| 信息名稱：市政府第38次常務會議 |
| 索 引 號：014109429/2019-00164 |
| 法定主動公開分類：市政府常務會議 |
公開方式：主動公開 |
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| 文件編號：第 38 號 |
發(fā)布機構：常州市人民政府辦公室 |
| 生成日期：2019-11-05 |
公開日期：2019-11-25 |
廢止日期：有效 |
| 內容概述：市政府第38次常務會議 |
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2019年10月31日下午，市長丁純在市行政中心金石廳主持召開市政府第38次常務會議，紀要如下。
一、集體學習：《中華人民共和國國家賠償法》解讀
會議指出，各地各部門要加強法治政府建設，不斷提高決策的科學化、法治化水平，堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為，依靠法治解決各類社會矛盾和問題。
會議強調，各級領導干部和工作人員要不斷增強法律意識和法制觀念，樹立“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法必追究”理念，不斷提升法律素養(yǎng)，堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，堅決杜絕侵犯公民、法人和其他組織合法權益行為的發(fā)生，從源頭上防止和減少國家賠償案件的發(fā)生。
會議要求，各地各部門要加強國家賠償和司法救助工作，推動建立國家賠償聯(lián)動機制，有效保障賠償請求人合法權益。有效運用司法建議，促進公權力機關規(guī)范行使職權。深入推進司法公開，以司法手段保障民生，著力構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。
二、會議審議了《關于相對集中行政許可權改革劃轉和調整部分行政許可等權力事項的通知》
會議指出，推進相對集中行政許可權改革是省委、省政府推進全面深化改革的重要決策部署。各地各部門要提高思想認識，深化“放管服”改革，以更徹底的放權、更有效的監(jiān)管、更精準的服務降低制度性交易成本，積極打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
會議要求，各地各部門要加強協(xié)同配合，嚴格落實“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管、誰行權誰擔責”要求，健全審管聯(lián)動長效機制，加強協(xié)同配合。各相關部門要積極配合，確保各項工作無縫銜接。
會議原則同意市委編辦提出的《關于相對集中行政許可權改革劃轉和調整部分行政許可等權力事項的通知》，作進一步修改完善后下發(fā)實施。
三、會議審議了《常州市推進基層整合審批服務執(zhí)法力量工作方案》《常州推進開發(fā)區(qū)“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”規(guī)范化管理工作方案》
會議要求，各地各部門要堅持簡政賦能，積極推進基層綜合行政執(zhí)法改革，按照“重心下移、力量下沉、保障下傾”和“權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉”兩個原則，推動行政執(zhí)法權限和力量向基層集中和整合。要注重集成高效，明晰發(fā)展定位，理順職責關系，扎實推進“一區(qū)多園”管理體制改革，為全市開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展注入強勁動力。
會議原則同意市委編辦提出的《常州市推進基層整合審批服務執(zhí)法力量工作方案》《常州推進開發(fā)區(qū)“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”規(guī)范化管理工作方案》，作進一步修改完善后，提請市委深改委審議。
四、會議審議了《關于加強新時代全市公安工作的實施意見》
會議原則同意市公安局提出的《關于加強新時代全市公安工作的實施意見》，作進一步修改完善后，提請市委常委會審議。
五、會議審議了《常州市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》
會議指出，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，是落實習近平總書記關于加快生態(tài)文明制度建設，建立最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度的重要內容，是建立完善環(huán)境保護國家治理體系的重要組成部分。各地各部門要牢固樹立“環(huán)境有價、損害擔責”的環(huán)保理念，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償機制，加快推進生態(tài)文明建設。
會議強調，要加快建立獨立公正的生態(tài)環(huán)境損害評估制度，加快形成生態(tài)損害者賠償、受益者付費、保護者得到合理補償?shù)倪\行機制，形成源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究的制度體系，以生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)贡破髽I(yè)嚴格守法、履行責任、保護生態(tài)，以最嚴格制度為保護生態(tài)環(huán)境提供有力支撐。
會議要求，各地各部門要充分發(fā)揮人民群眾的作用，引導其積極參與生態(tài)環(huán)境保護，要加強信息公開，邀請專家和利益相關的公民、法人、其他組織參加生態(tài)環(huán)境修復或賠償磋商工作，共同推動我市生態(tài)環(huán)境保護工作持續(xù)向好發(fā)展。
會議原則同意市生態(tài)環(huán)境局提出的《常州市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，作進一步修改完善后，提請市委深改委審議。
六、會議審議了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的實施方案》
會議指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層政策落實、改革紅利傳導、直接服務百姓的“最后一公里”。要切實發(fā)揮基層政府的主導作用，強化服務理念和責任意識，努力打造職能科學、運轉有序、保障有力、服務高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務管理體制機制，不斷推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
會議強調，要加大改革力度，破除體制障礙，不斷優(yōu)化服務資源配置，建立公共服務多元供給機制，引導多方力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務提供；加大政府購買服務力度，由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉變；提高公共服務信息化水平，構建面向公眾的一體化在線公共服務體系。
會議要求，要切實發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導核心作用，加強農(nóng)村基層組織建設和干部隊伍建設。力戒形式主義、官僚主義，切實為基層減負，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。各相關部門要加強對基層政府的工作指導、政策支持和督促檢查，共同推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設。
會議原則同意市民政局提出的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的實施方案》，作進一步修改完善后，提請市委深改委審議。
七、會議審議了《關于進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌的實施意見》
會議原則同意市人社局提出的《關于進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌的實施意見》，作進一步修改完善后下發(fā)實施。
八、會議聽取了關于調整市本級統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的匯報
會議原則同意市人社局提出的關于調整市本級統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇的方案，作進一步修改完善后下發(fā)實施。
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