各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《常州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2011-2015年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○一二年三月十六日

　　常州市全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案

　?。?span>2011-2015年）

　　為深入推進(jìn)我市全民科學(xué)素質(zhì)工作，大力提高公民科學(xué)素質(zhì)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2011-2015年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕29號(hào)）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2011-2015年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕136號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、背景和意義

　　自2006年2月國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)工作，取得了顯著成效。全市第4次公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果顯示，2010年全市具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例達(dá)5.64%，高于全國(guó)平均水平2.37個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平0.74個(gè)百分點(diǎn)。但必須清醒地看到，我市科普資源開發(fā)共享力度有待加大，社會(huì)化科普服務(wù)能力有待提升，高層次科普人才比較缺乏，科普工作長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，各地工作進(jìn)展也不平衡，公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比還有較大差距。這些問(wèn)題，需要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

　　“十二五”時(shí)期，是我市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。各地各部門要充分認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)全民科學(xué)素質(zhì)工作新局面，為建設(shè)創(chuàng)新型城市、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　二、總體要求和工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針，按照實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)科技創(chuàng)新工程、建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求，突出“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，圍繞中心、服務(wù)大局，面向基層、關(guān)注民生，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，深化改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境條件，進(jìn)一步加大全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施力度，大力提高公民科學(xué)素質(zhì)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來(lái)。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。到2015年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及取得長(zhǎng)足發(fā)展，基本形成公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、條件保障體系以及監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)8%以上。

　　——科學(xué)發(fā)展觀在全社會(huì)深入貫徹落實(shí)。圍繞工作主題，關(guān)注民生科普，大力宣傳普及低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等知識(shí)和觀念，倡導(dǎo)生態(tài)文明，促進(jìn)人與自然和諧相處，使科學(xué)發(fā)展理念更加深入人心，成為人們主動(dòng)的價(jià)值追求。

　　——重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)明顯提高。未成年人對(duì)科學(xué)的興趣明顯增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)決策水平不斷提高，農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間、區(qū)域之間科學(xué)素質(zhì)差距逐步縮小。

　　——科普公共服務(wù)能力大幅提升?？茖W(xué)教育與培訓(xùn)體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，科普資源進(jìn)一步豐富，科普人才隊(duì)伍加快壯大，公民提高科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會(huì)與途徑顯著增多，科普服務(wù)更加公平普惠。

　　——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)機(jī)制不斷完善。政策支撐、經(jīng)費(fèi)投入、分類指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步健全?？破召Y源開發(fā)利用效率和共享水平加快提高，科學(xué)素質(zhì)工作社會(huì)合力顯著增強(qiáng)。

　　三、重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬?shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

　　1．推進(jìn)基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育。在幼兒園日常保教工作中融入科學(xué)啟蒙內(nèi)容。在義務(wù)教育階段，開齊開足國(guó)家課程，進(jìn)一步完善評(píng)價(jià)、考核制度，著力提高科學(xué)課程及數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等課程的教學(xué)質(zhì)量和效果。進(jìn)一步推廣“做中學(xué)”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與成果，創(chuàng)新科學(xué)教育方法，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)參與、體驗(yàn)、實(shí)踐和動(dòng)手制作等方式提高科學(xué)素質(zhì)。在高中階段，鼓勵(lì)支持學(xué)校開設(shè)通用技術(shù)課、科學(xué)教育選修課，不斷拓寬學(xué)生的知識(shí)面。進(jìn)一步發(fā)揮我市中等職業(yè)教育平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式、創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，到2015年建成省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。

　　2．開展校外和課外科學(xué)教育活動(dòng)。動(dòng)員組織科技和教育工作者與青少年開展面對(duì)面的科技交流活動(dòng)。依托科技場(chǎng)館等科普教育基地，開展大手拉小手科技傳播行動(dòng)、“快樂(lè)科學(xué)校園行”、“科普大篷車”進(jìn)校園（社區(qū)）、中學(xué)生進(jìn)科研院所（實(shí)驗(yàn)室）等活動(dòng)，重點(diǎn)辦好青少年科技創(chuàng)新大賽、“青少年發(fā)明家”初賽和“金鑰匙”中小學(xué)生科技競(jìng)賽、職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新大賽等科技活動(dòng)。

　　3．完善青少年科技教育考核激勵(lì)機(jī)制。鼓勵(lì)更多的社會(huì)團(tuán)體和學(xué)校開展青少年科技創(chuàng)新活動(dòng)，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金扶持青少年科技創(chuàng)新活動(dòng)。命名一批市級(jí)中小學(xué)科普教育社會(huì)實(shí)踐基地，并加強(qiáng)對(duì)科普基地的管理和指導(dǎo)，提高其輻射教育作用。建立青少年科技創(chuàng)新中心，完善科技俱樂(lè)部建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校科技教育活動(dòng)的策劃和引領(lǐng)。不斷完善50所常州市科學(xué)教育特色學(xué)校及防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和年度評(píng)估。加強(qiáng)科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)和科技俱樂(lè)部建設(shè)，評(píng)選表彰科技教育先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，推動(dòng)我市中小學(xué)科學(xué)教育的發(fā)展。

　　4．營(yíng)造崇尚科學(xué)的校園文化氛圍。在創(chuàng)建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園活動(dòng)過(guò)程中，普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、心理生理健康、安全避險(xiǎn)自救等知識(shí)，加強(qiáng)珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品和崇尚科學(xué)文明、反對(duì)愚昧迷信的宣傳教育。定期開展學(xué)?？萍脊?jié)、科技周等常規(guī)教育活動(dòng)，設(shè)立科普教育長(zhǎng)廊、板報(bào)，營(yíng)造師生自由討論的文化氛圍。

　　5．重視家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的作用。鼓勵(lì)中小學(xué)校利用家長(zhǎng)會(huì)、校訊通等家校聯(lián)系平臺(tái)，對(duì)家長(zhǎng)育兒觀念、方法給予指導(dǎo)，提高家長(zhǎng)科學(xué)育兒水平。鼓勵(lì)家長(zhǎng)為未成年人進(jìn)行科學(xué)探究、科學(xué)學(xué)習(xí)提供條件，引導(dǎo)未成年人廣泛接觸自然、社會(huì)，培養(yǎng)未成年人親近自然的情感。

　　牽頭部門：市教育局，市科協(xié)。

　　參與單位：市委宣傳部、文明辦，市科技局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、地震局，團(tuán)市委，市婦聯(lián)，市社科聯(lián)。

　　（二）實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

　　1．培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才。以提高農(nóng)民科技素質(zhì)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)為核心，大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3萬(wàn)人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2萬(wàn)人次。通過(guò)報(bào)紙、電視等媒體，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民開展科學(xué)思想方法、科學(xué)生活方式、科學(xué)處事能力等方面宣傳教育，大力提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。

　　2．實(shí)施科普惠民工程。

　?。?span>1）加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文化信息共享工程服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2010-2015年，每年開展“三送”活動(dòng)，每鎮(zhèn)每年送書1萬(wàn)元，每鎮(zhèn)每年送戲不少于4場(chǎng)，每村每月送電影不少于1場(chǎng)。

　　（2）加強(qiáng)農(nóng)家書屋建設(shè)。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，每年扶持50個(gè)星級(jí)農(nóng)家書屋建設(shè)升級(jí)。轄市（區(qū)）逐年加大對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)的投入，同時(shí)積極爭(zhēng)取社會(huì)援助、財(cái)政支持，對(duì)農(nóng)家書屋出版物進(jìn)行適量更新。搞好農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)，每年舉辦1次培訓(xùn)班，5年輪訓(xùn)一次。在完成全市行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋的基礎(chǔ)上，按照《江蘇省新聞出版局關(guān)于2010年農(nóng)家書屋建設(shè)有關(guān)要求的通知》精神，逐年推進(jìn)，增加出版物品種和數(shù)量，全面提升農(nóng)家書屋檔次，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋功能。

　?。?span>3）提高農(nóng)村有線電視、數(shù)字電視覆蓋率。對(duì)農(nóng)村有線電視桿線進(jìn)行改造，農(nóng)村總用戶達(dá)到68萬(wàn)戶、入戶率達(dá)95%。市區(qū)和金壇市基本實(shí)現(xiàn)戶戶通，溧陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)組組通。到2015年，重點(diǎn)在技術(shù)改造、加強(qiáng)管理上下功夫，鞏固農(nóng)村有線電視發(fā)展成果，做到“長(zhǎng)期通”、“穩(wěn)定通”。

　?。?span>4）實(shí)施科普惠農(nóng)興村計(jì)劃?？偨Y(jié)推廣科技入戶、“科技110”、科普大集、專家工作站、科技大王下鄉(xiāng)等做法和經(jīng)驗(yàn)，建立健全科技工作者“常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)”長(zhǎng)效機(jī)制。完善科普惠農(nóng)興村計(jì)劃工作機(jī)制，建立20個(gè)省級(jí)和50個(gè)市級(jí)科普惠農(nóng)服務(wù)站，培育1萬(wàn)個(gè)科技示范戶，輻射帶動(dòng)20萬(wàn)農(nóng)戶。

　　3．完善農(nóng)村科普惠農(nóng)服務(wù)體系。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、氣象部門等，大力發(fā)展農(nóng)村科普組織。加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，發(fā)揮科技特派員和大學(xué)生村官科普宣傳、科技咨詢服務(wù)作用，進(jìn)一步壯大農(nóng)村科普人才隊(duì)伍。深入開展科普示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地建設(shè)，及時(shí)推廣科普惠農(nóng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村科普服務(wù)能力。

　　牽頭部門：市委農(nóng)工辦，市農(nóng)委、文廣新局，市科協(xié)。

　　參與部門：市委組織部、宣傳部，市教育局、科技局、人社局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、環(huán)保局、氣象局、地震局，團(tuán)市委，市婦聯(lián)。

　?。ㄈ?shí)施城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

　　1．加強(qiáng)城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科技教育培訓(xùn)。將科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級(jí)各類職業(yè)教育和成人教育課程，將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)要求納入相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的指標(biāo)及條件。實(shí)施“1515”技能人才振興計(jì)劃，建立8個(gè)高技能人才培養(yǎng)示范基地，12個(gè)以技能大師工作室為骨干的現(xiàn)代技工教育和職業(yè)培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)10萬(wàn)名高技能人才、50萬(wàn)名技能勞動(dòng)者，其中，技師、高級(jí)技師1.2萬(wàn)名。強(qiáng)化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線作業(yè)人員以及農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達(dá)100%。完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)10萬(wàn)人和在崗農(nóng)民工培訓(xùn)20萬(wàn)人。深入開展婦女巾幗建功活動(dòng)，加大婦女崗位培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)力度，進(jìn)一步激勵(lì)婦女在崗建功成才。

　　2．推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作。 實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度建設(shè)，構(gòu)建完備的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，全面提升專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。加大緊缺專門人才、中青年骨干人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的力度。2011-2015年，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才4萬(wàn)人以上。

　　3．開展經(jīng)常性職工科普教育活動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，推進(jìn)職工素質(zhì)工程建設(shè)，加大“職工書屋建設(shè)”力度，深入開展“職工職業(yè)技能競(jìng)賽”、“職工科技創(chuàng)新競(jìng)賽”、“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工，樹新時(shí)代職工形象”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“勞模創(chuàng)新工作室”等活動(dòng)，將科學(xué)素質(zhì)情況作為評(píng)選“文明職工”、“職工之家”、“ 和諧勞動(dòng)先進(jìn)企業(yè)”的指標(biāo)和條件。著力加強(qiáng)科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神的教育，全面提高職工科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)。

　　牽頭部門：市人社局，市總工會(huì)。

　　參與單位：市委宣傳部，市教育局、科技局、財(cái)政局、農(nóng)委、文廣新局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局，團(tuán)市委，市婦聯(lián)，市科協(xié)。

　?。ㄋ模?shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

　　1．加強(qiáng)工作部署。堅(jiān)持把提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，認(rèn)真實(shí)施中共中央辦公廳印發(fā)的《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，加大教育培訓(xùn)力度，將提高科學(xué)素質(zhì)納入干部學(xué)習(xí)考核指標(biāo)。依托各級(jí)黨校（行政學(xué)院），在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和新一輪“5+X”公務(wù)員能力教育培訓(xùn)中，將科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新型城市建設(shè)、公共危機(jī)管理等內(nèi)容納入主體班次教學(xué)計(jì)劃。在“常州在線學(xué)習(xí)”網(wǎng)開設(shè)“科普角”，宣傳科學(xué)思想，弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)態(tài)度，使廣大干部的科學(xué)素質(zhì)更好地適應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型城市的需要。

　　2．開展現(xiàn)代科技知識(shí)教育活動(dòng)。圍繞我市到2015年自主創(chuàng)新和科技產(chǎn)出能力顯著增強(qiáng)，在創(chuàng)新投入、創(chuàng)新應(yīng)用、創(chuàng)新成效和創(chuàng)新環(huán)境等方面保持全國(guó)創(chuàng)新型城市第一方陣，成為長(zhǎng)三角地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地及區(qū)域創(chuàng)新中心，全面完成國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)和創(chuàng)新型城市的建設(shè)任務(wù)，通過(guò)舉辦高端科技報(bào)告會(huì)、現(xiàn)代科技知識(shí)講座，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員到科研院所考察學(xué)習(xí)，編輯出版相關(guān)科普讀物，不斷拓展其科技視野，加快提升運(yùn)用科學(xué)方法判斷和處理問(wèn)題的能力。

　　3．完善考核評(píng)價(jià)辦法。在對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人和公務(wù)員選拔錄用、綜合評(píng)價(jià)中，強(qiáng)化科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容，引導(dǎo)激勵(lì)其學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、提高科學(xué)素養(yǎng)。啟動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定工作。大力宣傳注重科學(xué)素養(yǎng)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、倡導(dǎo)科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　牽頭部門：市委組織部，市人社局。

　　參與單位：市委宣傳部、市委黨校（市行政學(xué)院），市科技局、衛(wèi)生局、環(huán)保局，團(tuán)市委，市婦聯(lián)，市科協(xié)，市社科聯(lián)。

　?。ㄎ澹?shí)施社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)

　　1．開展多種形式的科普宣傳活動(dòng)。依托科普宣傳周、全國(guó)科普日、安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、社科普及宣傳周等，廣泛開展群眾性科普宣傳活動(dòng)，著力普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)發(fā)展理念。圍繞生態(tài)文明、安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，開展科教進(jìn)社區(qū)、衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)、“安全科學(xué)知識(shí)六進(jìn)”、全民健康科技行動(dòng)、社區(qū)科普大講堂、女性大講堂、節(jié)能減排家庭行動(dòng)、地震安全社區(qū)創(chuàng)建等活動(dòng)。引導(dǎo)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)資源，獲得有益知識(shí)，拒絕不良信息。有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育，努力提高進(jìn)城務(wù)工人員綜合素質(zhì)和城市生活能力。

　　2．提高社區(qū)科普服務(wù)能力。實(shí)施社區(qū)科普益民計(jì)劃，大力推進(jìn)社區(qū)科普?qǐng)鏊驮O(shè)施建設(shè)，到2015年底，全市100%的社區(qū)建有科普活動(dòng)室、科普?qǐng)D書室和科普畫廊。推進(jìn)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和民防工作，落實(shí)應(yīng)急管理、民防工作進(jìn)社區(qū)、綜合減災(zāi)和地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信工具、移動(dòng)電視等新型傳媒科普宣傳功能。圍繞智慧生活、平安生活、低碳生活，著力構(gòu)建以“新知識(shí)普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”為主要內(nèi)容的“三新”科技社區(qū)，積極開展科普示范社區(qū)、樓宇、家庭創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)居民加快形成科學(xué)文明的生產(chǎn)方式和生活方式。加大對(duì)社區(qū)科普工作支持的力度，對(duì)10個(gè)社區(qū)科普大學(xué)、30個(gè)社區(qū)科普活動(dòng)室給予必要扶持。推動(dòng)科普工作重心下移，進(jìn)一步加強(qiáng)街道科協(xié)、科普協(xié)會(huì)以及社區(qū)科普小組等組織建設(shè)。

　　3．構(gòu)建社會(huì)化社區(qū)科普工作格局。整合社區(qū)及周邊科普資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高資源使用效率。鼓勵(lì)學(xué)校、科研院所、企業(yè)、科技社團(tuán)、科普?qǐng)鲳^、科普教育基地和部隊(duì)積極參與社區(qū)科普活動(dòng)，形成社區(qū)科普工作合力。

　　牽頭部門：市民政局，市科協(xié)。

　　參與單位：市委宣傳部、文明辦，市教育局、科技局、民政局、文廣新局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、民防局、氣象局、地震局、應(yīng)急辦，團(tuán)市委，市婦聯(lián)。

　　（六）實(shí)施科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程

　　1．加強(qiáng)科學(xué)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)高等師范院校和有關(guān)高校設(shè)立科學(xué)教育專業(yè)，著力培養(yǎng)科學(xué)教育專業(yè)教師。在中小學(xué)教師培訓(xùn)課程中增加科學(xué)教育內(nèi)容，推進(jìn)教師科學(xué)素質(zhì)與課程實(shí)施能力建設(shè)，開展科學(xué)教師之間業(yè)務(wù)交流。以縣及縣以下中小學(xué)、幼兒園為重點(diǎn)，加強(qiáng)科學(xué)教育骨干教師培訓(xùn)。逐步完善科學(xué)教育教師職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

　　2．提高科學(xué)教育與培訓(xùn)教材質(zhì)量。按照基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，組織專家編寫科學(xué)課程教材，切實(shí)提升教材質(zhì)量，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的趣味性、直觀性和吸引力。將科普內(nèi)容納入各級(jí)各類教育培訓(xùn)教材和教學(xué)計(jì)劃。根據(jù)農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、社區(qū)居民、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的特點(diǎn)與需求，加強(qiáng)重點(diǎn)人群科學(xué)教育培訓(xùn)教材建設(shè)。重視音像類教材的開發(fā)制作。

　　3．改進(jìn)科學(xué)教育與培訓(xùn)教學(xué)方法。加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育研究，確立先進(jìn)教育理念，完善教學(xué)手段，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)，不斷增強(qiáng)教育教學(xué)效果。針對(duì)不同人群開展科學(xué)教育培訓(xùn)，探索改革成人教育教學(xué)方式，努力提高培訓(xùn)成效。

　　4．推進(jìn)科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、圖書室建設(shè)，充實(shí)科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、教具、音像設(shè)備、計(jì)算機(jī)、圖書等，并面向社會(huì)提供服務(wù)。繼續(xù)推動(dòng)中小學(xué)科學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)支持現(xiàn)有科學(xué)教育網(wǎng)站進(jìn)一步擴(kuò)大科學(xué)教育信息、提升綜合服務(wù)能力。強(qiáng)化農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育科學(xué)教育資源開發(fā)。引導(dǎo)支持高校、科研院所、科技場(chǎng)館、職業(yè)學(xué)校、成人文化教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)學(xué)校等對(duì)公眾進(jìn)行分類教育培訓(xùn)，建成一批特色鮮明的教育培訓(xùn)基地。

　　牽頭部門：市教育局、人社局。

　　參與部門：市委宣傳部、文明辦，市發(fā)改委、科技局、農(nóng)委、民防局、氣象局、地震局，團(tuán)市委，市婦聯(lián)，市科協(xié)。

　?。ㄆ撸?shí)施科普資源開發(fā)與共享工程

　　1．繁榮科普創(chuàng)作。加大對(duì)科普創(chuàng)作扶持和獎(jiǎng)勵(lì)的力度，鼓勵(lì)支持科技工作者從事科普創(chuàng)作和科普理論研究，促進(jìn)優(yōu)秀科普作品不斷涌現(xiàn)。強(qiáng)化重大科普作品選題規(guī)劃，推動(dòng)科普、科技、教育、傳媒界加強(qiáng)合作，打造一批質(zhì)量上乘、影響廣泛的精品力作。圍繞工作主題，創(chuàng)作科普掛圖、科普?qǐng)D書、科普影視、科普動(dòng)漫作品。組織編寫《百姓科普系列叢書》和《農(nóng)民科技致富叢書》，開展科普創(chuàng)作作品大賽，帶動(dòng)我市科普創(chuàng)作整體水平的提高。把科普創(chuàng)作納入業(yè)績(jī)考核范圍，調(diào)動(dòng)科技工作者科普創(chuàng)作的積極性。

　　2．推動(dòng)科技成果加快轉(zhuǎn)化為科普資源。積極探索科研與科普相結(jié)合的有效途徑，在不涉及保密的前提下，加大科技信息公開力度，使公民及時(shí)了解最新科學(xué)發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新成果。各級(jí)在科技計(jì)劃項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，應(yīng)增加相應(yīng)的科普任務(wù)和內(nèi)容，并在項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)做好科普效果評(píng)價(jià)，推動(dòng)項(xiàng)目承擔(dān)單位積極主動(dòng)做好科普教育工作。鼓勵(lì)支持科研人員通過(guò)多渠道、多方式將科研成果向公眾傳播。

　　3．促進(jìn)科普資源共享。充分利用中國(guó)數(shù)字科技館，結(jié)合文化信息資源共享工程、有線電視“村村通”工程、“校校通”工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)，集成各類科普信息，建立市級(jí)數(shù)字化科普信息資源庫(kù)和共享交流平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式為社會(huì)和公眾提供科普服務(wù)。繼續(xù)開展主題科普巡回展，并實(shí)現(xiàn)展品在科普?qǐng)鲳^之間共享使用。開展“科技館進(jìn)校園”、“科普大篷車進(jìn)校園”等活動(dòng)，促進(jìn)科普展教活動(dòng)與學(xué)?？茖W(xué)課程教學(xué)、綜合實(shí)踐和研究性學(xué)習(xí)相銜接。推動(dòng)高校院所和企業(yè)科技平臺(tái)對(duì)外開放，使之成為服務(wù)科普教育的重要載體。促進(jìn)科普出版、科普展覽展品開發(fā)制作、科普玩具、科普教育與科普游戲軟件、營(yíng)利性科普網(wǎng)絡(luò)等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成公益性科普事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性科普產(chǎn)業(yè)并舉的良好局面。加快建立應(yīng)急科普資源開發(fā)與服務(wù)機(jī)制。

　　牽頭部門：市科技局，市科協(xié)。

　　參與部門：市委宣傳部，市教育局、農(nóng)委、文廣新局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局、民防局、氣象局、地震局、應(yīng)急辦，市總工會(huì)，團(tuán)市委。

　　（八）實(shí)施大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程

　　1．鼓勵(lì)大眾傳媒開展科技傳播。制定相應(yīng)政策措施，激勵(lì)大眾傳媒加大科技傳播力度。主要新聞媒體設(shè)有科普宣傳欄目、節(jié)目，推動(dòng)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)制作更多民眾喜聞樂(lè)見的科技節(jié)目并增加播出時(shí)間；出版單位增加科普出版物的品種和發(fā)行量；綜合性報(bào)紙?jiān)黾涌萍紝诎婷婧统霭骖l率；科普網(wǎng)站和政府網(wǎng)站開設(shè)科技專欄、增加科普內(nèi)容。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)大眾傳媒機(jī)構(gòu)參與科普產(chǎn)品開發(fā)和制作。做好科技領(lǐng)域熱點(diǎn)敏感問(wèn)題、突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)。

　　2．提升大眾傳媒從業(yè)者的科學(xué)素質(zhì)與科技傳播能力。各類媒體要配備一定數(shù)量的科技記者專門負(fù)責(zé)科技宣傳報(bào)道，吸收自然科學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)科技宣傳報(bào)道隊(duì)伍。定期組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高科技宣傳報(bào)道人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。推動(dòng)科技社團(tuán)、專家學(xué)者與媒體交流互動(dòng)，提高媒體準(zhǔn)確報(bào)道最新科技創(chuàng)新成果以及具有科技背景的社會(huì)熱點(diǎn)、自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件的能力。

　　3．打造科技傳播媒體品牌。擴(kuò)大《科普大篷車》欄目覆蓋面，引導(dǎo)培育一批群眾喜聞樂(lè)見的科普品牌欄目。探索具有實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、交互等特點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)科普新途徑，開發(fā)一批內(nèi)容健康、形式活潑的科普教育和游戲軟件。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持出版一批有影響力的圖文聲像科普讀物。

　　牽頭部門：市委宣傳部。

　　參與部門：市教育局、科技局、農(nóng)委、文廣新局，常州日?qǐng)?bào)，常州電視臺(tái)，市科協(xié)。

　?。ň牛?shí)施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程

　　1．強(qiáng)化科普?qǐng)鲳^建設(shè)。各級(jí)人民政府要把科技館等設(shè)施建設(shè)納入基本建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步加大建設(shè)力度。推動(dòng)公益性科普?qǐng)鲳^免費(fèi)向公眾開放，各級(jí)財(cái)政給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。到2015年底，我市建成綜合性、現(xiàn)代化和有地方特色的科普?qǐng)鲳^，有條件的轄市（區(qū)）建設(shè)具有特色的科技館。

　　2．強(qiáng)化科技博物館建設(shè)。鼓勵(lì)支持有條件的科研機(jī)構(gòu)、高校、企事業(yè)單位和轄市（區(qū)）發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建設(shè)專業(yè)科技博物館。有效利用重大工程項(xiàng)目或企業(yè)閑置淘汰的生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)富有特色的科技博物館。

　　3．強(qiáng)化科普教育基地建設(shè)。到2015年底，國(guó)家級(jí)科普教育基地力爭(zhēng)達(dá)到10個(gè)、省級(jí)科普教育基地達(dá)到20個(gè)，并定期向社會(huì)免費(fèi)開放。建設(shè)一批集人防、氣象、防震、防火、交通等安全教育為一體的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地。強(qiáng)化青少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、文化宮、主題公園、動(dòng)植物園等科普教育功能。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)面向公眾開放研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施（流程）或展覽館。

　　4．強(qiáng)化基層科普設(shè)施建設(shè)。依托現(xiàn)有社會(huì)設(shè)施，鼓勵(lì)支持轄市（區(qū)）建設(shè)具有科普教育、培訓(xùn)和展示等功能的綜合性科普活動(dòng)場(chǎng)所。到2015年底，建有科普活動(dòng)場(chǎng)所、科普畫廊（宣傳欄）的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）比例達(dá)100%?？破债嬂龋ㄐ麄鳈冢﹥?nèi)容每月更新1次。市和有條件的轄市（區(qū)）要充分發(fā)揮“科普大篷車”流動(dòng)科技館的宣傳教育作用，把公共科普服務(wù)送到農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)。引導(dǎo)并支持有條件的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)和青少年宮利用現(xiàn)有場(chǎng)所建立青少年科學(xué)工作室。

　　牽頭部門：市發(fā)改委、科技局、財(cái)政局，市科協(xié)。

　　參與部門：市教育局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)委、文廣新局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、民防局、氣象局、地震局，市總工會(huì)，團(tuán)市委，市婦聯(lián)。

　?。ㄊ?shí)施科普人才隊(duì)伍建設(shè)工程

　　1．加快培養(yǎng)科普專門人才。落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，努力造就一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)有條件的高等院校開設(shè)科普專業(yè)，強(qiáng)化科普人才培訓(xùn)和實(shí)踐基地建設(shè)，培養(yǎng)一批科普設(shè)計(jì)與創(chuàng)作、科普研究與開發(fā)、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、科普活動(dòng)組織策劃等專門人才。依托科技工作者、科技輔導(dǎo)員、科普創(chuàng)作人員、大眾傳媒科技記者（編輯）、科普?qǐng)鲳^展教人員、展教品開發(fā)人員等，建立兼職科普人才隊(duì)伍。組織開展科普師職業(yè)資格評(píng)定，科學(xué)制定考核評(píng)價(jià)制度，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和施展才能的體制機(jī)制。

　　2．大力培養(yǎng)基層科普人才。發(fā)揮大學(xué)生村官、農(nóng)村科普帶頭人、中小學(xué)科技輔導(dǎo)員、社區(qū)工作者和企業(yè)工程技術(shù)人員的作用，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、青少年科技活動(dòng)中心、社區(qū)科普大學(xué)、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)等，采取培訓(xùn)、示范和實(shí)踐相結(jié)合的方式，著力發(fā)展農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)科普人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)支持更多的科技、教育、傳媒等各界人士以及大學(xué)生、離退休科技人員積極參與科普宣傳和創(chuàng)作，不斷壯大科普志愿者隊(duì)伍，定期開展全市性科普志愿者活動(dòng)。

　　牽頭部門：市人社局，市科協(xié)。

　　參與部門：市委組織部、宣傳部，市教育局、科技局、農(nóng)委、文廣新局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、環(huán)保局、安監(jiān)局、氣象局、地震局，市總工會(huì)，團(tuán)市委，市婦聯(lián)，市社科聯(lián)。

　　四、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我市全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作。市各相關(guān)部門要將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計(jì)劃，認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，形成整體合力。各轄市、區(qū)政府負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)厝窨茖W(xué)素質(zhì)綱要的實(shí)施工作，把公民科學(xué)素質(zhì)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把重點(diǎn)任務(wù)列入年度工作計(jì)劃。因地制宜，制定本地區(qū)“十二五”全民科學(xué)素質(zhì)工作規(guī)劃。定期研究部署，提供保障條件，強(qiáng)化督促檢查，確保實(shí)施工作順利推進(jìn)。

　?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制

　　1．構(gòu)建政策法規(guī)體系。在市和各轄市、區(qū)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃以及有關(guān)科技、教育、新聞宣傳的法律法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)，并根據(jù)實(shí)際需要加以完善，使之針對(duì)性更強(qiáng)、支持力度更大。

　　2．加大經(jīng)費(fèi)投入力度。各級(jí)人民政府根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》的要求，將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，同時(shí)，根據(jù)財(cái)力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，逐步增加對(duì)科普工作的投入。各級(jí)人民政府安排一定的經(jīng)費(fèi)用于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。各有關(guān)部門根據(jù)承擔(dān)的全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施任務(wù)，按照預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。此外，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與發(fā)展科普事業(yè)，不斷拓寬科普經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。

　　3．健全分類指導(dǎo)機(jī)制。積極探索城鄉(xiāng)一體化的科普工作機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)以及創(chuàng)新創(chuàng)造能力，在全市全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　4．建立監(jiān)測(cè)評(píng)估和考核激勵(lì)機(jī)制。研究制定定性與定量相結(jié)合的指標(biāo)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)估全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施情況和效果，查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施，推動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)工作持續(xù)健康發(fā)展。加大考核力度，將全民科學(xué)素質(zhì)工作納入政府目標(biāo)考核體系。對(duì)在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，將科普?qǐng)D書、科普影視、科普動(dòng)漫和科普展教具等納入市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)選范圍。

　?。ㄈ┟鞔_進(jìn)度安排

　　1．啟動(dòng)實(shí)施。2012年3月前，推動(dòng)和指導(dǎo)各地制定本地區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2011-2015年），組織制定本方案中10項(xiàng)重點(diǎn)工作的具體推進(jìn)計(jì)劃，并做好方案實(shí)施動(dòng)員工作。

　　2．扎實(shí)推進(jìn)。2012-2014年，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問(wèn)題，全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

　　3．總結(jié)表彰。2015年，組織開展督促檢查，對(duì)2011-2015年全民科學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

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