| 信息名稱：市政府關于轉發(fā)市發(fā)展改革委 市自然資源和規(guī)劃局《常州市區(qū)2023年度國有建設用地供應計劃》的通知 |
| 索 引 號：014109429/2023-00045 |
| 法定主動公開分類：空間規(guī)劃 |
公開方式：主動公開 |
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| 文件編號：常政發(fā)〔2023〕17號 |
發(fā)布機構：常州市人民政府 |
| 生成日期：2023-03-31 |
公開日期：2023-04-06 |
廢止日期：有效 |
| 內(nèi)容概述：市政府關于轉發(fā)市發(fā)展改革委 市自然資源和規(guī)劃局《常州市區(qū)2023年度國有建設用地供應計劃》的通知 |
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| 市政府關于轉發(fā)市發(fā)展改革委 市自然資源和規(guī)劃局《常州市區(qū)2023年度國有建設用地供應計劃》的通知 |
| 常政發(fā)〔2023〕17號 |
各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各有關部門和單位：
市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局會同相關部門研究擬訂的《常州市區(qū)2023年度國有建設用地供應計劃》已經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府
2023年3月31日
（此件公開發(fā)布）
常州市區(qū)2023年度國有建設用地供應計劃
為貫徹落實全民所有土地資產(chǎn)管理要求，結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新形勢新要求，提高土地市場調(diào)控能力，深入推進土地集約高效利用，根據(jù)《國土資源部關于印發(fā)國有建設用地供應計劃編制規(guī)范（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號），制定本計劃。
一、指導思想和基本原則
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堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，推進高質量發(fā)展。緊緊圍繞奮力打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”，大力實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，全力加強土地資源要素保障。充分發(fā)揮土地供應在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎保障作用，堅持“總量適中、結構優(yōu)化、統(tǒng)籌兼顧、保障重點”，合理調(diào)配各類用地供應指標，推進經(jīng)濟高質量發(fā)展，實現(xiàn)城市能級和品質“雙提升”。
（二）基本原則
1. 堅持民生優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以保障改善民生、促進區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展為出發(fā)點，優(yōu)先安排保障重大基礎設施和公共設施、民生保障、鄉(xiāng)村振興等項目的用地，提高城市發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性。
2. 堅持供需平衡、持續(xù)穩(wěn)定原則。統(tǒng)籌平衡發(fā)展需要和市場需求，合理確定出讓規(guī)模、布局、結構和時序。著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，統(tǒng)籌推進商品住宅用地和保障性住房供應，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，落實住宅用地分類調(diào)控管理要求。
3. 堅持節(jié)約集約、高效利用原則。堅持資源開發(fā)與資源環(huán)境承載能力相匹配。規(guī)范和強化節(jié)約集約用地評價考核，積極實施引優(yōu)引強的差別化供地政策，引導資源要素向重點區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)集聚，精準高效配置新增產(chǎn)業(yè)用地。狠抓存量盤活，推進低效用地再開發(fā)，以增量撬動和激活存量，促進土地節(jié)約集約高效利用。
二、適用范圍和計劃期限
（一）適用范圍
本計劃適用于常州市區(qū)范圍內(nèi)計劃期供應的各類國有建設用地使用權的供應。
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計劃期為一年，本計劃年度為2023年1月1日至2023年12月31日。
三、計劃供應量
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常州市區(qū)2023年度國有建設用地供應計劃總規(guī)模20330畝。
（二）國有建設用地供應結構
常州市區(qū)2023年度國有建設用地供應總量中，工礦倉儲用地安排8500畝，占總量的42%；公共管理與公共服務用地2635畝，占總量的13%；交通運輸用地為3820畝，占總量的19%；水域及水利設施用地370畝，占總量的2%；特殊用地290畝，占總量的1%；商服用地安排905畝，占供應總量的5%；住宅用地安排3810畝，占總量的18%（其中普通商品住房用地2800畝，租賃住房80畝，其他保障性住房930畝）（見附表1）。
?。ㄈ﹪薪ㄔO用地供應空間布局
常州市區(qū)2023年度國有建設用地供應總量中，金壇區(qū)安排3320畝，占供應總量的16%；武進區(qū)安排4650畝，占供應總量的23%；新北區(qū)安排2635畝，占供應總量的13%；天寧區(qū)安排2950畝，占供應總量的15%；鐘樓區(qū)安排3450畝，占供應總量的17%；經(jīng)開區(qū)安排3325畝，占供應總量的16%。
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常州市區(qū)2023年度普通商品住房用地計劃供應總量為2800畝，具體分配如下：
金壇區(qū)300畝，武進區(qū)600畝，新北區(qū)600畝，天寧區(qū)250畝，鐘樓區(qū)250畝，經(jīng)開區(qū)250畝，市級儲備550畝。
市區(qū)2023年度供應的普通商品住房地塊均在《常州市區(qū)2023年度普通商品住宅用地供應計劃備選項目庫》（附表2）中產(chǎn)生。所有經(jīng)營性用地出讓經(jīng)市國有土地使用權出讓審議小組集體審議通過后，擇時上市。
四、土地供應政策導向
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統(tǒng)籌房地產(chǎn)開發(fā)、公共服務設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局，提高城市更新整體效能，以土地供應提質增效帶動城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展。統(tǒng)籌控增量、優(yōu)存量和促減量，落實建設用地“增存掛鉤”機制，通過嚴控新增、優(yōu)化存量，有序促進城鄉(xiāng)建設用地減量提質和集約高效利用。
?。ǘ┞鋵嵎康禺a(chǎn)長效管理機制
緊緊圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的目標，嚴格落實房地產(chǎn)調(diào)控城市主體責任各項措施，推動住宅用地供需均衡和職住平衡，確保土地市場平穩(wěn)健康發(fā)展。單列租賃住房用地計劃，積極引導多主體、多渠道建設籌集保障性租賃住房，保障新市民、新青年住房需求。
?。ㄈ┥罨Y源要素高效配置
全力保障重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)和重大項目用地，持續(xù)做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用地保障，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，土地資源要素配置繼續(xù)向補充養(yǎng)老、教育和醫(yī)療衛(wèi)生設施用地傾斜，補足功能短板。提高土地開發(fā)與基礎設施建設的匹配度，做強城市競爭力和承載力。
五、計劃實施的保障措施
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發(fā)改、教育、財政、資規(guī)、生態(tài)環(huán)境、住建、文廣旅等部門應加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，對各運作主體強化分類指導，建立“政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動”的土地管理新格局。通過落規(guī)劃，抓項目、保供地，共同研究解決計劃執(zhí)行過程中遇到的困難和問題，切實做好2023年度國有建設用地供應計劃實施工作。
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各屬地政府（管委會）要聚焦產(chǎn)業(yè)招大引強，加強招商隊伍專業(yè)化建設，強化市場化、專業(yè)化、精準化招商，加強招商引資與國有建設用地供應計劃之間的精準對接，推動土地資源和項目資源高效配置。引入項目優(yōu)先使用存量和低效利用土地，確保項目及時落地。著力優(yōu)化營商環(huán)境，切實增強主動服務意識，建立暢通有效的政企溝通機制。
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計劃一經(jīng)公布實施，須嚴格執(zhí)行，不得隨意變動。市資規(guī)部門定期開展用地結構、開發(fā)利用和價格變化等指標的分析研判，及時總結計劃執(zhí)行情況。因土地市場或有關政策發(fā)生重大變化，確需調(diào)整國有建設用地供應計劃的，年中經(jīng)資規(guī)會同相關職能部門研究后及時提出調(diào)整意見，并由發(fā)改、資規(guī)聯(lián)合行文報常州市人民政府批準后組織實施。
附表：1. 常州市區(qū)2023年度國有建設用地供應計劃表
2. 常州市區(qū)2023年度普通商品住宅用地供應計劃備選項目庫
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