各轄市、區(qū)安委會(huì)，市安委會(huì)有關(guān)成員單位：
    近期，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示或指示，要求進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。9月26日，市委書(shū)記閻立在省安辦《關(guān)于2012年1～8月份全省安全生產(chǎn)控制指標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況的通報(bào)》上批示：“安全生產(chǎn)一刻也不能放松，請(qǐng)市安監(jiān)局抓好最后一個(gè)季度，確保全年安全生產(chǎn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)?！?9月19日，市長(zhǎng)姚曉東在向國(guó)務(wù)院安委會(huì)督查組介紹常州的安全生產(chǎn)工作情況時(shí)指出：“要把安全生產(chǎn)當(dāng)作科學(xué)發(fā)展的重要目標(biāo)、‘轉(zhuǎn)型升級(jí)’的重要內(nèi)容、維護(hù)穩(wěn)定的重要抓手、‘四項(xiàng)排查’的重要指標(biāo)，始終放在突出的位置抓緊抓好。”9月28日，副市長(zhǎng)王成斌在節(jié)前安全生產(chǎn)督查時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作要抓好“兩個(gè)排查、三個(gè)到位”，即：排查重點(diǎn)行業(yè)、排查安全隱患，安全設(shè)施要到位、安全管理要到位、安全責(zé)任要到位。
    市領(lǐng)導(dǎo)的批示和指示體現(xiàn)了市委市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，同時(shí)對(duì)安全監(jiān)管部門(mén)提出了很高的要求，也為當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作指明了方向，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作舉措，有效防范各類(lèi)事故發(fā)生，現(xiàn)就做好第四季度安全生產(chǎn)工作提出如下要求：
    一、切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感
    黨的十八大將在11月份召開(kāi)，做好這一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，絕不能有絲毫的麻痹和放松。第四季度歷來(lái)是安全事故易發(fā)期和多發(fā)期，能源、原材料和交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求旺盛，工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度生產(chǎn)，交通運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行，建筑施工趕進(jìn)度的現(xiàn)象將會(huì)大量增多，給安全生產(chǎn)帶來(lái)諸多不利因素。第四季度處于秋冬季節(jié)更替時(shí)期，氣候干燥，極易發(fā)生火災(zāi)事故。因此，各地區(qū)、各部門(mén)和單位對(duì)第四季度安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)要有清醒認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清今年第四季度安全生產(chǎn)工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力為黨的十八大營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    二、全面宣傳貫徹落實(shí)《省政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見(jiàn)》
    《省政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2012〕112號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）最近已經(jīng)下發(fā)。各地區(qū)各部門(mén)各單位要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好《意見(jiàn)》精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù)，擺上重要日程。通過(guò)廣泛宣傳、組織培訓(xùn)、營(yíng)造氛圍等方式方法，全面做好宣貫工作。結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，細(xì)化、實(shí)化與《意見(jiàn)》相配套的實(shí)施辦法或工作意見(jiàn)，不斷研究創(chuàng)新安全監(jiān)管方式和手段，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任，不斷加大安全投入，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力解決影響和制約安全生產(chǎn)工作的深層次問(wèn)題。
    三、持續(xù)開(kāi)展安全事故隱患排查治理工作
    繼續(xù)深入開(kāi)展“四項(xiàng)排查”工作，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全事故隱患排查治理的力度。對(duì)一時(shí)難以整改到位的隱患，要督促指導(dǎo)隱患所在單位做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要進(jìn)一步鞏固“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成果，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，嚴(yán)防第四季度事故反彈。要加強(qiáng)事故隱患排查治理體系建設(shè)，建立完善事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。
    四、狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治
    各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要按照《市政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中秋國(guó)慶節(jié)日期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作的通知》要求，切實(shí)抓好交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建筑施工、消防和人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法載人、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲整治客運(yùn)市場(chǎng)秩序和客運(yùn)車(chē)輛通行秩序。認(rèn)真開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治，突出抓好重點(diǎn)危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)冶金、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民用爆炸物品、特種設(shè)備、消防等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，著力建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
    五、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)
    推進(jìn)轄市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管能力建設(shè)，選送基礎(chǔ)好的基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)參加全省達(dá)標(biāo)考評(píng)。加強(qiáng)社會(huì)層面的安全宣傳教育，加大安全宣傳投入，拓寬宣傳渠道，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。在全市工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步抓好標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的調(diào)研和指導(dǎo)，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)評(píng)審，規(guī)范工作程序，確保達(dá)標(biāo)質(zhì)量。
    六、扎實(shí)做好秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)工作
    突出抓好冶金、化工、道路交通、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作，落實(shí)防火、防雪、防冰凍、防煤氣中毒等安全保障措施。各轄市（區(qū)）、各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，有針對(duì)性地進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查督查，確保把安全事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    七、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理
    進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，督促企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援物資裝備等信息的錄入申報(bào)力度，完善應(yīng)急救援指揮體系、應(yīng)急救援專(zhuān)家資料庫(kù)等信息。對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行摸底排查、匯總統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)按規(guī)范要求落實(shí)監(jiān)控措施。加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí)。
    八、嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究
    各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對(duì)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)查處理，依法嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人員的責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行事故信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，確保事故信息統(tǒng)計(jì)的時(shí)效性和嚴(yán)肅性。要深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查找隱患，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，防范同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

                                                                 常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)
                                                                           2012年10月9日