事項。
2、協(xié)助市政府領導同志組織起草或審核以市政府、市政府辦公室名義發(fā)布的公文,起草市政府領導同志部分講話和其他文稿。
3、辦理上級黨委、政府及部委辦局和市外其他地區(qū)發(fā)送市政府的文電。研究市政府各部門和各轄市、區(qū)政府請示市政府的事項,提出審核意見,報市政府領導同志審批。
4、督促檢查市政府各部門和各轄市、區(qū)政府對國務院、省政府、市政府決定事項及市政府領導同志指示的貫徹落實情況,及時向市政府領導同志報告。
5、負責市委、市政府總值班工作,及時報告重要情況,傳達和督促落實市委、市政府領導同志的指示。
6、負責應急管理工作,協(xié)助市政府領導同志做好突發(fā)事件應急處置工作。
7、負責全國、省和市人大、政協(xié)交市政府的有關議案和提案的辦理工作。
8、負責向國務院辦公廳和省政府辦公廳報送重要政務信息。組織調查研究,搜集整理信息,準確及時地向市政府領導同志反映情況,提出建議。
9、指導、監(jiān)督全市政府信息公開工作,并具體承辦市政府信息公開事務。
10、負責全市政府系統(tǒng)電子政務的規(guī)劃、管理和組織建設工作。
11、負責起草《政府工作報告》和市政府主要領導同志重要講話文稿。
12、負責組織或參與全市改革開放和經濟社會發(fā)展重大問題的調查研究與決策咨詢,提出政策性建議和咨詢意見。
13、負責中央、省部領導來??疾煺{研、檢查指導的各類團組的接待工作;負責全市性重大活動和重要會議的接待服務工作。
14、負責指導企業(yè)上市工作,協(xié)助國家證券監(jiān)管機構做好上市公司長期發(fā)展工作。
15、加強金融管理和服務,幫助指導金融機構服務地方經濟,負責全市小額貸款公司的監(jiān)督管理工作。
16、聯(lián)系市政府駐外辦事機構有關工作。
17、辦理市政府和市政府領導同志交辦的其他事項。
(二)內設機構
1、根據(jù)上述職責,市政府辦公室設16個內設機構:
市委、市政府總值班室,綜合處、文電處、秘書一處、秘書二處、秘書三處、秘書四處、秘書五處、秘書六處、秘書七處、秘書八處、秘書九處、信息處、電子政務處(政府信息公開處)、市政府督查室、組織人事處(老干部處)。
2、市政府研究室設4個內設機構:
綜合研究處、發(fā)展研究處、政策研究處、改革研究處。
3、市接待辦公室設3個內設機構:
接待一處、接待二處、接待三處。
4、市政府金融工作辦公室設4個內設機構:
綜合規(guī)劃處、資本市場處、銀行保險處、金融環(huán)境處。
5、市應急管理辦公室設4個內設機構:
應急管理處、應急協(xié)調處(應急中心)、技術保障處、應急指導處。
(三)下屬單位
根據(jù)市編委《關于設立常州市電子政務中心的通知》(常編〔2015〕58號)和市人社《關于同意常州市電子政務中心參照公務員法管理的函》(常人社函〔2015〕5號),市電子政務中心為市政府辦公室下屬事業(yè)單位,參照公務員法管理。
1、主要職責
(1)負責統(tǒng)籌市級黨政群機關電子政務外網的管理。
(2)負責市行政中心、市“一辦四中心”政務服務平臺外網基礎設施及應用的建設和管理。
(3)負責做好市政府門戶網站及網站群的建設和管理。
(4)負責全市電子政務外網信息資源整合利用和數(shù)據(jù)共享。
2、內設機構
根據(jù)上述職責,市電子政務中心設5個內設機構:
綜合科、電子政務推進科、技術保障科、網站管理科、網絡安全科。
二、2015年度主要工作任務及目標
2015年,是全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的收官之年,也是全面推進常州現(xiàn)代化建設進程的重要一年。市政府辦公室將以十五屆人大四次會議和市委十一屆八次全會精神為指導,緊緊圍繞蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)的目標,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),按照“為民謀利、高效運轉”的總體要求,扎實開展好各項工作,努力為全市經濟社會的發(fā)展作出積極的貢獻。
(一)堅持打造精品突出工作創(chuàng)新。一是狠抓電子政務創(chuàng)新。進一步深化政府網站群建設,深化行政權力網上公開透明高效運行,積極推進“三合一”網絡跨地區(qū)、跨部門信息資源整合,加快服務流程規(guī)范化、標準化建設。二是培育特色金融服務。創(chuàng)優(yōu)擔保方式,強化風險補償機制,將政府部門、行業(yè)監(jiān)管機構、金融機構等優(yōu)勢聯(lián)合起來,打造常州市中小企業(yè)金融服務綜合平臺,為中小企業(yè)提供個性化、套餐式金融服務。三是強化應急管理創(chuàng)新。通過加強應急機構建設、應急規(guī)劃編制、應急制度建設,促進應急工作的法治化、信息化和社會化。
(二)堅持圍繞中心工作服務全市大局。一是強化調查研究。要緊緊圍繞政府工作報告中提出的“八個方面”開展調研,形成有實情、有分析、有真知灼見的調研成果,為市政府決策提供參考。二是強化政務督查。緊緊圍繞市政府重大項目建設、經濟轉型升級等工作重點開展政務督查。抓好市十五屆四次人代會、市政府全體會議、市政府常務會議、市長辦公會議等重要會議精神貫徹落實情況的督查。三是強化政務信息。以制度建設為基本點,以信息質量為關鍵點,努力從信息的數(shù)量、質量、時效三個層面求突破,及時快速、準確無誤地提供信息服務,不斷提高政務信息工作水平。
(三)堅持抓學習強素質提升履職能力。一是團結協(xié)作。要著力營造相互尊重、相互體諒、相互支持、相互團結的工作氛圍,形成人員上的合力、思想上的合力、工作上的合力。二是加強學習。廣泛開展“學理論、讀經典、促轉變”活動,并結合“我來講”開展讀書心得體會交流,大力加強學習型機關建設工作,打造具有辦公室特色的文化品牌。三是建章立制。要從建章立制入手,繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實踐活動,認真做好辦公室制度建設工作,健全符合辦公室科學發(fā)展的制度體系,確保辦公室各項工作和建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
三、2015年度部門預算情況
(一)收入總計3218.85萬元。
(二)支出決算總計3218.85萬元。包括:
1.從功能科目分類,包括一般公共服務支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、住房保障支出。
(1)一般公共服務支出2418.47萬元,主要用于單位開展財政事務而發(fā)生的基本支出和專項支出。
(2)社會保障和就業(yè)支出416.28萬元,主要用于單位離退休人員的支出。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生支出99.35萬元,主要用于單位職工醫(yī)療保障支出。
(4)住房保障支出284.75萬元,主要用于單位按照國家有關規(guī)定為職工繳納住房公積金、新職工補貼以及發(fā)放的提租補貼支出。
2.從經濟科目分類,包括基本支出2399.36萬元、項目支出819.49萬元。
四、“三公”經費預算情況
“三公”經費支出是指市政府辦公室因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費支出。2015年市政府辦公室“三公”經費預算支出總計215.67萬元,其中:因公出國(境)費用10.5萬元,公務用車運行維護費66萬元,公務接待費共支出8.58萬元。
附件:1.2015年市政府辦公室部門收支預算總表
2.2015年市政府辦公室部門收入預算總表
3.2015年市政府辦公室部門支出預算總表
4.2015年市政府辦公室財政撥款收支預算總表
5.2015年市政府辦公室一般公共預算支出預算表
6.2015年市政府辦公室一般公共預算基本支出預算表
7.2015年市政府辦公室“三公”經費等支出預算表
附件
表一
2015年度部門收支預算總表
編制單位:常州市人民政府辦公室 單位:萬元
收入預算
|
支出預算
|
項目名稱
|
金額
|
功能分類
|
支出用途
|
功能科目名稱
|
金額
|
項目名稱
|
金額
|
一、財政撥款
|
3218.85
|
一、一般公共服務支出
|
2418.47
|
一、基本支出
|
2399.36
|
1.一般公共預算
|
3218.85
|
二、外交支出
|
|
二、項目支出
|
819.49
|
2.政府性基金預算
|
|
三、國防支出
|
|
|
|
二、財政專戶管理資金
|
|
四、公共安全支出
|
|
|
|
三、調入資金
|
|
五、教育支出
|
|
|
|
四、其他資金
|
|
六、科學技術支出
|
|
|
|
|
|
七、文化體育與傳媒支出
|
|
|
|
|
|
八、社會保障和就業(yè)支出
|
416.28
|
|
|
|
|
九、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出
|
99.35
|
|
|
|
|
十、節(jié)能環(huán)保支出
|
|
|
|
|
|
十一、城鄉(xiāng)社區(qū)支出
|
|
|
|
|
|
十二、農林水支出
|
|
|
|
|
|
十三、交通運輸支出
|
|
|
|
|
|
十四、資源勘探信息等支出
|
|
|
|
|
|
十五、商業(yè)服務業(yè)等支出
|
|
|
|
|
|
十六、金融支出
|
|
|
|
|
|
十七、國土海洋氣象等支出
|
|
|
|
|
|
十八、住房保障支出
|
284.75
|
|
|
|
|
十九、糧油物資儲備支出
|
|
|
|
|
|
二十、其他支出
|
|
|
|
當年收入小計
|
3218.85
|
當年支出小計
|
3218.85
|
上年結余資金
|
|
結轉下年資金
|
|
收入合計
|
3218.85
|
支出合計
|
3218.85
|
表二
2015年度部門收入預算總表
編制單位:常州市人民政府辦公室 單位:萬元
項目名稱
|
金額
|
收入總計
|
3218.85
|
一般公共預算資金
|
小計
|
3218.85
|
公共財政撥款(補助)資金
|
3218.85
|
專項收入
|
|
政府性基金
|
|
財政專戶管理資金
|
|
調入資金
|
|
其他資金
|
小計
|
|
經營收入
|
|
省直撥資金
|
|
其他
|
|
上年結余
|
|
表三
2015年度部門支出預算總表
編制單位:常州市人民政府辦公室 單位:萬元
合計
|
基本支出
|
項目支出
|
3218.85
|
2399.36
|
819.49
|
表四
2015年度部門財政撥款收支預算總表
編制單位:常州市人民政府辦公室 單位:萬元
收入預算
|
支出預算
|
項目名稱
|
金額
|
項目名稱(功能科目)
|
合計
|
一般公共預算
|
政府性基金預算
|
一、一般公共預算
|
3218.85
|
一、一般公共服務支出
|
2418.47
|
2418.47
|
|
二、政府性基金預算
|
|
二、外交支出
|
|
|
|
|
|
三、國防支出
|
|
|
|
|
|
四、公共安全支出
|
|
|
|
|
|
五、教育支出
|
|
|
|
|
|
六、科學技術支出
|
|
|
|
|
|
七、文化體育與傳媒支出
|
|
|
|
|
|
八、社會保障和就業(yè)支出
|
416.28
|
416.28
|
|
|
|
九、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出
|
99.35
|
99.35
|
|
|
|
十、節(jié)能環(huán)保支出
|
|
|
|
|
|
十一、城鄉(xiāng)社區(qū)支出
|
|
|
|
|
|
十二、農林水支出
|
|
|
|
|
|
十三、交通運輸支出
|
|
|
|
|
|
十四、資源勘探信息等支出
|
|
|
|
|
|
十五、商業(yè)服務業(yè)等支出
|
|
|
|
|
|
十六、金融支出
|
|
|
|
|
|
十七、國土海洋氣象等支出
|
|
|
|
|
|
十八、住房保障支出
|
284.75
|
284.75
|
|
|
|
十九、糧油物資儲備支出
|
|
|
|
|
|
二十、其他支出
|
|
|
|
收入合計
|
3218.85
|
支出合計
|
3218.85
|
3218.85
|
|
表五
2015年度部門一般公共預算支出預算表
編制單位:常州市人民政府辦公室 單位:萬元
功能科目代碼
|
功能科目名稱
|
金額
|
2
|
合計
|
3218.85
|
201
|
一般公共服務支出
|
2418.47
|
20103
|
政府辦公廳(室)及相關機構事務
|
2418.47
|
2010301
|
行政運行
|
1546.76
|
2010302
|
一般行政管理事務
|
819.49
|
2010350
|
事業(yè)運行
|
52.22
|
208
|
社會保障和就業(yè)支出
|
416.28
|
20805
|
行政事業(yè)單位離退休
|
416.28
|
2080501
|
歸口管理的行政單位離退休
|
416.28
|
210
|
醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出
|
99.35
|
21005
|
醫(yī)療保障
|
99.35
|
2100501
|
行政單位醫(yī)療
|
95.4
|
2100502
|
事業(yè)單位醫(yī)療
|
3.95
|
221
|
住房保障支出
|
284.75
|
22102
|
住房改革支出
|
284.75
|
2210201
|
住房公積金
|
154.18
|
2210202
|
提租補貼
|
67.62
|
2210203
|
購房補貼
|
62.95
|
表六
2015年度部門一般公共預算基本支出預算表
編制單位:常州市人民政府辦公室 單位:萬元
科目編碼
|
科目名稱
|
基本支出預算安排數(shù)
|
3
|
合計
|
2399.36
|
301
|
工資福利支出
|
1452.37
|
30101
|
基本工資
|
208.59
|
30102
|
津貼補貼
|
1004.24
|
30103
|
獎金
|
16.76
|
30104
|
社會保障繳費
|
103.63
|
30107
|
績效工資
|
38.07
|
30199
|
其他工資福利支出
|
81.08
|
302
|
商品和服務支出
|
238.97
|
30201
|
辦公費
|
37.2
|
30207
|
郵電費
|
21.18
|
30211
|
差旅費
|
58.2
|
30213
|
維修(護)費
|
8.7
|
30216
|
培訓費
|
21.09
|
30217
|
公務接待費
|
8.58
|
30228
|
工會經費
|
15
|
30229
|
福利費
|
3.02
|
30231
|
公務用車運行維護費
|
66
|
303
|
對個人和家庭的補助
|
708.02
|
30301
|
離休費
|
38.08
|
30302
|
退休費
|
378.2
|
30309
|
獎勵金
|
0.12
|
30311
|
住房公積金
|
154.18
|
30312
|
提租補貼
|
67.62
|
30313
|
購房補貼
|
62.95
|
30399
|
其他對個人和家庭的補助支出
|
6.87
|
表七
2015年度部門一般公共預算“三公”經費、會議費、培訓費支出預算表
編制單位:常州市人民政府辦公室 單位:萬元
合計
|
因公出國(境)費
|
公務用車購置及運行維護費
|
公務接待費
|
會議費
|
培訓費
|
小計
|
公務用車購置費
|
公務用車運行維護費
|
215.67
|
10.5
|
66
|
|
66
|
8.58
|
109.5
|
21.09
|
注:1、按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定,“三公”經費包括因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。(1)因公出國(境)費,指單位工作人員公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。(2)公務用車購置及運行費,指單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出,公務用車指用于履行公務的機動車輛,包括公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。(3)公務接待費,指單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
2、2015年度“三公”經費預算增減變化說明:本單位嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定,努力打造節(jié)約型政府,2015年“三公”經費預算數(shù)為85.08萬元,較2014年預算數(shù)107.95萬元減少了22.87萬元。其中:(1)因年初安排本單位本年度出國計劃5人次,故因公出國(境)預算費用為10.5萬元,而2014年度因公出國(境)預算為0;(2)由于燃料費、維修費等物價上漲,根據(jù)公務用車實際運行情況,2015年公務用車購置運行預算為66萬元,比2014年公車購置運行預算58萬元增加了8萬元;(3)厲行節(jié)約,減少接待批次,壓縮接待規(guī)模,嚴格按照接待標準執(zhí)行,2015年公務接待預算為8.58萬元,比2014年公務接待預算49.95萬元減少了41.37萬元。
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