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| 市政府第38次常務(wù)會(huì)議 第 38 號(hào) |
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| 2019年10月31日下午，市長(zhǎng)丁純?cè)谑行姓行慕鹗瘡d主持召開(kāi)市政府第38次常務(wù)會(huì)議，紀(jì)要如下。 一、集體學(xué)習(xí)：《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》解讀 會(huì)議指出，各地各部門(mén)要加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷提高決策的科學(xué)化、法治化水平，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，依靠法治解決各類(lèi)社會(huì)矛盾和問(wèn)題。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和法制觀念，樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究”理念，不斷提升法律素養(yǎng)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，堅(jiān)決杜絕侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益行為的發(fā)生，從源頭上防止和減少?lài)?guó)家賠償案件的發(fā)生。 會(huì)議要求，各地各部門(mén)要加強(qiáng)國(guó)家賠償和司法救助工作，推動(dòng)建立國(guó)家賠償聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效保障賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益。有效運(yùn)用司法建議，促進(jìn)公權(quán)力機(jī)關(guān)規(guī)范行使職權(quán)。深入推進(jìn)司法公開(kāi)，以司法手段保障民生，著力構(gòu)建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。 二、會(huì)議審議了《關(guān)于相對(duì)集中行政許可權(quán)改革劃轉(zhuǎn)和調(diào)整部分行政許可等權(quán)力事項(xiàng)的通知》 會(huì)議指出，推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革是省委、省政府推進(jìn)全面深化改革的重要決策部署。各地各部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，深化“放管服”改革，以更徹底的放權(quán)、更有效的監(jiān)管、更精準(zhǔn)的服務(wù)降低制度性交易成本，積極打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。 會(huì)議要求，各地各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)行權(quán)誰(shuí)擔(dān)責(zé)”要求，健全審管聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)同配合。各相關(guān)部門(mén)要積極配合，確保各項(xiàng)工作無(wú)縫銜接。 會(huì)議原則同意市委編辦提出的《關(guān)于相對(duì)集中行政許可權(quán)改革劃轉(zhuǎn)和調(diào)整部分行政許可等權(quán)力事項(xiàng)的通知》，作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)實(shí)施。 三、會(huì)議審議了《常州市推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量工作方案》《常州推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”規(guī)范化管理工作方案》 會(huì)議要求，各地各部門(mén)要堅(jiān)持簡(jiǎn)政賦能，積極推進(jìn)基層綜合行政執(zhí)法改革，按照“重心下移、力量下沉、保障下傾”和“權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”兩個(gè)原則，推動(dòng)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層集中和整合。要注重集成高效，明晰發(fā)展定位，理順職責(zé)關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)“一區(qū)多園”管理體制改革，為全市開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 會(huì)議原則同意市委編辦提出的《常州市推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量工作方案》《常州推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“一縣一區(qū)、一區(qū)多園”規(guī)范化管理工作方案》，作進(jìn)一步修改完善后，提請(qǐng)市委深改委審議。 四、會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全市公安工作的實(shí)施意見(jiàn)》 會(huì)議原則同意市公安局提出的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代全市公安工作的實(shí)施意見(jiàn)》，作進(jìn)一步修改完善后，提請(qǐng)市委常委會(huì)審議。 五、會(huì)議審議了《常州市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》 會(huì)議指出，生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加快生態(tài)文明制度建設(shè)，建立最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度的重要內(nèi)容，是建立完善環(huán)境保護(hù)國(guó)家治理體系的重要組成部分。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”的環(huán)保理念，建立生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快建立獨(dú)立公正的生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估制度，加快形成生態(tài)損害者賠償、受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)行機(jī)制，形成源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究的制度體系，以生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)贡破髽I(yè)嚴(yán)格守法、履行責(zé)任、保護(hù)生態(tài)，以最嚴(yán)格制度為保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供有力支撐。 會(huì)議要求，各地各部門(mén)要充分發(fā)揮人民群眾的作用，引導(dǎo)其積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要加強(qiáng)信息公開(kāi)，邀請(qǐng)專(zhuān)家和利益相關(guān)的公民、法人、其他組織參加生態(tài)環(huán)境修復(fù)或賠償磋商工作，共同推動(dòng)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)向好發(fā)展。 會(huì)議原則同意市生態(tài)環(huán)境局提出的《常州市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，作進(jìn)一步修改完善后，提請(qǐng)市委深改委審議。 六、會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施方案》 會(huì)議指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是基層政策落實(shí)、改革紅利傳導(dǎo)、直接服務(wù)百姓的“最后一公里”。要切實(shí)發(fā)揮基層政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化服務(wù)理念和責(zé)任意識(shí)，努力打造職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿(mǎn)意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理體制機(jī)制，不斷推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大改革力度，破除體制障礙，不斷優(yōu)化服務(wù)資源配置，建立公共服務(wù)多元供給機(jī)制，引導(dǎo)多方力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)提供；加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度，由“花錢(qián)養(yǎng)人”向“花錢(qián)辦事”轉(zhuǎn)變；提高公共服務(wù)信息化水平，構(gòu)建面向公眾的一體化在線(xiàn)公共服務(wù)體系。 會(huì)議要求，要切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)基層政府的工作指導(dǎo)、政策支持和督促檢查，共同推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。 會(huì)議原則同意市民政局提出的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施方案》，作進(jìn)一步修改完善后，提請(qǐng)市委深改委審議。 七、會(huì)議審議了《關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)施意見(jiàn)》 會(huì)議原則同意市人社局提出的《關(guān)于進(jìn)一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的實(shí)施意見(jiàn)》，作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)實(shí)施。 八、會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于調(diào)整市本級(jí)統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的匯報(bào) 會(huì)議原則同意市人社局提出的關(guān)于調(diào)整市本級(jí)統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的方案，作進(jìn)一步修改完善后下發(fā)實(shí)施。 |
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