常政辦發(fā)〔2012〕38號

各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《常州市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　二○一二年三月十六日

　　常州市全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案

　?。?span>2011-2015年）

　　為深入推進我市全民科學(xué)素質(zhì)工作，大力提高公民科學(xué)素質(zhì)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）的通知》（國辦發(fā)〔2011〕29號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011-2015年）的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕136號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、背景和意義

　　自2006年2月國務(wù)院頒布實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門精心組織，周密部署，扎實推進全民科學(xué)素質(zhì)工作，取得了顯著成效。全市第4次公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查結(jié)果顯示，2010年全市具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例達5.64%，高于全國平均水平2.37個百分點，高于全省平均水平0.74個百分點。但必須清醒地看到，我市科普資源開發(fā)共享力度有待加大，社會化科普服務(wù)能力有待提升，高層次科普人才比較缺乏，科普工作長效機制尚未形成，各地工作進展也不平衡，公民科學(xué)素質(zhì)水平與發(fā)達國家和地區(qū)相比還有較大差距。這些問題，需要在今后工作中認真加以解決。

　　“十二五”時期，是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。各地各部門要充分認清形勢，切實增強責(zé)任感和緊迫感，進一步解放思想、銳意進取、扎實工作，奮力開創(chuàng)全民科學(xué)素質(zhì)工作新局面，為建設(shè)創(chuàng)新型城市、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。

　　二、總體要求和工作目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧”的方針，按照實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進科技創(chuàng)新工程、建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求，突出“節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題，圍繞中心、服務(wù)大局，面向基層、關(guān)注民生，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，深化改革創(chuàng)新，完善體制機制，優(yōu)化環(huán)境條件，進一步加大全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施力度，大力提高公民科學(xué)素質(zhì)，推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展加快轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道上來。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。到2015年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及取得長足發(fā)展，基本形成公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實施體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、條件保障體系以及監(jiān)測評估體系，公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達8%以上。

　　——科學(xué)發(fā)展觀在全社會深入貫徹落實。圍繞工作主題，關(guān)注民生科普，大力宣傳普及低碳生活、創(chuàng)新創(chuàng)造、公共安全、身心健康等知識和觀念，倡導(dǎo)生態(tài)文明，促進人與自然和諧相處，使科學(xué)發(fā)展理念更加深入人心，成為人們主動的價值追求。

　　——重點人群科學(xué)素質(zhì)明顯提高。未成年人對科學(xué)的興趣明顯增強，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)決策水平不斷提高，農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)居民之間、區(qū)域之間科學(xué)素質(zhì)差距逐步縮小。

　　——科普公共服務(wù)能力大幅提升?？茖W(xué)教育與培訓(xùn)體系逐步完善，大眾傳媒科技傳播能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力不斷增強，科普資源進一步豐富，科普人才隊伍加快壯大，公民提高科學(xué)素質(zhì)的機會與途徑顯著增多，科普服務(wù)更加公平普惠。

　　——公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)機制不斷完善。政策支撐、經(jīng)費投入、分類指導(dǎo)、監(jiān)測評估和考核激勵機制進一步健全?？破召Y源開發(fā)利用效率和共享水平加快提高，科學(xué)素質(zhì)工作社會合力顯著增強。

　　三、重點工作

　?。ㄒ唬嵤┪闯赡耆丝茖W(xué)素質(zhì)行動

　　1．推進基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育。在幼兒園日常保教工作中融入科學(xué)啟蒙內(nèi)容。在義務(wù)教育階段，開齊開足國家課程，進一步完善評價、考核制度，著力提高科學(xué)課程及數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等課程的教學(xué)質(zhì)量和效果。進一步推廣“做中學(xué)”活動的經(jīng)驗與成果，創(chuàng)新科學(xué)教育方法，引導(dǎo)學(xué)生通過參與、體驗、實踐和動手制作等方式提高科學(xué)素質(zhì)。在高中階段，鼓勵支持學(xué)校開設(shè)通用技術(shù)課、科學(xué)教育選修課，不斷拓寬學(xué)生的知識面。進一步發(fā)揮我市中等職業(yè)教育平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展方式、創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，到2015年建成省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)。穩(wěn)步推進農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預(yù)備制培訓(xùn)。

　　2．開展校外和課外科學(xué)教育活動。動員組織科技和教育工作者與青少年開展面對面的科技交流活動。依托科技場館等科普教育基地，開展大手拉小手科技傳播行動、“快樂科學(xué)校園行”、“科普大篷車”進校園（社區(qū)）、中學(xué)生進科研院所（實驗室）等活動，重點辦好青少年科技創(chuàng)新大賽、“青少年發(fā)明家”初賽和“金鑰匙”中小學(xué)生科技競賽、職業(yè)學(xué)校創(chuàng)新大賽等科技活動。

　　3．完善青少年科技教育考核激勵機制。鼓勵更多的社會團體和學(xué)校開展青少年科技創(chuàng)新活動，設(shè)立專項獎勵資金扶持青少年科技創(chuàng)新活動。命名一批市級中小學(xué)科普教育社會實踐基地，并加強對科普基地的管理和指導(dǎo)，提高其輻射教育作用。建立青少年科技創(chuàng)新中心，完善科技俱樂部建設(shè)，加強學(xué)校科技教育活動的策劃和引領(lǐng)。不斷完善50所常州市科學(xué)教育特色學(xué)校及防震減災(zāi)科普示范學(xué)校建設(shè)，加強動態(tài)管理和年度評估。加強科技輔導(dǎo)員培訓(xùn)和科技俱樂部建設(shè)，評選表彰科技教育先進集體和先進個人，推動我市中小學(xué)科學(xué)教育的發(fā)展。

　　4．營造崇尚科學(xué)的校園文化氛圍。在創(chuàng)建平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園活動過程中，普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源、心理生理健康、安全避險自救等知識，加強珍愛生命、遠離毒品和崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。定期開展學(xué)校科技節(jié)、科技周等常規(guī)教育活動，設(shè)立科普教育長廊、板報，營造師生自由討論的文化氛圍。

　　5．重視家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的作用。鼓勵中小學(xué)校利用家長會、校訊通等家校聯(lián)系平臺，對家長育兒觀念、方法給予指導(dǎo)，提高家長科學(xué)育兒水平。鼓勵家長為未成年人進行科學(xué)探究、科學(xué)學(xué)習(xí)提供條件，引導(dǎo)未成年人廣泛接觸自然、社會，培養(yǎng)未成年人親近自然的情感。

　　牽頭部門：市教育局，市科協(xié)。

　　參與單位：市委宣傳部、文明辦，市科技局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、地震局，團市委，市婦聯(lián)，市社科聯(lián)。

　?。ǘ嵤┺r(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動

　　1．培訓(xùn)農(nóng)村實用人才。以提高農(nóng)民科技素質(zhì)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)為核心，大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)3萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2萬人次。通過報紙、電視等媒體，有針對性地對農(nóng)民開展科學(xué)思想方法、科學(xué)生活方式、科學(xué)處事能力等方面宣傳教育，大力提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。

　　2．實施科普惠民工程。

　　（1）加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，豐富農(nóng)村文化活動，村級標(biāo)準(zhǔn)化文化信息共享工程服務(wù)點實現(xiàn)全覆蓋。2010-2015年，每年開展“三送”活動，每鎮(zhèn)每年送書1萬元，每鎮(zhèn)每年送戲不少于4場，每村每月送電影不少于1場。

　?。?span>2）加強農(nóng)家書屋建設(shè)。采取“以獎代補”方式，每年扶持50個星級農(nóng)家書屋建設(shè)升級。轄市（區(qū)）逐年加大對農(nóng)家書屋建設(shè)的投入，同時積極爭取社會援助、財政支持，對農(nóng)家書屋出版物進行適量更新。搞好農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)，每年舉辦1次培訓(xùn)班，5年輪訓(xùn)一次。在完成全市行政村實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋的基礎(chǔ)上，按照《江蘇省新聞出版局關(guān)于2010年農(nóng)家書屋建設(shè)有關(guān)要求的通知》精神，逐年推進，增加出版物品種和數(shù)量，全面提升農(nóng)家書屋檔次，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋功能。

　?。?span>3）提高農(nóng)村有線電視、數(shù)字電視覆蓋率。對農(nóng)村有線電視桿線進行改造，農(nóng)村總用戶達到68萬戶、入戶率達95%。市區(qū)和金壇市基本實現(xiàn)戶戶通，溧陽市實現(xiàn)組組通。到2015年，重點在技術(shù)改造、加強管理上下功夫，鞏固農(nóng)村有線電視發(fā)展成果，做到“長期通”、“穩(wěn)定通”。

　?。?span>4）實施科普惠農(nóng)興村計劃。總結(jié)推廣科技入戶、“科技110”、科普大集、專家工作站、科技大王下鄉(xiāng)等做法和經(jīng)驗，建立健全科技工作者“常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)”長效機制。完善科普惠農(nóng)興村計劃工作機制，建立20個省級和50個市級科普惠農(nóng)服務(wù)站，培育1萬個科技示范戶，輻射帶動20萬農(nóng)戶。

　　3．完善農(nóng)村科普惠農(nóng)服務(wù)體系。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、氣象部門等，大力發(fā)展農(nóng)村科普組織。加強對各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)機構(gòu)教師的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，發(fā)揮科技特派員和大學(xué)生村官科普宣傳、科技咨詢服務(wù)作用，進一步壯大農(nóng)村科普人才隊伍。深入開展科普示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村創(chuàng)建活動，強化農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地建設(shè)，及時推廣科普惠農(nóng)的做法和經(jīng)驗，不斷增強農(nóng)村科普服務(wù)能力。

　　牽頭部門：市委農(nóng)工辦，市農(nóng)委、文廣新局，市科協(xié)。

　　參與部門：市委組織部、宣傳部，市教育局、科技局、人社局、衛(wèi)生局、人口計生委、環(huán)保局、氣象局、地震局，團市委，市婦聯(lián)。

　　（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)行動

　　1．加強城鎮(zhèn)勞動者科技教育培訓(xùn)。將科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育課程，將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)要求納入相關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并作為各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的指標(biāo)及條件。實施“1515”技能人才振興計劃，建立8個高技能人才培養(yǎng)示范基地，12個以技能大師工作室為骨干的現(xiàn)代技工教育和職業(yè)培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)10萬名高技能人才、50萬名技能勞動者，其中，技師、高級技師1.2萬名。強化高危行業(yè)和中小企業(yè)一線作業(yè)人員以及農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)率達100%。完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移前培訓(xùn)10萬人和在崗農(nóng)民工培訓(xùn)20萬人。深入開展婦女巾幗建功活動，加大婦女崗位培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)力度，進一步激勵婦女在崗建功成才。

　　2．推進專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育工作。 實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，加強專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度建設(shè)，構(gòu)建完備的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系，全面提升專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。加大緊缺專門人才、中青年骨干人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)的力度。2011-2015年，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才4萬人以上。

　　3．開展經(jīng)常性職工科普教育活動。強化企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，推進職工素質(zhì)工程建設(shè)，加大“職工書屋建設(shè)”力度，深入開展“職工職業(yè)技能競賽”、“職工科技創(chuàng)新競賽”、“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工，樹新時代職工形象”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、“勞模創(chuàng)新工作室”等活動，將科學(xué)素質(zhì)情況作為評選“文明職工”、“職工之家”、“ 和諧勞動先進企業(yè)”的指標(biāo)和條件。著力加強科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神的教育，全面提高職工科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能素質(zhì)。

　　牽頭部門：市人社局，市總工會。

　　參與單位：市委宣傳部，市教育局、科技局、財政局、農(nóng)委、文廣新局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局，團市委，市婦聯(lián)，市科協(xié)。

　?。ㄋ模嵤╊I(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動

　　1．加強工作部署。堅持把提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)作為一項長期任務(wù)，認真實施中共中央辦公廳印發(fā)的《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，加大教育培訓(xùn)力度，將提高科學(xué)素質(zhì)納入干部學(xué)習(xí)考核指標(biāo)。依托各級黨校（行政學(xué)院），在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和新一輪“5+X”公務(wù)員能力教育培訓(xùn)中，將科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新型城市建設(shè)、公共危機管理等內(nèi)容納入主體班次教學(xué)計劃。在“常州在線學(xué)習(xí)”網(wǎng)開設(shè)“科普角”，宣傳科學(xué)思想，弘揚科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)態(tài)度，使廣大干部的科學(xué)素質(zhì)更好地適應(yīng)實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型城市的需要。

　　2．開展現(xiàn)代科技知識教育活動。圍繞我市到2015年自主創(chuàng)新和科技產(chǎn)出能力顯著增強，在創(chuàng)新投入、創(chuàng)新應(yīng)用、創(chuàng)新成效和創(chuàng)新環(huán)境等方面保持全國創(chuàng)新型城市第一方陣，成為長三角地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地及區(qū)域創(chuàng)新中心，全面完成國家創(chuàng)新型科技園區(qū)和創(chuàng)新型城市的建設(shè)任務(wù)，通過舉辦高端科技報告會、現(xiàn)代科技知識講座，組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員到科研院所考察學(xué)習(xí)，編輯出版相關(guān)科普讀物，不斷拓展其科技視野，加快提升運用科學(xué)方法判斷和處理問題的能力。

　　3．完善考核評價辦法。在對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)負責(zé)人和公務(wù)員選拔錄用、綜合評價中，強化科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容，引導(dǎo)激勵其學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識、提高科學(xué)素養(yǎng)。啟動領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測、評估標(biāo)準(zhǔn)制定工作。大力宣傳注重科學(xué)素養(yǎng)、弘揚科學(xué)精神、倡導(dǎo)科學(xué)態(tài)度、講究科學(xué)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員先進典型，充分發(fā)揮示范帶動作用。

　　牽頭部門：市委組織部，市人社局。

　　參與單位：市委宣傳部、市委黨校（市行政學(xué)院），市科技局、衛(wèi)生局、環(huán)保局，團市委，市婦聯(lián)，市科協(xié)，市社科聯(lián)。

　?。ㄎ澹嵤┥鐓^(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動

　　1．開展多種形式的科普宣傳活動。依托科普宣傳周、全國科普日、安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、社科普及宣傳周等，廣泛開展群眾性科普宣傳活動，著力普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)發(fā)展理念。圍繞生態(tài)文明、安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，開展科教進社區(qū)、衛(wèi)生科技進社區(qū)、“安全科學(xué)知識六進”、全民健康科技行動、社區(qū)科普大講堂、女性大講堂、節(jié)能減排家庭行動、地震安全社區(qū)創(chuàng)建等活動。引導(dǎo)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)資源，獲得有益知識，拒絕不良信息。有針對性地加強宣傳教育，努力提高進城務(wù)工人員綜合素質(zhì)和城市生活能力。

　　2．提高社區(qū)科普服務(wù)能力。實施社區(qū)科普益民計劃，大力推進社區(qū)科普場所和設(shè)施建設(shè)，到2015年底，全市100%的社區(qū)建有科普活動室、科普圖書室和科普畫廊。推進社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和民防工作，落實應(yīng)急管理、民防工作進社區(qū)、綜合減災(zāi)和地震安全示范社區(qū)創(chuàng)建工作。強化社區(qū)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、移動通信工具、移動電視等新型傳媒科普宣傳功能。圍繞智慧生活、平安生活、低碳生活，著力構(gòu)建以“新知識普及、新技術(shù)示范、新產(chǎn)品應(yīng)用”為主要內(nèi)容的“三新”科技社區(qū)，積極開展科普示范社區(qū)、樓宇、家庭創(chuàng)建活動，推動居民加快形成科學(xué)文明的生產(chǎn)方式和生活方式。加大對社區(qū)科普工作支持的力度，對10個社區(qū)科普大學(xué)、30個社區(qū)科普活動室給予必要扶持。推動科普工作重心下移，進一步加強街道科協(xié)、科普協(xié)會以及社區(qū)科普小組等組織建設(shè)。

　　3．構(gòu)建社會化社區(qū)科普工作格局。整合社區(qū)及周邊科普資源，實現(xiàn)資源共享，提高資源使用效率。鼓勵學(xué)校、科研院所、企業(yè)、科技社團、科普場館、科普教育基地和部隊積極參與社區(qū)科普活動，形成社區(qū)科普工作合力。

　　牽頭部門：市民政局，市科協(xié)。

　　參與單位：市委宣傳部、文明辦，市教育局、科技局、民政局、文廣新局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、民防局、氣象局、地震局、應(yīng)急辦，團市委，市婦聯(lián)。

　?。嵤┛茖W(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程

　　1．加強科學(xué)教育師資隊伍建設(shè)。鼓勵高等師范院校和有關(guān)高校設(shè)立科學(xué)教育專業(yè)，著力培養(yǎng)科學(xué)教育專業(yè)教師。在中小學(xué)教師培訓(xùn)課程中增加科學(xué)教育內(nèi)容，推進教師科學(xué)素質(zhì)與課程實施能力建設(shè)，開展科學(xué)教師之間業(yè)務(wù)交流。以縣及縣以下中小學(xué)、幼兒園為重點，加強科學(xué)教育骨干教師培訓(xùn)。逐步完善科學(xué)教育教師職稱評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

　　2．提高科學(xué)教育與培訓(xùn)教材質(zhì)量。按照基礎(chǔ)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，組織專家編寫科學(xué)課程教材，切實提升教材質(zhì)量，增強教學(xué)內(nèi)容的趣味性、直觀性和吸引力。將科普內(nèi)容納入各級各類教育培訓(xùn)教材和教學(xué)計劃。根據(jù)農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、社區(qū)居民、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的特點與需求，加強重點人群科學(xué)教育培訓(xùn)教材建設(shè)。重視音像類教材的開發(fā)制作。

　　3．改進科學(xué)教育與培訓(xùn)教學(xué)方法。加強中小學(xué)科學(xué)教育研究，確立先進教育理念，完善教學(xué)手段，運用現(xiàn)代教育技術(shù)，不斷增強教育教學(xué)效果。針對不同人群開展科學(xué)教育培訓(xùn)，探索改革成人教育教學(xué)方式，努力提高培訓(xùn)成效。

　　4．推進科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。加強中小學(xué)實驗室、圖書室建設(shè)，充實科學(xué)實驗儀器、教具、音像設(shè)備、計算機、圖書等，并面向社會提供服務(wù)。繼續(xù)推動中小學(xué)科學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵支持現(xiàn)有科學(xué)教育網(wǎng)站進一步擴大科學(xué)教育信息、提升綜合服務(wù)能力。強化農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育科學(xué)教育資源開發(fā)。引導(dǎo)支持高校、科研院所、科技場館、職業(yè)學(xué)校、成人文化教育機構(gòu)、社區(qū)學(xué)校等對公眾進行分類教育培訓(xùn)，建成一批特色鮮明的教育培訓(xùn)基地。

　　牽頭部門：市教育局、人社局。

　　參與部門：市委宣傳部、文明辦，市發(fā)改委、科技局、農(nóng)委、民防局、氣象局、地震局，團市委，市婦聯(lián)，市科協(xié)。

　　（七）實施科普資源開發(fā)與共享工程

　　1．繁榮科普創(chuàng)作。加大對科普創(chuàng)作扶持和獎勵的力度，鼓勵支持科技工作者從事科普創(chuàng)作和科普理論研究，促進優(yōu)秀科普作品不斷涌現(xiàn)。強化重大科普作品選題規(guī)劃，推動科普、科技、教育、傳媒界加強合作，打造一批質(zhì)量上乘、影響廣泛的精品力作。圍繞工作主題，創(chuàng)作科普掛圖、科普圖書、科普影視、科普動漫作品。組織編寫《百姓科普系列叢書》和《農(nóng)民科技致富叢書》，開展科普創(chuàng)作作品大賽，帶動我市科普創(chuàng)作整體水平的提高。把科普創(chuàng)作納入業(yè)績考核范圍，調(diào)動科技工作者科普創(chuàng)作的積極性。

　　2．推動科技成果加快轉(zhuǎn)化為科普資源。積極探索科研與科普相結(jié)合的有效途徑，在不涉及保密的前提下，加大科技信息公開力度，使公民及時了解最新科學(xué)發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新成果。各級在科技計劃項目、重大工程項目立項時，應(yīng)增加相應(yīng)的科普任務(wù)和內(nèi)容，并在項目驗收時做好科普效果評價，推動項目承擔(dān)單位積極主動做好科普教育工作。鼓勵支持科研人員通過多渠道、多方式將科研成果向公眾傳播。

　　3．促進科普資源共享。充分利用中國數(shù)字科技館，結(jié)合文化信息資源共享工程、有線電視“村村通”工程、“校校通”工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程建設(shè)，集成各類科普信息，建立市級數(shù)字化科普信息資源庫和共享交流平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)等方式為社會和公眾提供科普服務(wù)。繼續(xù)開展主題科普巡回展，并實現(xiàn)展品在科普場館之間共享使用。開展“科技館進校園”、“科普大篷車進校園”等活動，促進科普展教活動與學(xué)?？茖W(xué)課程教學(xué)、綜合實踐和研究性學(xué)習(xí)相銜接。推動高校院所和企業(yè)科技平臺對外開放，使之成為服務(wù)科普教育的重要載體。促進科普出版、科普展覽展品開發(fā)制作、科普玩具、科普教育與科普游戲軟件、營利性科普網(wǎng)絡(luò)等科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步形成公益性科普事業(yè)和經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的良好局面。加快建立應(yīng)急科普資源開發(fā)與服務(wù)機制。

　　牽頭部門：市科技局，市科協(xié)。

　　參與部門：市委宣傳部，市教育局、農(nóng)委、文廣新局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、安監(jiān)局、民防局、氣象局、地震局、應(yīng)急辦，市總工會，團市委。

　　（八）實施大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程

　　1．鼓勵大眾傳媒開展科技傳播。制定相應(yīng)政策措施，激勵大眾傳媒加大科技傳播力度。主要新聞媒體設(shè)有科普宣傳欄目、節(jié)目，推動電視臺、廣播電臺制作更多民眾喜聞樂見的科技節(jié)目并增加播出時間；出版單位增加科普出版物的品種和發(fā)行量；綜合性報紙增加科技專欄版面和出版頻率；科普網(wǎng)站和政府網(wǎng)站開設(shè)科技專欄、增加科普內(nèi)容。完善考核評價機制，推動大眾傳媒機構(gòu)參與科普產(chǎn)品開發(fā)和制作。做好科技領(lǐng)域熱點敏感問題、突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)。

　　2．提升大眾傳媒從業(yè)者的科學(xué)素質(zhì)與科技傳播能力。各類媒體要配備一定數(shù)量的科技記者專門負責(zé)科技宣傳報道，吸收自然科學(xué)類專業(yè)畢業(yè)生充實科技宣傳報道隊伍。定期組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高科技宣傳報道人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。推動科技社團、專家學(xué)者與媒體交流互動，提高媒體準(zhǔn)確報道最新科技創(chuàng)新成果以及具有科技背景的社會熱點、自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件的能力。

　　3．打造科技傳播媒體品牌。擴大《科普大篷車》欄目覆蓋面，引導(dǎo)培育一批群眾喜聞樂見的科普品牌欄目。探索具有實時、動態(tài)、交互等特點的網(wǎng)絡(luò)科普新途徑，開發(fā)一批內(nèi)容健康、形式活潑的科普教育和游戲軟件。加強政策引導(dǎo)，支持出版一批有影響力的圖文聲像科普讀物。

　　牽頭部門：市委宣傳部。

　　參與部門：市教育局、科技局、農(nóng)委、文廣新局，常州日報，常州電視臺，市科協(xié)。

　　（九）實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程

　　1．強化科普場館建設(shè)。各級人民政府要把科技館等設(shè)施建設(shè)納入基本建設(shè)規(guī)劃，進一步加大建設(shè)力度。推動公益性科普場館免費向公眾開放，各級財政給予專項經(jīng)費支持。到2015年底，我市建成綜合性、現(xiàn)代化和有地方特色的科普場館，有條件的轄市（區(qū)）建設(shè)具有特色的科技館。

　　2．強化科技博物館建設(shè)。鼓勵支持有條件的科研機構(gòu)、高校、企事業(yè)單位和轄市（區(qū)）發(fā)揮自身優(yōu)勢，建設(shè)專業(yè)科技博物館。有效利用重大工程項目或企業(yè)閑置淘汰的生產(chǎn)設(shè)施，建設(shè)富有特色的科技博物館。

　　3．強化科普教育基地建設(shè)。到2015年底，國家級科普教育基地力爭達到10個、省級科普教育基地達到20個，并定期向社會免費開放。建設(shè)一批集人防、氣象、防震、防火、交通等安全教育為一體的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)基地。強化青少年宮、婦女兒童活動中心、文化宮、主題公園、動植物園等科普教育功能。鼓勵有條件的企業(yè)面向公眾開放研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施（流程）或展覽館。

　　4．強化基層科普設(shè)施建設(shè)。依托現(xiàn)有社會設(shè)施，鼓勵支持轄市（區(qū)）建設(shè)具有科普教育、培訓(xùn)和展示等功能的綜合性科普活動場所。到2015年底，建有科普活動場所、科普畫廊（宣傳欄）的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）比例達100%。科普畫廊（宣傳欄）內(nèi)容每月更新1次。市和有條件的轄市（區(qū)）要充分發(fā)揮“科普大篷車”流動科技館的宣傳教育作用，把公共科普服務(wù)送到農(nóng)村和偏遠地區(qū)。引導(dǎo)并支持有條件的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、成人教育機構(gòu)、中小學(xué)和青少年宮利用現(xiàn)有場所建立青少年科學(xué)工作室。

　　牽頭部門：市發(fā)改委、科技局、財政局，市科協(xié)。

　　參與部門：市教育局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)委、文廣新局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、民防局、氣象局、地震局，市總工會，團市委，市婦聯(lián)。

　?。ㄊ嵤┛破杖瞬抨犖榻ㄔO(shè)工程

　　1．加快培養(yǎng)科普專門人才。落實國家中長期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，努力造就一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良的科普人才隊伍。鼓勵有條件的高等院校開設(shè)科普專業(yè)，強化科普人才培訓(xùn)和實踐基地建設(shè)，培養(yǎng)一批科普設(shè)計與創(chuàng)作、科普研究與開發(fā)、科普傳媒、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、科普活動組織策劃等專門人才。依托科技工作者、科技輔導(dǎo)員、科普創(chuàng)作人員、大眾傳媒科技記者（編輯）、科普場館展教人員、展教品開發(fā)人員等，建立兼職科普人才隊伍。組織開展科普師職業(yè)資格評定，科學(xué)制定考核評價制度，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和施展才能的體制機制。

　　2．大力培養(yǎng)基層科普人才。發(fā)揮大學(xué)生村官、農(nóng)村科普帶頭人、中小學(xué)科技輔導(dǎo)員、社區(qū)工作者和企業(yè)工程技術(shù)人員的作用，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、青少年科技活動中心、社區(qū)科普大學(xué)、企業(yè)研發(fā)平臺等，采取培訓(xùn)、示范和實踐相結(jié)合的方式，著力發(fā)展農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)科普人才隊伍。鼓勵支持更多的科技、教育、傳媒等各界人士以及大學(xué)生、離退休科技人員積極參與科普宣傳和創(chuàng)作，不斷壯大科普志愿者隊伍，定期開展全市性科普志愿者活動。

　　牽頭部門：市人社局，市科協(xié)。

　　參與部門：市委組織部、宣傳部，市教育局、科技局、農(nóng)委、文廣新局、衛(wèi)生局、人口計生委、環(huán)保局、安監(jiān)局、氣象局、地震局，市總工會，團市委，市婦聯(lián)，市社科聯(lián)。

　　四、組織實施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我市全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作。市各相關(guān)部門要將有關(guān)任務(wù)納入相應(yīng)工作規(guī)劃和計劃，認真履行職責(zé)，落實工作責(zé)任，加強協(xié)同配合，形成整體合力。各轄市、區(qū)政府負責(zé)組織當(dāng)?shù)厝窨茖W(xué)素質(zhì)綱要的實施工作，把公民科學(xué)素質(zhì)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把重點任務(wù)列入年度工作計劃。因地制宜，制定本地區(qū)“十二五”全民科學(xué)素質(zhì)工作規(guī)劃。定期研究部署，提供保障條件，強化督促檢查，確保實施工作順利推進。

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　　1．構(gòu)建政策法規(guī)體系。在市和各轄市、區(qū)政治經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃以及有關(guān)科技、教育、新聞宣傳的法律法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。認真落實促進公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)，并根據(jù)實際需要加以完善，使之針對性更強、支持力度更大。

　　2．加大經(jīng)費投入力度。各級人民政府根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》的要求，將科普經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，同時，根據(jù)財力情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要，逐步增加對科普工作的投入。各級人民政府安排一定的經(jīng)費用于公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。各有關(guān)部門根據(jù)承擔(dān)的全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施任務(wù)，按照預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。此外，要引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與發(fā)展科普事業(yè)，不斷拓寬科普經(jīng)費來源渠道。

　　3．健全分類指導(dǎo)機制。積極探索城鄉(xiāng)一體化的科普工作機制，全面提升城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)以及創(chuàng)新創(chuàng)造能力，在全市全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。

　　4．建立監(jiān)測評估和考核激勵機制。研究制定定性與定量相結(jié)合的指標(biāo)體系，實時監(jiān)測評估全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施情況和效果，查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的對策措施，推動全民科學(xué)素質(zhì)工作持續(xù)健康發(fā)展。加大考核力度，將全民科學(xué)素質(zhì)工作納入政府目標(biāo)考核體系。對在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵，將科普圖書、科普影視、科普動漫和科普展教具等納入市科技進步獎評選范圍。

　?。ㄈ┟鞔_進度安排

　　1．啟動實施。2012年3月前，推動和指導(dǎo)各地制定本地區(qū)全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2011-2015年），組織制定本方案中10項重點工作的具體推進計劃，并做好方案實施動員工作。

　　2．扎實推進。2012-2014年，完善工作機制，加強監(jiān)測評估，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，全面推進各項重點工作。

　　3．總結(jié)表彰。2015年，組織開展督促檢查，對2011-2015年全民科學(xué)素質(zhì)工作進行總結(jié)，并對作出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵。