深化改革 爭先進位

不斷推進機關事務工作邁上新臺階

2017年，是黨的十九大勝利召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要之年，全局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞市委市政府中心工作，深入貫徹落實《機關事務管理條例》和省、市《機關事務管理辦法》，堅持問題導向，聚焦改革發(fā)展，突出補齊短板，務實開拓創(chuàng)新，以解決問題的實際成效，推動機關事務管理服務保障各項事業(yè)取得新的全面發(fā)展。

一、2017年重點工作回顧

（一）著力深化改革，機關事務管理體制機制取得新突破

1.推進轄市（區(qū)）機關事務管理部門“五個統(tǒng)一”。加強市級層面頂層設計，積極爭取市領導關心和有關部門支持，市委常委、常務副市長曹佳中先后3次對這項工作作出重要批示，市編辦在有關編制工作會議上專題部署。轄市（區(qū)）機關事務管理部門名稱、職能、職級、內設機構、隸屬關系的“五個統(tǒng)一”工作取得實質突破，按照一地一策思路有序推進。

2.推動市級機關財務結算中心建設。針對市級機關對財務集中結算需求不斷增加，主動適應新形勢新任務要求，在積極向市領導匯報爭取關心的同時，爭取市編辦和有關部門的大力支持，通過多輪磋商，全額撥款事業(yè)單位的機關財務結算中心已于年底通過市編委會審批，為強化財務集中管理職能、提高財務管理集中度提供了機制保障。

（二）著力強化職能，機關事務集中統(tǒng)一管理取得新成績

1.強化機關國有資產(chǎn)集中管理。積極探索構建“大資產(chǎn)”管理體制，資產(chǎn)綜合管理信息化平臺正式投入運行，完成39家歸口管理單位資產(chǎn)信息錄入，資產(chǎn)集中管理面不斷擴大。積極做好相關部門資產(chǎn)處置和調撥工作，完成市經(jīng)信委等21家單位35批次資產(chǎn)處置；完成市社保大樓、政府采購中心、建設工程交易中心和審圖中心4家單位資產(chǎn)調撥，有效確保國有資產(chǎn)保值增值。

2.強化辦公用房集中統(tǒng)一管理。加強市級機關辦公用房集中統(tǒng)一管理工作調研，報請市政府常務會議審議通過并正式出臺《關于進一步加強市級黨政機關辦公用房集中統(tǒng)一管理的實施意見》，辦公用房集中統(tǒng)一管理寫入2018年市政府工作報告，納入政府重點項目。為實施辦公用房權屬登記、處置、調配使用、規(guī)劃建設、維修改造、物業(yè)管理、經(jīng)費管理“七個統(tǒng)一”奠定基礎。建立辦公用房智能管理系統(tǒng)，3萬余條辦公用房使用信息納入信息管理平臺。先后4次組織開展辦公用房清查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用辦公用房及時提出整改意見，鞏固了辦公用房清理成果。穩(wěn)步推進市監(jiān)委辦公大樓裝修改造、吳青霞藝術院改擴建、文化管理中心消防改造、機關幼兒園異地新建等一批重點項目。完成21家行業(yè)協(xié)會商會辦公用房脫鉤工作。

3.強化公共機構節(jié)能管理。加強頂層設計，與中國節(jié)能環(huán)保集團城市節(jié)能研究院合作建立“能源共建共享”創(chuàng)新基地，為全市公共機構節(jié)能管理提供人才、信息、資金和技術支撐。推進市行政中心綠色社區(qū)以及綠色機關、綠色醫(yī)院、綠色校園建設，實施綠化生態(tài)改造、全面推行垃圾分類管理、推動新能源和節(jié)能新技術新產(chǎn)品應用。深入開展節(jié)能宣傳培訓，發(fā)放宣傳資料6000余份，通過短信、微信等公眾媒體發(fā)送公益短信4500余條次，培訓節(jié)能管理崗位人員750余人次；做好年度能耗統(tǒng)計工作，統(tǒng)計質量不斷提高。深入開展示范創(chuàng)建，推進市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等4個國家級、新北三井實驗小學等7家省級節(jié)能示范單位創(chuàng)建工作，完成省級節(jié)能示范單位復查復核，創(chuàng)建20家節(jié)水型單位。持續(xù)開展能源審計和節(jié)能執(zhí)法專項檢查。推動合同能源管理項目實施和一批節(jié)能照明、節(jié)氣灶具、節(jié)水器具的升級改造。

4.強化公務用車集中管理。優(yōu)化提升公務用車智能化管理平臺，完成省、市和轄市（區(qū)）三級公務用車管理平臺“一張網(wǎng)”建設。完成市級機關162輛車改保留車輛標識噴涂工作，實現(xiàn)公務用車產(chǎn)權、號牌、標識以及保險、加油、維修“六個統(tǒng)一”管理。合理調配車輛資源，提高公務用車保障效率，完成2.6萬臺次公務出行車輛保障，安全行車165萬多公里。制定《市級機關公車管理中心駕駛員管理制度》，推進公務用車管理長效化機制化。根據(jù)中央和省統(tǒng)一部署，加強工作調查研究，擬定事業(yè)單位公務用車改革方案，在摸清底數(shù)、核實基數(shù)基礎上，推進事業(yè)單位公車改革相關工作。

（三）創(chuàng)新服務，機關綜合服務保障能力取得新提高

1.構筑完善安保工作體系。強化人防、技防、物防、制度防“四位一體”安保體系建設，全面升級周界報警系統(tǒng)，更換消防報警設施200余套。完成來訪人員登記6.8萬余人次，組織各類專項安全檢查42次，落實安全巡檢巡查1600余人次，處理各類應急報警和上訪事件1900余人次，有效保障了市行政中心安全有序運行。修訂完善門衛(wèi)管理、執(zhí)勤、文明用語和服務承諾等制度規(guī)范，推行門衛(wèi)微笑服務，“臉難看”、“門難進”現(xiàn)象根本好轉，門衛(wèi)人員形象有了明顯提升。

2.推進服務品質顯著提升。牢固樹立“優(yōu)質服務永遠在路上”理念，推進服務標準化建設，深入推行“六T”、“六常”管理，借鑒“4D”“3E”管理模式，重細節(jié)、強效率。全年完成兩會等各類會務保障1.5萬場次；推進精細化管理，對設備設施、綠化等檢查維護2800余次；機關食堂“微創(chuàng)新”從推出到實現(xiàn)常態(tài)化，根據(jù)不同季節(jié)和個性化需求，不斷推出新品菜肴；組織開展創(chuàng)新菜肴大賽，提升食堂菜肴品質，實現(xiàn)了“眾口難調”到“調好眾口”的轉變，各項服務保障滿意度有了新的提升。不斷提升“餐飲服務、會議服務、設備保障”品牌效應，為市政務服務中心、市監(jiān)委等政府重點項目提供延伸服務。

3.推進人文社區(qū)建設。一切為了機關干部職工的美好生活。著眼機關干部職工工作生活的痛點難點，推出“勤”系列品牌服務。實施“勤·雨傘”項目，為208名機關干部職工暑期無人照顧子女，提供看護、陪護和教育等服務，有效解除機關干部職工后顧之憂。實施“勤·平安”項目。增加停車位置580余個，發(fā)放平價洗車卡2200余張，為機關工作人員辦理私家車車管業(yè)務1000余次，有效緩解機關干部職工停車難、洗車貴和辦理車輛業(yè)務繁的矛盾。實施“勤務站”項目。將各類手機業(yè)務、票務業(yè)務、車輛租賃業(yè)務和車管駕業(yè)務引進市行政中心，干部職工不出機關大院就能享受方便快捷的優(yōu)質服務。建立機關后勤服務等2個微信工作群，打造24小時不掉線的服務平臺。

4.推進幼兒教育創(chuàng)新發(fā)展。推進名師名園建設，出臺《機關幼兒園教育集團“520”“5100”名師工程實施方案》，利用5年時間，著力培養(yǎng)20名集團名師和100名骨干教師，目前已有90余名老師被列入培養(yǎng)計劃。注重科研興教，積極打造特色園本課程，特色課程成為校園亮點。探索新的家園共育教育模式，利用“家長培訓講座”“寶寶在線”和“班級網(wǎng)站”等形式，整合校園家庭資源，深化幼兒教育。探索與社會資本合作辦園的模式和途徑，促進自身發(fā)展。切實做好機關幼兒園異地新建長遠發(fā)展規(guī)劃，抓住搬遷新建機遇，努力提升機關幼兒園的辦學規(guī)模水平。

（四）增強活力，和諧機關建設取得新進展

1.深入開展“三大一實干”活動。圍繞“提升服務新水平、種好后勤幸福樹”主題，組織干部職工深入開展“六問六答”大討論和“我為管理局發(fā)展獻一計”活動。圍繞“訪民情、聽民意、尋良策”，組織黨員干部走訪橫山橋鎮(zhèn)東風村農戶818戶，梳理各類問題100余條；走訪服務對象88家，征集建議100余條。圍繞“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”，列出領導班子、班子成員、中層干部、機關工作人員和基層黨組織5類職責清單。提出整改措施50余條，列出服務清單30余項，公布窗口服務清單20余項。對于大走訪收集問題，加強與市、區(qū)、鎮(zhèn)三級溝通協(xié)調，做好催辦督辦工作，145個問題做到件件有答復，單位和黨員個人共為群眾解難事辦實事20余件。

2.深化黨建創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)工作。推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。以“道德講堂”為載體，開展特色支部創(chuàng)建，局機關黨支部入選首批市級機關30家特色支部。制定出臺《關于實施黨建網(wǎng)格化工程建設的意見》，創(chuàng)新推動黨建網(wǎng)格化工程建設，將局機關58名黨員劃分為18個黨建網(wǎng)格化工作小組，分別對應“轄市（區(qū)）機關事務管理部門、市行政中心部委辦局、市行政中心公共區(qū)域、市行政中心物管單位、陽光扶貧幫困群眾”5張網(wǎng)，把黨員干部推到服務保障工作第一線，在一線崗位亮身份、轉作風、塑形象，做法經(jīng)驗被常州日報和新華網(wǎng)等媒體登載。積極組織廣大黨員參與“義工365”“一袋牛奶的暴走”“慈善募捐”和“陽光扶貧”等公益活動，較好地實現(xiàn)了黨員干部受教育、人民群眾得實惠。

3.不斷加強隊伍建設。深化人事制度改革，完成工資結構調整、養(yǎng)老保險并軌、公積金聯(lián)網(wǎng)、公車改革人員安置、下屬單位編制清理和崗位聘任審核等工作。以提升能力素質為目標，把中層干部講堂、職工講堂與教育培訓、任職培訓、網(wǎng)上學習有機結合，舉辦各類講堂活動6場次。根據(jù)崗位設置需要和要求，組織市政務服務中心后勤服務人員的選調工作，統(tǒng)籌安排呼叫中心工作人員重新上崗。

4.扎實推進政務公開。認真做好門戶網(wǎng)站升級改造和內容保障工作，公開各類政務信息15條。做好市長信箱、網(wǎng)絡發(fā)言人、12345服務平臺、檔案管理專網(wǎng)、電子政務內網(wǎng)、局域網(wǎng)站及網(wǎng)絡安全等9個公共服務平臺的日常管理維護工作，辦理各類建議提案、上級轉辦件、來信來電來函28件，辦結滿意率達100%。全系統(tǒng)共推送各類宣傳信息近260余篇（條），其中近130篇（條）被國家和省、市媒體錄用。

5.務實開展工作調研。圍繞“推進2121工作，爭當全省機關事務改革創(chuàng)新排頭兵”，先后組織15批次赴省內外近20個城市開展學習調研，形成專題調研報告5篇。《關于進一步加強市級黨政機關辦公用房集中統(tǒng)一管理的報告》《關于加強轄市（區(qū)）機關事務管理部門機構職能建設的報告》受到市委市政府高度重視，已轉化為推進工作的實際成效。《發(fā)揚“店小二”精神 做實機關事務工作》《始終對安全生產(chǎn)工作保持敬畏和警惕》《推進“七化”進程 提升服務水平》《緊貼發(fā)展需求 做實優(yōu)質服務》《推進機關后勤服務社會化的實踐和思考》《建設道德講堂打造精神殿堂》等理論文章，在《中國后勤》《江蘇機關事務管理》和《社會科學》《開創(chuàng)》等雜志刊載發(fā)表。

（五）全面落實主體責任，黨風廉政建設取得新成效

1.切實加強組織領導。制定印發(fā)《黨風廉政建設工作要點》《領導班子成員黨風廉政建設責任制目標分解意見》，層層簽訂黨風廉政建設責任書，黨風廉政建設三級責任體系得到進一步強化。

2.切實抓好工作落實。局黨組成員率先垂范，嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《黨內監(jiān)督條例》等黨紀黨規(guī)以及省市各項廉潔自律規(guī)定。把黨風廉政建設責任制落實情況納入局領導班子成員述職述廉述法、專題民主生活會和黨組織書記黨建工作述職內容，黨風廉政建設主體責任有效落實。

3.強化懲防體系建設。加強思想政治教育。以十九大精神學習為重點，全年黨組理論學習中心組學習14次；通過領導干部上專題黨課、民主生活會、黨小組學習會等多種形式，推動思想政治教育制度化。加強廉政文化建設。提煉“忠誠、拼搏、創(chuàng)新、清廉”新時期管理局精神。以道德講堂為載體，以微信公眾號為平臺，打造思想建設、黨性教育和弘揚正氣的主戰(zhàn)場。通過主題黨日、微黨課、參觀廉政圖片展和觀看警示錄像、節(jié)假日廉政短信等形式，做到長鳴警鐘。規(guī)范干部選拔任用。認真貫徹《干部選拔任用條例》，嚴把選人用人關。全年提拔調研員1人、科級干部1人、交流輪崗6人、調進調出各1人，提拔使用干部均符合規(guī)定條件，工作程序規(guī)范，手續(xù)資料完備。落實廉政談話制度。制定出臺《局黨政領導干部廉政談話制度的實施意見》，全年對局及局屬單位中層以上干部40多人開展廉政談話，對1名干部進行提醒談話，做到提拔使用必談、交流輪崗必談、重點崗位人員必談。加強廉政風險防控。制定出臺局《關于推進內控體系建設的實施意見》《綜合巡查工作實施方案》《內部管理領導干部經(jīng)濟責任審計辦法》《采購工作管理辦法》“1+3”文件，構建起集中釆購、綜合巡查、內部審計三項廉政風險防控機制。通過綜合巡查，對局及局屬單位存在的問題列出清單，提交局黨組討論督促整改；通過實施集中采購，采購行為進一步規(guī)范，節(jié)支率達15%左右；通過開展內審，實現(xiàn)單位治理能力與管理水平不斷提升。嚴格日常管理考核。31名處級、科級干部按照新要求完成個人事項報告。因私出國（境）證件實行統(tǒng)一管理。嚴格執(zhí)行請假制度和出國報告制度。運用信息化考核系統(tǒng)，推行公務員日?？己斯ぷ?，每季度進行綜合評鑒。

（六）加強作風建設，黨員干部良好形象取得新提升

1.持之以恒反對“四風”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“十項規(guī)定”和常州市機關工作人員作風建設“十帶頭、十嚴禁”規(guī)定。注重網(wǎng)上民調意見建議，限時限期整改到位，做好節(jié)慶期間作風建設專項檢查，確?！鞍隧椧?guī)定”精神落到實處。通過實施黨建網(wǎng)格化管理和持續(xù)開展“三大一實干”活動，廣大黨員自覺撲下身子、放下架子，把坐在辦公室里想想都是問題，轉變?yōu)樽叱鋈タ纯炊际寝k法，做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決問題在一線，“明天再早也是晚、今天再晚也是早”良好工作作風不斷養(yǎng)成，“慵懶散”現(xiàn)象得到有效治理。

2.開展違規(guī)吃喝專項整治。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，組織開展全市黨政機關違規(guī)吃喝專項整治“回頭看”督查。局領導親自帶隊，點面結合，對13家單位開展了為期一個多月的排查，對個別單位公務接待審批流程等方面存在的問題提出整改意見。

二、2018年工作要點

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，緊緊圍繞全市中心工作，深入貫徹落實《機關事務管理條例》和省市《機關事務管理辦法》等政策法規(guī)，以深入推進機關事務改革創(chuàng)新爭先進位為主線，全面實施“2121”工作計劃，推進“三大社區(qū)”、“四項工程”建設，實現(xiàn)機關事務各項工作再上新臺階，努力爭當全省機關事務改革發(fā)展的排頭兵。

（一）全面推動實施“2121”工作計劃

利用2年時間，到2018年底，局機關和局屬12個處室（單位）工作全面提升，努力實現(xiàn)在全省爭先進位、爭創(chuàng)一流。

1.機關事務機構改革取得實質進展。加強工作對接指導，下大力氣理順轄市（區(qū)）機關事務管理體制機制，推動實現(xiàn)轄市（區(qū)）機關事務管理部門實現(xiàn)名稱、職級、職能、隸屬關系、內設機構“五個統(tǒng)一”。

2.市級機關財務結算中心投入運行。按照市編委會審議通過方案，切實落實機構職能和人員編制，做好機關財務結算中心管理體制、人員配備、職能配置等相關工作，做好人員招錄和崗位設置，確保新成立的機關財務結算中心盡早掛牌運行。全面推出機關財務“財管家”服務，完成《機關財務寶典》編制工作，一杯茶貼心家式服務的軟硬件建設全面到位。

3.辦公用房集中統(tǒng)一管理有效落實。深入貫徹《市政府辦公室關于進一步加強市級黨政機關辦公用房集中統(tǒng)一管理的實施意見》，多處室整合人力資源，實施“項目化”管理，全力推進辦公用房統(tǒng)一權屬登記、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一調配使用、統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一物業(yè)標準、統(tǒng)一經(jīng)費管理工作，完成“七個統(tǒng)一”，配套管理制度和操作流程。完善信息化管理，提高運用信息化手段實施辦公用房集中統(tǒng)一管理的能力。做好易地交流干部周轉住房建設；加強行業(yè)協(xié)會商會脫鉤辦公用房管理。指導推進轄市（區(qū)）機關事務事業(yè)單位辦公用房集中統(tǒng)一管理工作。

4.公務用車制度改革落地生根。按照中央和省統(tǒng)一部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調，按照6月底前完成全市企事業(yè)單位公務用車制度改革任務要求，保質保量做好企事業(yè)單位公務用車制度改革各項工作。完善公務用車管理“一張網(wǎng)”建設，實現(xiàn)省、市和轄市（區(qū)）公車管理平臺無縫對接。制定出臺市級機關派駐公務用車管理及駕駛員管理相關制度規(guī)范，強化市級機關公務用車集中統(tǒng)一管理，提升公務用車保障能力。積極探索社會租賃的新型社會化公務用車保障方式，力爭建立市級機關公務用車社會租賃形式保障的相關配套政策。指導轄市（區(qū)）做好公務用車集中統(tǒng)一管理工作。

5.公共機構節(jié)能工作成效顯著提升。加強隊伍建設，探索建立與高校對接的培訓模式，提升節(jié)能工作崗位人員的業(yè)務能力。做實基礎工作，提高能源資源統(tǒng)計工作質量。加強制度建設，制定出臺《常州市公共機構合同能源管理辦法》，為引進社會技術和資本提供制度保障和操作規(guī)范。制定出臺《常州市公共機構節(jié)能改造專項引導資金使用管理辦法》，引導各級公共機構增加節(jié)能工作投入。抓好各類示范創(chuàng)建，擴大節(jié)能工作覆蓋面。落實公共機構垃圾分類管理。加強節(jié)能管理，強化節(jié)能執(zhí)法，持續(xù)推進新能源和節(jié)能新產(chǎn)品新技術運用。

6.國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理取得突破。加強與市發(fā)改、財政等部門溝通協(xié)調，重點突出做好國有資產(chǎn)配置、使用和處置工作，積極推進“大資產(chǎn)”管理，依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，構建市級機關事業(yè)單位大資產(chǎn)管理平臺，實現(xiàn)國有資產(chǎn)集中管理全覆蓋。加強國有資產(chǎn)管理制度體系建設，推進實施國有資產(chǎn)管理績效評價工作。指導推動轄市（區(qū)）機關事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。

7.機關事務工作考核機制初步建立。加強與市綜合績效考核部門的溝通協(xié)調，參照省級做法，學習借鑒各地先進經(jīng)驗，將機關事務管理中的辦公用房、公務用車、公共機構節(jié)能三項管理職能納入市級機關綜合績效考核內容，出臺操作性強、激勵約束有效的相關考核評價細則。同時，加強對轄市（區(qū)）機關事務工作考核方式方法的研究，探索建立對轄市（區(qū)）機關事務工作的考核機制，通過有效監(jiān)督考核，促進全市機關事務管理部門職責履行和工作提升。

8.餐飲會務服務品牌全面深化。總結評估“4D”現(xiàn)場管理體系實施成效，提升現(xiàn)場管理實效，不斷提高機關食堂精細化標準化管理水平。根據(jù)季節(jié)特點和不同個性需要，持續(xù)開展好機關食堂“微創(chuàng)新”服務，增加餐飲和菜肴品種。把常分類、常整理、常清潔、常維護、常規(guī)范、常教育納入對服務單位的考核內容，不斷豐富“六?！惫芾砟Ｊ降膬群托问?；加強監(jiān)督檢查，確?！傲！惫芾砟Ｊ礁黜椗e措真正落到實處，促進會務服務品牌質量再提升。

9.安全保衛(wèi)機制建設更加完善。對市行政中心安全保障工作制度進行修訂完善，制定出臺《市行政中心安全保衛(wèi)管理制度匯編》并加強組織實施。按照智慧社區(qū)建設總體安排，建設市行政中心“門衛(wèi)ETC”預約系統(tǒng)和門衛(wèi)車輛識別系統(tǒng)。

10.機幼教育品牌影響力不斷提升。積極推進“520”“5100”名師工程建設，年內爭取培養(yǎng)5－8名在全省乃至在全國有一定知名度的名師，25－30名園內骨干老師，為幼兒園規(guī)?；l(fā)展提供人力支撐。注重優(yōu)秀園本課程的研究，課程園本化率大幅提高，一批優(yōu)秀園本課程得到推廣應用。不斷優(yōu)化包括“家長培訓講座”“寶寶在線”“班級網(wǎng)站”等載體，強化家庭、社區(qū)、幼兒園“三位一體”教育網(wǎng)絡建設。積極探索與丹麥、香港等地開展合作辦學的模式和路徑，籌建高端民營雙語幼兒園，集團化辦學辦園步伐明顯加快，辦學辦園規(guī)模不斷擴大。切實做好機關幼兒園異地新建的長遠發(fā)展規(guī)劃，抓住新建搬遷機遇，努力提升機關幼兒園的辦學規(guī)模水平。

11.共建共管共享平臺不斷優(yōu)化。進一步優(yōu)化機關后勤微信服務群管理，把微信服務群切實辦成及時溝通聯(lián)絡和事務高效辦理的有效平臺。對局機關黨建微信公眾號進行升級改造，建立常州市機關事務管理局微信公眾號，打造新的對外宣傳平臺。認真組織好市行政中心膳食管理委員會各項活動，確保機關干部職工參與膳食管理渠道暢通，及時聽取機關干部職工對餐飲服務的意見建議，切實把機關食堂辦好、辦得滿意。認真組織好市政務服務中心物業(yè)管理委員會各項活動，及時研究解決市政務服務中心后勤管理和服務過程中的情況和問題，切實提高保障科學化、規(guī)范化、制度化水平。

12.積極推進機關事務專業(yè)化研究。成立機關事務管理工作研究會，重點加強機關事務管理保障服務專業(yè)化研究，推進社會化服務框架下的標準化建設。

（二）大力推進“三大社區(qū)”建設

著力推進市行政中心智慧社區(qū)、綠色社區(qū)、人文社區(qū)“三大社區(qū)”建設，努力打造常州管理局特色亮點工作。

1.智慧社區(qū)建設初見成效。著力推進機關事務+互聯(lián)網(wǎng)建設，應用信息智能技術，對管理服務保障工作進行全方位、全流程信息化改造，打造“線上管理局”。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下推進工作的思維和理念，全新解構管理局工作流程和方式，努力打造升級版的“新型管理局”。把機關事務信息化建設納入全市信息化建設重點工程，推進包括“安全保衛(wèi)、消防監(jiān)控、節(jié)能監(jiān)測、資產(chǎn)管理、房產(chǎn)管理、設備管理、考核管理”等內容的智慧社區(qū)一期工程建設。

2.綠色社區(qū)建設穩(wěn)步推進。積極探索“能源共建共享”模式，深化與中國節(jié)能環(huán)保集團城市節(jié)能研究院合作，把“節(jié)約、綠色、智慧 、創(chuàng)新、引領、持續(xù) 、可靠、價值、共享”九大理念貫穿于市行政中心綠色社區(qū)建設的全過程、全流程，重點推進六大系統(tǒng)升級改造：一是對空調暖通系統(tǒng)實施升級改造，暢通機體的呼吸心肺；二是對外墻保溫遮陽系統(tǒng)實施升級改造，護理機體的皮膚肌肉；三是對建筑結構體系實施升級改造，重塑機體的骨骼經(jīng)脈；四是對給水排水系統(tǒng)實施升級改造，疏通機體的血液循環(huán)；五是對強弱電網(wǎng)絡實施升級改造，敏銳機體的神經(jīng)系統(tǒng)；六是引入能耗智能感應技術，搭建機體的思想智慧系統(tǒng)，以可持續(xù)發(fā)展為核心，把市行政中心建設成為有生命的綠色社區(qū)。

3.人文社區(qū)建設內涵不斷豐富。堅持一切為了機關干部職工的美好生活，推動“勤·雨傘”寄托中心常態(tài)化建設，完善“勤·平安”服務的長效機制，豐富“勤務站”服務內容。著眼機關干部職工的身心健康，會同衛(wèi)生計生、體育、農委等有關部門，綜合醫(yī)療、餐飲、保健等因素，推動實施“勤·健康”項目；堅持“悅讀、智慧、分享”理念，推動實施“勤·學習”項目，打造“2.0”版的新型圖書借閱系統(tǒng)。以推進系列“勤”字牌服務，打造行政中心新型人文社區(qū)。

（三）切實推進“四項工程”建設

全面推進“內控提效、黨建提優(yōu)、作風提速、能力提升”工程建設，為“2121”工作計劃實施和“三大社區(qū)”建設提供堅實保障。

1.內控提效不斷顯現(xiàn)。進一步做好《市機關事務管理局關于推進內控體系建設的實施意見》及《市機關事務管理局綜合巡查工作實施方案》《市機關事務管理局內部管理領導干部經(jīng)濟責任審計辦法》《市機關事務管理局采購工作管理辦法》“1+3”文件學習宣傳解釋工作，切實統(tǒng)一干部職工的思想認識和行動自覺，把文件條款落到實處。進一步規(guī)范采購工作流程，執(zhí)行規(guī)定不搞變通、不打折扣，積極主動加強與市委巡視組工作對接，做好內部巡察工作，認真組織對局屬領導干部的內部審計工作，確?！?+3”制度得到全面有效落實，形成覆蓋全局系統(tǒng)的責任明晰、分權制衡、流程制約、風險管理的權力制約機制。嚴格落實《干部選拔任用條例》，營造風清氣正的選人用人機制，提升干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性創(chuàng)造性；嚴格落實“三重一大”決策制度，進一步提升局黨組科學決策能力水平。

2.黨建提優(yōu)作用突顯。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入開展“三大一實干”活動，嚴格落實“三會一課”等10項黨建工作制度，試點建立微黨課制度，制定出臺《關于對黨員干部進行關愛提醒的暫行辦法》和《黨員分類量化積分管理制度》。深入推進黨建網(wǎng)格化工程建設，不斷完善黨建網(wǎng)格化工作機制，強化人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦，發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決問題在一線，更好發(fā)揮廣大黨員在推進工作、服務群眾中的先鋒模范作用。推進特色支部和書記工作室建設，深化機關道德講堂建設，創(chuàng)建江蘇省文明單位。

3.作風提速不斷加快。嚴格落實中央八項規(guī)定、省委“十項規(guī)定”和常州市機關工作人員“十帶頭十嚴禁”，作風建設常抓不懈，推進機關作風建設不斷取得新的成效。大力弘揚和踐行“忠誠、拼搏、創(chuàng)新、清廉”新時期管理局精神，堅持問題導向，把坐在辦公室想想都是問題，轉變成為走出去看看都是辦法。在事事有回音、件件有落實中，把“明天再早也是晚、今天再晚也是早”轉變?yōu)槿w干部職工的自覺行動，以我們的“辛苦指數(shù)”持續(xù)換來機關工作人員的“幸福指數(shù)”和“滿意指數(shù)”。

4.能力提升成效顯著。制定出臺《常州市機關事務管理局人才統(tǒng)籌管理辦法》，推動實施人才培養(yǎng)工程，建立個人成長卡片登記制度，推進書香后勤和干部之家建設。開展全員調研月、主題拓展課、干部微講堂活動。開展“創(chuàng)新火花獎”評選活動，激發(fā)干部職工創(chuàng)新熱情。認真組織好“政治學習日”“領導干部黨課”“網(wǎng)上學習城”以及全員調研月活動，組織開展讀書漂流和好書分享活動，搭建自主學習的平臺；通過主題拓展課和干部微講堂等載體，搭建能力提升的平臺；通過暢通人才進出和輪崗負重以及重點工作“項目化”推進等形式，搭建人才成長的平臺，推進干部職工能力素質不斷提升。

常州市機關事務管理局

2018年2月5日

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