常機(jī)管〔2018〕9號(hào)

深化改革 爭先進(jìn)位

不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作邁上新臺(tái)階

2017年，是黨的十九大勝利召開之年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要之年，全局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞市委市政府中心工作，深入貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》和省、市《機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦改革發(fā)展，突出補(bǔ)齊短板，務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新，以解決問題的實(shí)際成效，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)保障各項(xiàng)事業(yè)取得新的全面發(fā)展。

一、2017年重點(diǎn)工作回顧

（一）著力深化改革，機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制機(jī)制取得新突破

1.推進(jìn)轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門“五個(gè)統(tǒng)一”。加強(qiáng)市級(jí)層面頂層設(shè)計(jì)，積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和有關(guān)部門支持，市委常委、常務(wù)副市長曹佳中先后3次對這項(xiàng)工作作出重要批示，市編辦在有關(guān)編制工作會(huì)議上專題部署。轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門名稱、職能、職級(jí)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、隸屬關(guān)系的“五個(gè)統(tǒng)一”工作取得實(shí)質(zhì)突破，按照一地一策思路有序推進(jìn)。

2.推動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算中心建設(shè)。針對市級(jí)機(jī)關(guān)對財(cái)務(wù)集中結(jié)算需求不斷增加，主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求，在積極向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)爭取關(guān)心的同時(shí)，爭取市編辦和有關(guān)部門的大力支持，通過多輪磋商，全額撥款事業(yè)單位的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算中心已于年底通過市編委會(huì)審批，為強(qiáng)化財(cái)務(wù)集中管理職能、提高財(cái)務(wù)管理集中度提供了機(jī)制保障。

（二）著力強(qiáng)化職能，機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理取得新成績

1.強(qiáng)化機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)集中管理。積極探索構(gòu)建“大資產(chǎn)”管理體制，資產(chǎn)綜合管理信息化平臺(tái)正式投入運(yùn)行，完成39家歸口管理單位資產(chǎn)信息錄入，資產(chǎn)集中管理面不斷擴(kuò)大。積極做好相關(guān)部門資產(chǎn)處置和調(diào)撥工作，完成市經(jīng)信委等21家單位35批次資產(chǎn)處置；完成市社保大樓、政府采購中心、建設(shè)工程交易中心和審圖中心4家單位資產(chǎn)調(diào)撥，有效確保國有資產(chǎn)保值增值。

2.強(qiáng)化辦公用房集中統(tǒng)一管理。加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理工作調(diào)研，報(bào)請市政府常務(wù)會(huì)議審議通過并正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理的實(shí)施意見》，辦公用房集中統(tǒng)一管理寫入2018年市政府工作報(bào)告，納入政府重點(diǎn)項(xiàng)目。為實(shí)施辦公用房權(quán)屬登記、處置、調(diào)配使用、規(guī)劃建設(shè)、維修改造、物業(yè)管理、經(jīng)費(fèi)管理“七個(gè)統(tǒng)一”奠定基礎(chǔ)。建立辦公用房智能管理系統(tǒng)，3萬余條辦公用房使用信息納入信息管理平臺(tái)。先后4次組織開展辦公用房清查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用辦公用房及時(shí)提出整改意見，鞏固了辦公用房清理成果。穩(wěn)步推進(jìn)市監(jiān)委辦公大樓裝修改造、吳青霞藝術(shù)院改擴(kuò)建、文化管理中心消防改造、機(jī)關(guān)幼兒園異地新建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。完成21家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)辦公用房脫鉤工作。

3.強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，與中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)城市節(jié)能研究院合作建立“能源共建共享”創(chuàng)新基地，為全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理提供人才、信息、資金和技術(shù)支撐。推進(jìn)市行政中心綠色社區(qū)以及綠色機(jī)關(guān)、綠色醫(yī)院、綠色校園建設(shè)，實(shí)施綠化生態(tài)改造、全面推行垃圾分類管理、推動(dòng)新能源和節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用。深入開展節(jié)能宣傳培訓(xùn)，發(fā)放宣傳資料6000余份，通過短信、微信等公眾媒體發(fā)送公益短信4500余條次，培訓(xùn)節(jié)能管理崗位人員750余人次；做好年度能耗統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量不斷提高。深入開展示范創(chuàng)建，推進(jìn)市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等4個(gè)國家級(jí)、新北三井實(shí)驗(yàn)小學(xué)等7家省級(jí)節(jié)能示范單位創(chuàng)建工作，完成省級(jí)節(jié)能示范單位復(fù)查復(fù)核，創(chuàng)建20家節(jié)水型單位。持續(xù)開展能源審計(jì)和節(jié)能執(zhí)法專項(xiàng)檢查。推動(dòng)合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施和一批節(jié)能照明、節(jié)氣灶具、節(jié)水器具的升級(jí)改造。

4.強(qiáng)化公務(wù)用車集中管理。優(yōu)化提升公務(wù)用車智能化管理平臺(tái)，完成省、市和轄市（區(qū)）三級(jí)公務(wù)用車管理平臺(tái)“一張網(wǎng)”建設(shè)。完成市級(jí)機(jī)關(guān)162輛車改保留車輛標(biāo)識(shí)噴涂工作，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)、號(hào)牌、標(biāo)識(shí)以及保險(xiǎn)、加油、維修“六個(gè)統(tǒng)一”管理。合理調(diào)配車輛資源，提高公務(wù)用車保障效率，完成2.6萬臺(tái)次公務(wù)出行車輛保障，安全行車165萬多公里。制定《市級(jí)機(jī)關(guān)公車管理中心駕駛員管理制度》，推進(jìn)公務(wù)用車管理長效化機(jī)制化。根據(jù)中央和省統(tǒng)一部署，加強(qiáng)工作調(diào)查研究，擬定事業(yè)單位公務(wù)用車改革方案，在摸清底數(shù)、核實(shí)基數(shù)基礎(chǔ)上，推進(jìn)事業(yè)單位公車改革相關(guān)工作。

（三）創(chuàng)新服務(wù)，機(jī)關(guān)綜合服務(wù)保障能力取得新提高

1.構(gòu)筑完善安保工作體系。強(qiáng)化人防、技防、物防、制度防“四位一體”安保體系建設(shè)，全面升級(jí)周界報(bào)警系統(tǒng)，更換消防報(bào)警設(shè)施200余套。完成來訪人員登記6.8萬余人次，組織各類專項(xiàng)安全檢查42次，落實(shí)安全巡檢巡查1600余人次，處理各類應(yīng)急報(bào)警和上訪事件1900余人次，有效保障了市行政中心安全有序運(yùn)行。修訂完善門衛(wèi)管理、執(zhí)勤、文明用語和服務(wù)承諾等制度規(guī)范，推行門衛(wèi)微笑服務(wù)，“臉難看”、“門難進(jìn)”現(xiàn)象根本好轉(zhuǎn)，門衛(wèi)人員形象有了明顯提升。

2.推進(jìn)服務(wù)品質(zhì)顯著提升。牢固樹立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)永遠(yuǎn)在路上”理念，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推行“六T”、“六?！惫芾恚梃b“4D”“3E”管理模式，重細(xì)節(jié)、強(qiáng)效率。全年完成兩會(huì)等各類會(huì)務(wù)保障1.5萬場次；推進(jìn)精細(xì)化管理，對設(shè)備設(shè)施、綠化等檢查維護(hù)2800余次；機(jī)關(guān)食堂“微創(chuàng)新”從推出到實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，根據(jù)不同季節(jié)和個(gè)性化需求，不斷推出新品菜肴；組織開展創(chuàng)新菜肴大賽，提升食堂菜肴品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“眾口難調(diào)”到“調(diào)好眾口”的轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)服務(wù)保障滿意度有了新的提升。不斷提升“餐飲服務(wù)、會(huì)議服務(wù)、設(shè)備保障”品牌效應(yīng)，為市政務(wù)服務(wù)中心、市監(jiān)委等政府重點(diǎn)項(xiàng)目提供延伸服務(wù)。

3.推進(jìn)人文社區(qū)建設(shè)。一切為了機(jī)關(guān)干部職工的美好生活。著眼機(jī)關(guān)干部職工工作生活的痛點(diǎn)難點(diǎn)，推出“勤”系列品牌服務(wù)。實(shí)施“勤·雨傘”項(xiàng)目，為208名機(jī)關(guān)干部職工暑期無人照顧子女，提供看護(hù)、陪護(hù)和教育等服務(wù)，有效解除機(jī)關(guān)干部職工后顧之憂。實(shí)施“勤·平安”項(xiàng)目。增加停車位置580余個(gè)，發(fā)放平價(jià)洗車卡2200余張，為機(jī)關(guān)工作人員辦理私家車車管業(yè)務(wù)1000余次，有效緩解機(jī)關(guān)干部職工停車難、洗車貴和辦理車輛業(yè)務(wù)繁的矛盾。實(shí)施“勤務(wù)站”項(xiàng)目。將各類手機(jī)業(yè)務(wù)、票務(wù)業(yè)務(wù)、車輛租賃業(yè)務(wù)和車管駕業(yè)務(wù)引進(jìn)市行政中心，干部職工不出機(jī)關(guān)大院就能享受方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等2個(gè)微信工作群，打造24小時(shí)不掉線的服務(wù)平臺(tái)。

4.推進(jìn)幼兒教育創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)名師名園建設(shè)，出臺(tái)《機(jī)關(guān)幼兒園教育集團(tuán)“520”“5100”名師工程實(shí)施方案》，利用5年時(shí)間，著力培養(yǎng)20名集團(tuán)名師和100名骨干教師，目前已有90余名老師被列入培養(yǎng)計(jì)劃。注重科研興教，積極打造特色園本課程，特色課程成為校園亮點(diǎn)。探索新的家園共育教育模式，利用“家長培訓(xùn)講座”“寶寶在線”和“班級(jí)網(wǎng)站”等形式，整合校園家庭資源，深化幼兒教育。探索與社會(huì)資本合作辦園的模式和途徑，促進(jìn)自身發(fā)展。切實(shí)做好機(jī)關(guān)幼兒園異地新建長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，抓住搬遷新建機(jī)遇，努力提升機(jī)關(guān)幼兒園的辦學(xué)規(guī)模水平。

（四）增強(qiáng)活力，和諧機(jī)關(guān)建設(shè)取得新進(jìn)展

1.深入開展“三大一實(shí)干”活動(dòng)。圍繞“提升服務(wù)新水平、種好后勤幸福樹”主題，組織干部職工深入開展“六問六答”大討論和“我為管理局發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)。圍繞“訪民情、聽民意、尋良策”，組織黨員干部走訪橫山橋鎮(zhèn)東風(fēng)村農(nóng)戶818戶，梳理各類問題100余條；走訪服務(wù)對象88家，征集建議100余條。圍繞“有激情、重責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、守規(guī)矩”，列出領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員、中層干部、機(jī)關(guān)工作人員和基層黨組織5類職責(zé)清單。提出整改措施50余條，列出服務(wù)清單30余項(xiàng)，公布窗口服務(wù)清單20余項(xiàng)。對于大走訪收集問題，加強(qiáng)與市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)溝通協(xié)調(diào)，做好催辦督辦工作，145個(gè)問題做到件件有答復(fù)，單位和黨員個(gè)人共為群眾解難事辦實(shí)事20余件。

2.深化黨建創(chuàng)建創(chuàng)優(yōu)工作。推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。以“道德講堂”為載體，開展特色支部創(chuàng)建，局機(jī)關(guān)黨支部入選首批市級(jí)機(jī)關(guān)30家特色支部。制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施黨建網(wǎng)格化工程建設(shè)的意見》，創(chuàng)新推動(dòng)黨建網(wǎng)格化工程建設(shè)，將局機(jī)關(guān)58名黨員劃分為18個(gè)黨建網(wǎng)格化工作小組，分別對應(yīng)“轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門、市行政中心部委辦局、市行政中心公共區(qū)域、市行政中心物管單位、陽光扶貧幫困群眾”5張網(wǎng)，把黨員干部推到服務(wù)保障工作第一線，在一線崗位亮身份、轉(zhuǎn)作風(fēng)、塑形象，做法經(jīng)驗(yàn)被常州日報(bào)和新華網(wǎng)等媒體登載。積極組織廣大黨員參與“義工365”“一袋牛奶的暴走”“慈善募捐”和“陽光扶貧”等公益活動(dòng)，較好地實(shí)現(xiàn)了黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠。

3.不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深化人事制度改革，完成工資結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌、公積金聯(lián)網(wǎng)、公車改革人員安置、下屬單位編制清理和崗位聘任審核等工作。以提升能力素質(zhì)為目標(biāo)，把中層干部講堂、職工講堂與教育培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合，舉辦各類講堂活動(dòng)6場次。根據(jù)崗位設(shè)置需要和要求，組織市政務(wù)服務(wù)中心后勤服務(wù)人員的選調(diào)工作，統(tǒng)籌安排呼叫中心工作人員重新上崗。

4.扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真做好門戶網(wǎng)站升級(jí)改造和內(nèi)容保障工作，公開各類政務(wù)信息15條。做好市長信箱、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、12345服務(wù)平臺(tái)、檔案管理專網(wǎng)、電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、局域網(wǎng)站及網(wǎng)絡(luò)安全等9個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)的日常管理維護(hù)工作，辦理各類建議提案、上級(jí)轉(zhuǎn)辦件、來信來電來函28件，辦結(jié)滿意率達(dá)100%。全系統(tǒng)共推送各類宣傳信息近260余篇（條），其中近130篇（條）被國家和省、市媒體錄用。

5.務(wù)實(shí)開展工作調(diào)研。圍繞“推進(jìn)2121工作，爭當(dāng)全省機(jī)關(guān)事務(wù)改革創(chuàng)新排頭兵”，先后組織15批次赴省內(nèi)外近20個(gè)城市開展學(xué)習(xí)調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告5篇?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理的報(bào)告》《關(guān)于加強(qiáng)轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門機(jī)構(gòu)職能建設(shè)的報(bào)告》受到市委市政府高度重視，已轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的實(shí)際成效。《發(fā)揚(yáng)“店小二”精神 做實(shí)機(jī)關(guān)事務(wù)工作》《始終對安全生產(chǎn)工作保持敬畏和警惕》《推進(jìn)“七化”進(jìn)程 提升服務(wù)水平》《緊貼發(fā)展需求 做實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)》《推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化的實(shí)踐和思考》《建設(shè)道德講堂打造精神殿堂》等理論文章，在《中國后勤》《江蘇機(jī)關(guān)事務(wù)管理》和《社會(huì)科學(xué)》《開創(chuàng)》等雜志刊載發(fā)表。

（五）全面落實(shí)主體責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效

1.切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解意見》，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，黨風(fēng)廉政建設(shè)三級(jí)責(zé)任體系得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

2.切實(shí)抓好工作落實(shí)。局黨組成員率先垂范，嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)黨規(guī)以及省市各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況納入局領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉述法、專題民主生活會(huì)和黨組織書記黨建工作述職內(nèi)容，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任有效落實(shí)。

3.強(qiáng)化懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)思想政治教育。以十九大精神學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，全年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)14次；通過領(lǐng)導(dǎo)干部上專題黨課、民主生活會(huì)、黨小組學(xué)習(xí)會(huì)等多種形式，推動(dòng)思想政治教育制度化。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。提煉“忠誠、拼搏、創(chuàng)新、清廉”新時(shí)期管理局精神。以道德講堂為載體，以微信公眾號(hào)為平臺(tái)，打造思想建設(shè)、黨性教育和弘揚(yáng)正氣的主戰(zhàn)場。通過主題黨日、微黨課、參觀廉政圖片展和觀看警示錄像、節(jié)假日廉政短信等形式，做到長鳴警鐘。規(guī)范干部選拔任用。認(rèn)真貫徹《干部選拔任用條例》，嚴(yán)把選人用人關(guān)。全年提拔調(diào)研員1人、科級(jí)干部1人、交流輪崗6人、調(diào)進(jìn)調(diào)出各1人，提拔使用干部均符合規(guī)定條件，工作程序規(guī)范，手續(xù)資料完備。落實(shí)廉政談話制度。制定出臺(tái)《局黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度的實(shí)施意見》，全年對局及局屬單位中層以上干部40多人開展廉政談話，對1名干部進(jìn)行提醒談話，做到提拔使用必談、交流輪崗必談、重點(diǎn)崗位人員必談。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。制定出臺(tái)局《關(guān)于推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)的實(shí)施意見》《綜合巡查工作實(shí)施方案》《內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》《采購工作管理辦法》“1+3”文件，構(gòu)建起集中釆購、綜合巡查、內(nèi)部審計(jì)三項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。通過綜合巡查，對局及局屬單位存在的問題列出清單，提交局黨組討論督促整改；通過實(shí)施集中采購，采購行為進(jìn)一步規(guī)范，節(jié)支率達(dá)15%左右；通過開展內(nèi)審，實(shí)現(xiàn)單位治理能力與管理水平不斷提升。嚴(yán)格日常管理考核。31名處級(jí)、科級(jí)干部按照新要求完成個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告。因私出國（境）證件實(shí)行統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行請假制度和出國報(bào)告制度。運(yùn)用信息化考核系統(tǒng)，推行公務(wù)員日?？己斯ぷ?，每季度進(jìn)行綜合評(píng)鑒。

（六）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨員干部良好形象取得新提升

1.持之以恒反對“四風(fēng)”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和常州市機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)“十帶頭、十嚴(yán)禁”規(guī)定。注重網(wǎng)上民調(diào)意見建議，限時(shí)限期整改到位，做好節(jié)慶期間作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)檢查，確?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”精神落到實(shí)處。通過實(shí)施黨建網(wǎng)格化管理和持續(xù)開展“三大一實(shí)干”活動(dòng)，廣大黨員自覺撲下身子、放下架子，把坐在辦公室里想想都是問題，轉(zhuǎn)變?yōu)樽叱鋈タ纯炊际寝k法，做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決問題在一線，“明天再早也是晚、今天再晚也是早”良好工作作風(fēng)不斷養(yǎng)成，“慵懶散”現(xiàn)象得到有效治理。

2.開展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，組織開展全市黨政機(jī)關(guān)違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治“回頭看”督查。局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，點(diǎn)面結(jié)合，對13家單位開展了為期一個(gè)多月的排查，對個(gè)別單位公務(wù)接待審批流程等方面存在的問題提出整改意見。

二、2018年工作要點(diǎn)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市中心工作，深入貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》和省市《機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》等政策法規(guī)，以深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)改革創(chuàng)新爭先進(jìn)位為主線，全面實(shí)施“2121”工作計(jì)劃，推進(jìn)“三大社區(qū)”、“四項(xiàng)工程”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，努力爭當(dāng)全省機(jī)關(guān)事務(wù)改革發(fā)展的排頭兵。

（一）全面推動(dòng)實(shí)施“2121”工作計(jì)劃

利用2年時(shí)間，到2018年底，局機(jī)關(guān)和局屬12個(gè)處室（單位）工作全面提升，努力實(shí)現(xiàn)在全省爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。

1.機(jī)關(guān)事務(wù)機(jī)構(gòu)改革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。加強(qiáng)工作對接指導(dǎo)，下大力氣理順轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門實(shí)現(xiàn)名稱、職級(jí)、職能、隸屬關(guān)系、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“五個(gè)統(tǒng)一”。

2.市級(jí)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算中心投入運(yùn)行。按照市編委會(huì)審議通過方案，切實(shí)落實(shí)機(jī)構(gòu)職能和人員編制，做好機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算中心管理體制、人員配備、職能配置等相關(guān)工作，做好人員招錄和崗位設(shè)置，確保新成立的機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算中心盡早掛牌運(yùn)行。全面推出機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)“財(cái)管家”服務(wù)，完成《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)寶典》編制工作，一杯茶貼心家式服務(wù)的軟硬件建設(shè)全面到位。

3.辦公用房集中統(tǒng)一管理有效落實(shí)。深入貫徹《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房集中統(tǒng)一管理的實(shí)施意見》，多處室整合人力資源，實(shí)施“項(xiàng)目化”管理，全力推進(jìn)辦公用房統(tǒng)一權(quán)屬登記、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一物業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)管理工作，完成“七個(gè)統(tǒng)一”，配套管理制度和操作流程。完善信息化管理，提高運(yùn)用信息化手段實(shí)施辦公用房集中統(tǒng)一管理的能力。做好易地交流干部周轉(zhuǎn)住房建設(shè)；加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤辦公用房管理。指導(dǎo)推進(jìn)轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)事業(yè)單位辦公用房集中統(tǒng)一管理工作。

4.公務(wù)用車制度改革落地生根。按照中央和省統(tǒng)一部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照6月底前完成全市企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革任務(wù)要求，保質(zhì)保量做好企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革各項(xiàng)工作。完善公務(wù)用車管理“一張網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市和轄市（區(qū)）公車管理平臺(tái)無縫對接。制定出臺(tái)市級(jí)機(jī)關(guān)派駐公務(wù)用車管理及駕駛員管理相關(guān)制度規(guī)范，強(qiáng)化市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理，提升公務(wù)用車保障能力。積極探索社會(huì)租賃的新型社會(huì)化公務(wù)用車保障方式，力爭建立市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)用車社會(huì)租賃形式保障的相關(guān)配套政策。指導(dǎo)轄市（區(qū)）做好公務(wù)用車集中統(tǒng)一管理工作。

5.公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作成效顯著提升。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，探索建立與高校對接的培訓(xùn)模式，提升節(jié)能工作崗位人員的業(yè)務(wù)能力。做實(shí)基礎(chǔ)工作，提高能源資源統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定出臺(tái)《常州市公共機(jī)構(gòu)合同能源管理辦法》，為引進(jìn)社會(huì)技術(shù)和資本提供制度保障和操作規(guī)范。制定出臺(tái)《常州市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理辦法》，引導(dǎo)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)增加節(jié)能工作投入。抓好各類示范創(chuàng)建，擴(kuò)大節(jié)能工作覆蓋面。落實(shí)公共機(jī)構(gòu)垃圾分類管理。加強(qiáng)節(jié)能管理，強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)新能源和節(jié)能新產(chǎn)品新技術(shù)運(yùn)用。

6.國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理取得突破。加強(qiáng)與市發(fā)改、財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，重點(diǎn)突出做好國有資產(chǎn)配置、使用和處置工作，積極推進(jìn)“大資產(chǎn)”管理，依托資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，構(gòu)建市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位大資產(chǎn)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)集中管理全覆蓋。加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施國有資產(chǎn)管理績效評(píng)價(jià)工作。指導(dǎo)推動(dòng)轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。

7.機(jī)關(guān)事務(wù)工作考核機(jī)制初步建立。加強(qiáng)與市綜合績效考核部門的溝通協(xié)調(diào)，參照省級(jí)做法，學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，將機(jī)關(guān)事務(wù)管理中的辦公用房、公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能三項(xiàng)管理職能納入市級(jí)機(jī)關(guān)綜合績效考核內(nèi)容，出臺(tái)操作性強(qiáng)、激勵(lì)約束有效的相關(guān)考核評(píng)價(jià)細(xì)則。同時(shí)，加強(qiáng)對轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)工作考核方式方法的研究，探索建立對轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事務(wù)工作的考核機(jī)制，通過有效監(jiān)督考核，促進(jìn)全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門職責(zé)履行和工作提升。

8.餐飲會(huì)務(wù)服務(wù)品牌全面深化。總結(jié)評(píng)估“4D”現(xiàn)場管理體系實(shí)施成效，提升現(xiàn)場管理實(shí)效，不斷提高機(jī)關(guān)食堂精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和不同個(gè)性需要，持續(xù)開展好機(jī)關(guān)食堂“微創(chuàng)新”服務(wù)，增加餐飲和菜肴品種。把常分類、常整理、常清潔、常維護(hù)、常規(guī)范、常教育納入對服務(wù)單位的考核內(nèi)容，不斷豐富“六?！惫芾砟Ｊ降膬?nèi)涵和形式；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保“六?！惫芾砟Ｊ礁黜?xiàng)舉措真正落到實(shí)處，促進(jìn)會(huì)務(wù)服務(wù)品牌質(zhì)量再提升。

9.安全保衛(wèi)機(jī)制建設(shè)更加完善。對市行政中心安全保障工作制度進(jìn)行修訂完善，制定出臺(tái)《市行政中心安全保衛(wèi)管理制度匯編》并加強(qiáng)組織實(shí)施。按照智慧社區(qū)建設(shè)總體安排，建設(shè)市行政中心“門衛(wèi)ETC”預(yù)約系統(tǒng)和門衛(wèi)車輛識(shí)別系統(tǒng)。

10.機(jī)幼教育品牌影響力不斷提升。積極推進(jìn)“520”“5100”名師工程建設(shè)，年內(nèi)爭取培養(yǎng)5－8名在全省乃至在全國有一定知名度的名師，25－30名園內(nèi)骨干老師，為幼兒園規(guī)?；l(fā)展提供人力支撐。注重優(yōu)秀園本課程的研究，課程園本化率大幅提高，一批優(yōu)秀園本課程得到推廣應(yīng)用。不斷優(yōu)化包括“家長培訓(xùn)講座”“寶寶在線”“班級(jí)網(wǎng)站”等載體，強(qiáng)化家庭、社區(qū)、幼兒園“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極探索與丹麥、香港等地開展合作辦學(xué)的模式和路徑，籌建高端民營雙語幼兒園，集團(tuán)化辦學(xué)辦園步伐明顯加快，辦學(xué)辦園規(guī)模不斷擴(kuò)大。切實(shí)做好機(jī)關(guān)幼兒園異地新建的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，抓住新建搬遷機(jī)遇，努力提升機(jī)關(guān)幼兒園的辦學(xué)規(guī)模水平。

11.共建共管共享平臺(tái)不斷優(yōu)化。進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)關(guān)后勤微信服務(wù)群管理，把微信服務(wù)群切實(shí)辦成及時(shí)溝通聯(lián)絡(luò)和事務(wù)高效辦理的有效平臺(tái)。對局機(jī)關(guān)黨建微信公眾號(hào)進(jìn)行升級(jí)改造，建立常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局微信公眾號(hào)，打造新的對外宣傳平臺(tái)。認(rèn)真組織好市行政中心膳食管理委員會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，確保機(jī)關(guān)干部職工參與膳食管理渠道暢通，及時(shí)聽取機(jī)關(guān)干部職工對餐飲服務(wù)的意見建議，切實(shí)把機(jī)關(guān)食堂辦好、辦得滿意。認(rèn)真組織好市政務(wù)服務(wù)中心物業(yè)管理委員會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)研究解決市政務(wù)服務(wù)中心后勤管理和服務(wù)過程中的情況和問題，切實(shí)提高保障科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。

12.積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)專業(yè)化研究。成立機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作研究會(huì)，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理保障服務(wù)專業(yè)化研究，推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)框架下的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（二）大力推進(jìn)“三大社區(qū)”建設(shè)

著力推進(jìn)市行政中心智慧社區(qū)、綠色社區(qū)、人文社區(qū)“三大社區(qū)”建設(shè)，努力打造常州管理局特色亮點(diǎn)工作。

1.智慧社區(qū)建設(shè)初見成效。著力推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)用信息智能技術(shù)，對管理服務(wù)保障工作進(jìn)行全方位、全流程信息化改造，打造“線上管理局”。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下推進(jìn)工作的思維和理念，全新解構(gòu)管理局工作流程和方式，努力打造升級(jí)版的“新型管理局”。把機(jī)關(guān)事務(wù)信息化建設(shè)納入全市信息化建設(shè)重點(diǎn)工程，推進(jìn)包括“安全保衛(wèi)、消防監(jiān)控、節(jié)能監(jiān)測、資產(chǎn)管理、房產(chǎn)管理、設(shè)備管理、考核管理”等內(nèi)容的智慧社區(qū)一期工程建設(shè)。

2.綠色社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極探索“能源共建共享”模式，深化與中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)城市節(jié)能研究院合作，把“節(jié)約、綠色、智慧 、創(chuàng)新、引領(lǐng)、持續(xù) 、可靠、價(jià)值、共享”九大理念貫穿于市行政中心綠色社區(qū)建設(shè)的全過程、全流程，重點(diǎn)推進(jìn)六大系統(tǒng)升級(jí)改造：一是對空調(diào)暖通系統(tǒng)實(shí)施升級(jí)改造，暢通機(jī)體的呼吸心肺；二是對外墻保溫遮陽系統(tǒng)實(shí)施升級(jí)改造，護(hù)理機(jī)體的皮膚肌肉；三是對建筑結(jié)構(gòu)體系實(shí)施升級(jí)改造，重塑機(jī)體的骨骼經(jīng)脈；四是對給水排水系統(tǒng)實(shí)施升級(jí)改造，疏通機(jī)體的血液循環(huán)；五是對強(qiáng)弱電網(wǎng)絡(luò)實(shí)施升級(jí)改造，敏銳機(jī)體的神經(jīng)系統(tǒng)；六是引入能耗智能感應(yīng)技術(shù)，搭建機(jī)體的思想智慧系統(tǒng)，以可持續(xù)發(fā)展為核心，把市行政中心建設(shè)成為有生命的綠色社區(qū)。

3.人文社區(qū)建設(shè)內(nèi)涵不斷豐富。堅(jiān)持一切為了機(jī)關(guān)干部職工的美好生活，推動(dòng)“勤·雨傘”寄托中心常態(tài)化建設(shè)，完善“勤·平安”服務(wù)的長效機(jī)制，豐富“勤務(wù)站”服務(wù)內(nèi)容。著眼機(jī)關(guān)干部職工的身心健康，會(huì)同衛(wèi)生計(jì)生、體育、農(nóng)委等有關(guān)部門，綜合醫(yī)療、餐飲、保健等因素，推動(dòng)實(shí)施“勤·健康”項(xiàng)目；堅(jiān)持“悅讀、智慧、分享”理念，推動(dòng)實(shí)施“勤·學(xué)習(xí)”項(xiàng)目，打造“2.0”版的新型圖書借閱系統(tǒng)。以推進(jìn)系列“勤”字牌服務(wù)，打造行政中心新型人文社區(qū)。

（三）切實(shí)推進(jìn)“四項(xiàng)工程”建設(shè)

全面推進(jìn)“內(nèi)控提效、黨建提優(yōu)、作風(fēng)提速、能力提升”工程建設(shè)，為“2121”工作計(jì)劃實(shí)施和“三大社區(qū)”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

1.內(nèi)控提效不斷顯現(xiàn)。進(jìn)一步做好《市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)的實(shí)施意見》及《市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局綜合巡查工作實(shí)施方案》《市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》《市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局采購工作管理辦法》“1+3”文件學(xué)習(xí)宣傳解釋工作，切實(shí)統(tǒng)一干部職工的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)自覺，把文件條款落到實(shí)處。進(jìn)一步規(guī)范采購工作流程，執(zhí)行規(guī)定不搞變通、不打折扣，積極主動(dòng)加強(qiáng)與市委巡視組工作對接，做好內(nèi)部巡察工作，認(rèn)真組織對局屬領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)部審計(jì)工作，確?！?+3”制度得到全面有效落實(shí)，形成覆蓋全局系統(tǒng)的責(zé)任明晰、分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險(xiǎn)管理的權(quán)力制約機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《干部選拔任用條例》，營造風(fēng)清氣正的選人用人機(jī)制，提升干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性創(chuàng)造性；嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，進(jìn)一步提升局黨組科學(xué)決策能力水平。

2.黨建提優(yōu)作用突顯。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“三大一實(shí)干”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等10項(xiàng)黨建工作制度，試點(diǎn)建立微黨課制度，制定出臺(tái)《關(guān)于對黨員干部進(jìn)行關(guān)愛提醒的暫行辦法》和《黨員分類量化積分管理制度》。深入推進(jìn)黨建網(wǎng)格化工程建設(shè)，不斷完善黨建網(wǎng)格化工作機(jī)制，強(qiáng)化人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦，發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決問題在一線，更好發(fā)揮廣大黨員在推進(jìn)工作、服務(wù)群眾中的先鋒模范作用。推進(jìn)特色支部和書記工作室建設(shè)，深化機(jī)關(guān)道德講堂建設(shè)，創(chuàng)建江蘇省文明單位。

3.作風(fēng)提速不斷加快。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和常州市機(jī)關(guān)工作人員“十帶頭十嚴(yán)禁”，作風(fēng)建設(shè)常抓不懈，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新的成效。大力弘揚(yáng)和踐行“忠誠、拼搏、創(chuàng)新、清廉”新時(shí)期管理局精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把坐在辦公室想想都是問題，轉(zhuǎn)變成為走出去看看都是辦法。在事事有回音、件件有落實(shí)中，把“明天再早也是晚、今天再晚也是早”轉(zhuǎn)變?yōu)槿w干部職工的自覺行動(dòng)，以我們的“辛苦指數(shù)”持續(xù)換來機(jī)關(guān)工作人員的“幸福指數(shù)”和“滿意指數(shù)”。

4.能力提升成效顯著。制定出臺(tái)《常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局人才統(tǒng)籌管理辦法》，推動(dòng)實(shí)施人才培養(yǎng)工程，建立個(gè)人成長卡片登記制度，推進(jìn)書香后勤和干部之家建設(shè)。開展全員調(diào)研月、主題拓展課、干部微講堂活動(dòng)。開展“創(chuàng)新火花獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)干部職工創(chuàng)新熱情。認(rèn)真組織好“政治學(xué)習(xí)日”“領(lǐng)導(dǎo)干部黨課”“網(wǎng)上學(xué)習(xí)城”以及全員調(diào)研月活動(dòng)，組織開展讀書漂流和好書分享活動(dòng)，搭建自主學(xué)習(xí)的平臺(tái)；通過主題拓展課和干部微講堂等載體，搭建能力提升的平臺(tái)；通過暢通人才進(jìn)出和輪崗負(fù)重以及重點(diǎn)工作“項(xiàng)目化”推進(jìn)等形式，搭建人才成長的平臺(tái)，推進(jìn)干部職工能力素質(zhì)不斷提升。

常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

2018年2月5日