常市監(jiān)復(fù)〔2025〕45號

施春俊等委員：

你們提出的《關(guān)于加強外賣餐飲食品衛(wèi)生管理的建議》我局已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，市市場監(jiān)管局高度重視網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管工作，結(jié)合落實《常州市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全管理若干規(guī)定》地方立法（2024年3月1日起施行），按照“抓平臺、控源頭、促共治、保安全”的工作思路，積極推行“線上+線下”共治機制，全力打造網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全管理“常州模式”。

一、“線上培訓(xùn)+線下指導(dǎo)”強宣貫

編制網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣封簽管理等系列工作指引，通過開展風(fēng)險研判、發(fā)放合規(guī)提示書等形式強化對第三方平臺合規(guī)指導(dǎo)，并通過第三方平臺點對點推送、地鐵短視頻等渠道開展宣傳。

二、“線上排查+線下摸底”防風(fēng)險

督促第三方平臺定期核驗更新入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者檔案信息，做到底數(shù)清、信息實；對全市餐飲集聚區(qū)進行全面摸排，排查出17條無堂食或少量堂食的網(wǎng)絡(luò)餐飲集聚區(qū)，提高巡查頻次，加大風(fēng)險防控力度。

三、“線上監(jiān)測+線下檢查”找隱患

督促第三方平臺強化監(jiān)測，及時下線無證無照或許可證超期店鋪，以日常監(jiān)管為基礎(chǔ)，對注冊在本市的第三方平臺、無堂食外賣店等實施重點檢查。

四、“線上曝光+線下整改”促提升

對檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴重違法違規(guī)問題的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者進行曝光，由第三方平臺實施“線上暫停接單”，2024年以來，累計對100余家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者暫停接單；通過“回頭看”整改到位的，及時通知第三方平臺恢復(fù)線上接單。

五、“線上聯(lián)動+線下共治”增合力

依托“你點我檢”和“市監(jiān)藍·常安行”現(xiàn)場執(zhí)法線上直播，對群眾票選人氣高的網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者或食品品種進行檢查，及時公布檢查結(jié)果；鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者實施“陽光餐飲”，主動接受消費者監(jiān)督；選聘外賣配送員等擔(dān)任社會監(jiān)督員，組織高校學(xué)生志愿者同查學(xué)校周邊網(wǎng)絡(luò)餐飲店，發(fā)揮志愿者宣傳員作用。

下一步，市場監(jiān)管部門將堅持問題導(dǎo)向，采取更細更實的舉措推進全市網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管工作。

一、打好持久戰(zhàn)，一張藍圖抓到底

深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》，進一步理清網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全協(xié)同監(jiān)管機制，持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)餐飲質(zhì)量安全監(jiān)管“一件事”全鏈條治理。全面落實食品安全主體責(zé)任、屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，堅持“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”，開展線上線下一體化監(jiān)管，持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全專項治理。

二、打好升級戰(zhàn)，加力創(chuàng)新提效能

完善升級“陽光餐飲”監(jiān)管信息平臺，讓公眾通過平臺查看餐飲服務(wù)經(jīng)營者的證照資質(zhì)、監(jiān)督檢查、抽樣檢驗等食品安全監(jiān)管信息，實現(xiàn)一鍵可查、一碼全覽。改版升級“常食安”公共服務(wù)平臺，優(yōu)化整合陽光餐飲、安心菜場、食品抽檢、主體查詢、工作動態(tài)、科普資訊等功能模塊，促進社會共治水平不斷提升。深化運用5月1日起上線的“全國食品安全舉報系統(tǒng)”，促進食品安全問題的精確舉報、精細監(jiān)管、精準(zhǔn)打擊。組織開展網(wǎng)絡(luò)餐飲“隨查互查同查”活動，采取隨機抽查、交叉互查、邀請同查等形式，不斷壓實網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任，不斷豐富網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管手段，不斷增強網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全監(jiān)管工作透明度。

三、打好綜治戰(zhàn)，齊心協(xié)力祛頑癥

當(dāng)前，無堂食外賣集聚區(qū)，特別是一些衰敗蕭條、缺乏人氣的綜合體和街區(qū)，其有效治理是網(wǎng)絡(luò)餐飲治理的痛點難點，也是城市綜合治理的矛盾焦點。于商鋪產(chǎn)權(quán)所有人而言，需要靠出租商鋪回收投資成本；于無堂食外賣經(jīng)營者而言，需要以此商鋪維持生計；于周邊居民而言，缺乏有效管理的外賣經(jīng)營產(chǎn)生一系列擾民問題，各方利益沖突交錯。同時，油煙噪音、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、燃氣安全、公共治安、食品安全等各類矛盾問題交織，牽一發(fā)而動全身。在此背景下，市場監(jiān)管等部門將在屬地黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、因地施策，對無堂食外賣集聚區(qū)實施綜合治理、靶向治理、長效治理，統(tǒng)籌推動各項矛盾問題改善，為無堂食外賣向好發(fā)展創(chuàng)造條件。

簽發(fā)人：吳小華

經(jīng)辦人：俞凌飛、賈曉政

聯(lián)系電話：0519-88588159

常州市市場監(jiān)督管理局        

2025年5月15日           

（此件公開發(fā)布）