施春俊等委員：

你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)外賣餐飲食品衛(wèi)生管理的建議》我局已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管工作，結(jié)合落實(shí)《常州市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理若干規(guī)定》地方立法（2024年3月1日起施行），按照“抓平臺(tái)、控源頭、促共治、保安全”的工作思路，積極推行“線上+線下”共治機(jī)制，全力打造網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全管理“常州模式”。

一、“線上培訓(xùn)+線下指導(dǎo)”強(qiáng)宣貫

編制網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣封簽管理等系列工作指引，通過(guò)開展風(fēng)險(xiǎn)研判、發(fā)放合規(guī)提示書等形式強(qiáng)化對(duì)第三方平臺(tái)合規(guī)指導(dǎo)，并通過(guò)第三方平臺(tái)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送、地鐵短視頻等渠道開展宣傳。

二、“線上排查+線下摸底”防風(fēng)險(xiǎn)

督促第三方平臺(tái)定期核驗(yàn)更新入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者檔案信息，做到底數(shù)清、信息實(shí)；對(duì)全市餐飲集聚區(qū)進(jìn)行全面摸排，排查出17條無(wú)堂食或少量堂食的網(wǎng)絡(luò)餐飲集聚區(qū)，提高巡查頻次，加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度。

三、“線上監(jiān)測(cè)+線下檢查”找隱患

督促第三方平臺(tái)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，及時(shí)下線無(wú)證無(wú)照或許可證超期店鋪，以日常監(jiān)管為基礎(chǔ)，對(duì)注冊(cè)在本市的第三方平臺(tái)、無(wú)堂食外賣店等實(shí)施重點(diǎn)檢查。

四、“線上曝光+線下整改”促提升

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行曝光，由第三方平臺(tái)實(shí)施“線上暫停接單”，2024年以來(lái)，累計(jì)對(duì)100余家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者暫停接單；通過(guò)“回頭看”整改到位的，及時(shí)通知第三方平臺(tái)恢復(fù)線上接單。

五、“線上聯(lián)動(dòng)+線下共治”增合力

依托“你點(diǎn)我檢”和“市監(jiān)藍(lán)·常安行”現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法線上直播，對(duì)群眾票選人氣高的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者或食品品種進(jìn)行檢查，及時(shí)公布檢查結(jié)果；鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施“陽(yáng)光餐飲”，主動(dòng)接受消費(fèi)者監(jiān)督；選聘外賣配送員等擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，組織高校學(xué)生志愿者同查學(xué)校周邊網(wǎng)絡(luò)餐飲店，發(fā)揮志愿者宣傳員作用。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取更細(xì)更實(shí)的舉措推進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管工作。

一、打好持久戰(zhàn)，一張藍(lán)圖抓到底

深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》，進(jìn)一步理清網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管“一件事”全鏈條治理。全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任、屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，開展線上線下一體化監(jiān)管，持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全專項(xiàng)治理。

二、打好升級(jí)戰(zhàn)，加力創(chuàng)新提效能

完善升級(jí)“陽(yáng)光餐飲”監(jiān)管信息平臺(tái)，讓公眾通過(guò)平臺(tái)查看餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的證照資質(zhì)、監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)等食品安全監(jiān)管信息，實(shí)現(xiàn)一鍵可查、一碼全覽。改版升級(jí)“常食安”公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化整合陽(yáng)光餐飲、安心菜場(chǎng)、食品抽檢、主體查詢、工作動(dòng)態(tài)、科普資訊等功能模塊，促進(jìn)社會(huì)共治水平不斷提升。深化運(yùn)用5月1日起上線的“全國(guó)食品安全舉報(bào)系統(tǒng)”，促進(jìn)食品安全問(wèn)題的精確舉報(bào)、精細(xì)監(jiān)管、精準(zhǔn)打擊。組織開展網(wǎng)絡(luò)餐飲“隨查互查同查”活動(dòng)，采取隨機(jī)抽查、交叉互查、邀請(qǐng)同查等形式，不斷壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管手段，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管工作透明度。

三、打好綜治戰(zhàn)，齊心協(xié)力祛頑癥

當(dāng)前，無(wú)堂食外賣集聚區(qū)，特別是一些衰敗蕭條、缺乏人氣的綜合體和街區(qū)，其有效治理是網(wǎng)絡(luò)餐飲治理的痛點(diǎn)難點(diǎn)，也是城市綜合治理的矛盾焦點(diǎn)。于商鋪產(chǎn)權(quán)所有人而言，需要靠出租商鋪回收投資成本；于無(wú)堂食外賣經(jīng)營(yíng)者而言，需要以此商鋪維持生計(jì)；于周邊居民而言，缺乏有效管理的外賣經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一系列擾民問(wèn)題，各方利益沖突交錯(cuò)。同時(shí)，油煙噪音、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、燃?xì)獍踩?、公共治安、食品安全等各類矛盾?wèn)題交織，牽一發(fā)而動(dòng)全身。在此背景下，市場(chǎng)監(jiān)管等部門將在屬地黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地施策，對(duì)無(wú)堂食外賣集聚區(qū)實(shí)施綜合治理、靶向治理、長(zhǎng)效治理，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)矛盾問(wèn)題改善，為無(wú)堂食外賣向好發(fā)展創(chuàng)造條件。

簽發(fā)人：吳小華

經(jīng)辦人：俞凌飛、賈曉政

聯(lián)系電話：0519-88588159

常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局        

2025年5月15日           

（此件公開發(fā)布）

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