2016年6月13日下午，市長費(fèi)高云在市行政中心金石廳主持召開市政府第48次常務(wù)會議，紀(jì)要如下。
　　一、會議審議了《常州市相對集中有關(guān)領(lǐng)域行政處罰權(quán)工作方案》
　　會議指出，開展相對集中行政處罰權(quán)工作，重點(diǎn)要整合規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置、完善執(zhí)法制度體系和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。法制部門和編制部門要做好相對集中行政處罰權(quán)的相關(guān)牽頭工作和指導(dǎo)工作，相關(guān)部門要做好行政權(quán)力的承接運(yùn)轉(zhuǎn)工作，防止出現(xiàn)職能缺位和管理服務(wù)失范。在推行相對集中行政處罰權(quán)的過程中，要規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動，努力構(gòu)建簡約高效、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)法有力的行政執(zhí)法體制。
　　會議同意市法制辦提出的《常州市相對集中有關(guān)領(lǐng)域行政處罰權(quán)工作方案》，并作進(jìn)一步修改完善后報省政府批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
　　二、會議審議了《常州市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實施方案》
　　會議強(qiáng)調(diào)，整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺，有利于防止公共資源交易碎片化，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系；有利于推動政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政監(jiān)管和公共服務(wù)水平；有利于促進(jìn)公共資源交易陽光操作，強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督制約，推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。市政管辦要會同市編辦等相關(guān)部門，進(jìn)一步細(xì)化工作計劃，盡快制定統(tǒng)一的交易規(guī)則、實施細(xì)則和交易流程。各有關(guān)部門要服從改革大局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)職能和機(jī)構(gòu)的整合，確保改革目標(biāo)任務(wù)按期完成。
　　會議同意市編辦提出的《常州市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實施方案》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
　　三、會議了審議《全市開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》
　　會議強(qiáng)調(diào)，開發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地和改革創(chuàng)新的先行區(qū)，是我市建設(shè)智能制造名城、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)城融合示范區(qū)的重要載體。出臺《全市開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，有利于推動全市開發(fā)區(qū)提升發(fā)展質(zhì)量和水平，構(gòu)建全方位開放新格局，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
　　會議要求，各轄市區(qū)和有關(guān)部門要進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和定位，通過加快轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展推動開發(fā)區(qū)建設(shè)，將開發(fā)區(qū)建成全市“一城、一中心、一區(qū)”建設(shè)的主要載體，成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢的排頭兵，成為科技創(chuàng)新驅(qū)動和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)，成為推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
　　會議同意市商務(wù)局提出的《全市開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，并作進(jìn)一步修改完善后報市委常委會審議。
　　四、會議審議了《市政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》
　　會議指出，在公共服務(wù)領(lǐng)域開展政府和社會資本合作，有利于創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬社會資本投資渠道，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力；有利于推動各類資本相互融合、促進(jìn)投資主體多元化；有利于理順政府與市場關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。在推動PPP項目的過程中，各有關(guān)部門要樹立務(wù)實意識、擔(dān)當(dāng)意識和大局意識，密切配合，形成合力，推進(jìn)我市公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作工作的順利開展。
　　會議同意市財政局提出的《市政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的實施意見》,并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
　　五、會議審議了《常州市人口與計劃生育實施辦法》
　　會議強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆五中全會提出全面實施一對夫妻可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。國家和省先后修改了相關(guān)法律和條例，為了貫徹落實好全面兩孩政策，我市對《常州市人口與計劃生育實施辦法》進(jìn)行了相關(guān)修訂。會議要求，下一步衛(wèi)計部門要加強(qiáng)出生人口監(jiān)測，做好政策銜接，完善服務(wù)管理。
　　會議同意市衛(wèi)計委提出的《常州市人口與計劃生育實施辦法》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
　　六、會議聽取了關(guān)于第七屆常州市國際科學(xué)技術(shù)合作獎評選情況的匯報
　　會議同意市科技局提出的第七屆常州市國際科學(xué)技術(shù)合作獎表彰方案。
　　七、會議審議了《關(guān)于貫徹落實〈省政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見〉的通知》
　　會議強(qiáng)調(diào)，此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，對于建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險制度具有重要意義。有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)；有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位深化改革；有利于逐步化解“待遇差”的矛盾；有利于全面體現(xiàn)工作人員的勞動貢獻(xiàn)。此次改革涉及面廣、政策性強(qiáng)、復(fù)雜程度高，各級各部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實政策，加強(qiáng)督查指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)。
　　會議同意市人社局提出的《關(guān)于貫徹落實〈省政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見〉的通知》，并作進(jìn)一步修改完善后報市委常委會審議。
　　八、會議聽取了關(guān)于調(diào)整市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位老職工租金補(bǔ)貼和新職工逐月住房補(bǔ)貼比例的情況匯報
　　會議同意市財政局提出的關(guān)于調(diào)整市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位老職工租金補(bǔ)貼和新職工逐月住房補(bǔ)貼比例的工作方案。

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