2016年6月13日下午，市長(zhǎng)費(fèi)高云在市行政中心金石廳主持召開市政府第48次常務(wù)會(huì)議，紀(jì)要如下。
一、會(huì)議審議了《常州市相對(duì)集中有關(guān)領(lǐng)域行政處罰權(quán)工作方案》
會(huì)議指出，開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，重點(diǎn)要整合規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置、完善執(zhí)法制度體系和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。法制部門和編制部門要做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)的相關(guān)牽頭工作和指導(dǎo)工作，相關(guān)部門要做好行政權(quán)力的承接運(yùn)轉(zhuǎn)工作，防止出現(xiàn)職能缺位和管理服務(wù)失范。在推行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的過程中，要規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，努力構(gòu)建簡(jiǎn)約高效、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)法有力的行政執(zhí)法體制。
會(huì)議同意市法制辦提出的《常州市相對(duì)集中有關(guān)領(lǐng)域行政處罰權(quán)工作方案》，并作進(jìn)一步修改完善后報(bào)省政府批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
二、會(huì)議審議了《常州市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案》
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，有利于防止公共資源交易碎片化，加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系；有利于推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政監(jiān)管和公共服務(wù)水平；有利于促進(jìn)公共資源交易陽(yáng)光操作，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，推進(jìn)預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)。市政管辦要會(huì)同市編辦等相關(guān)部門，進(jìn)一步細(xì)化工作計(jì)劃，盡快制定統(tǒng)一的交易規(guī)則、實(shí)施細(xì)則和交易流程。各有關(guān)部門要服從改革大局，積極穩(wěn)妥推進(jìn)職能和機(jī)構(gòu)的整合，確保改革目標(biāo)任務(wù)按期完成。
會(huì)議同意市編辦提出的《常州市整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)實(shí)施方案》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
三、會(huì)議了審議《全市開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，開發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地和改革創(chuàng)新的先行區(qū)，是我市建設(shè)智能制造名城、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)城融合示范區(qū)的重要載體。出臺(tái)《全市開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，有利于推動(dòng)全市開發(fā)區(qū)提升發(fā)展質(zhì)量和水平，構(gòu)建全方位開放新格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
會(huì)議要求，各轄市區(qū)和有關(guān)部門要進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和定位，通過加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)，將開發(fā)區(qū)建成全市“一城、一中心、一區(qū)”建設(shè)的主要載體，成為構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制和培育吸引外資新優(yōu)勢(shì)的排頭兵，成為科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色集約發(fā)展的示范區(qū)，成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
會(huì)議同意市商務(wù)局提出的《全市開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，并作進(jìn)一步修改完善后報(bào)市委常委會(huì)審議。
四、會(huì)議審議了《市政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》
會(huì)議指出，在公共服務(wù)領(lǐng)域開展政府和社會(huì)資本合作，有利于創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬社會(huì)資本投資渠道，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力；有利于推動(dòng)各類資本相互融合、促進(jìn)投資主體多元化；有利于理順政府與市場(chǎng)關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。在推動(dòng)PPP項(xiàng)目的過程中，各有關(guān)部門要樹立務(wù)實(shí)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和大局意識(shí)，密切配合，形成合力，推進(jìn)我市公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作工作的順利開展。
會(huì)議同意市財(cái)政局提出的《市政府關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見》,并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
五、會(huì)議審議了《常州市人口與計(jì)劃生育實(shí)施辦法》
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆五中全會(huì)提出全面實(shí)施一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。國(guó)家和省先后修改了相關(guān)法律和條例，為了貫徹落實(shí)好全面兩孩政策，我市對(duì)《常州市人口與計(jì)劃生育實(shí)施辦法》進(jìn)行了相關(guān)修訂。會(huì)議要求，下一步衛(wèi)計(jì)部門要加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)，做好政策銜接，完善服務(wù)管理。
會(huì)議同意市衛(wèi)計(jì)委提出的《常州市人口與計(jì)劃生育實(shí)施辦法》，并作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)執(zhí)行。
六、會(huì)議聽取了關(guān)于第七屆常州市國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)評(píng)選情況的匯報(bào)
會(huì)議同意市科技局提出的第七屆常州市國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)表彰方案。
七、會(huì)議審議了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈省政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見〉的通知》
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，此次機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，對(duì)于建立更加公平、可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有重要意義。有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障體系建設(shè)；有利于促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位深化改革；有利于逐步化解“待遇差”的矛盾；有利于全面體現(xiàn)工作人員的勞動(dòng)貢獻(xiàn)。此次改革涉及面廣、政策性強(qiáng)、復(fù)雜程度高，各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)政策，加強(qiáng)督查指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)。
會(huì)議同意市人社局提出的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈省政府關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施意見〉的通知》，并作進(jìn)一步修改完善后報(bào)市委常委會(huì)審議。
八、會(huì)議聽取了關(guān)于調(diào)整市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位老職工租金補(bǔ)貼和新職工逐月住房補(bǔ)貼比例的情況匯報(bào)
會(huì)議同意市財(cái)政局提出的關(guān)于調(diào)整市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位老職工租金補(bǔ)貼和新職工逐月住房補(bǔ)貼比例的工作方案。
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