各轄市（區(qū)）人民政府，市有關(guān)部門：
《常州市地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作職責(zé)分工方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
常州市人民政府辦公室
2017年4月14日
?。ù思_發(fā)布）
常州市地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作職責(zé)分工方案
為切實加強我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，形成“政府主導(dǎo)、分級負責(zé)、全民動員、主動防災(zāi)”的工作新格局，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）、《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號）、《國務(wù)院辦公廳印發(fā)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定重點工作分工方案的通知》（國辦函〔2011〕94號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治重點工作分工方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕163號）和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<常州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案>的通知》（常政辦發(fā)〔2015〕65號）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）本方案所稱地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
?。ǘ┑刭|(zhì)災(zāi)害防治部門負責(zé)組織對本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查、巡查、復(fù)查、監(jiān)測和治理。按照《常州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，參與地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
?。ㄈ┹犑校▍^(qū)）人民政府是本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任主體，政府主要負責(zé)人是地質(zhì)災(zāi)害防治的第一責(zé)任人。負責(zé)組織開展動態(tài)巡查，建立健全隱患排查制度，完善監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，提高群測群防水平。建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金，科學(xué)開展工程治理或搬遷避讓。負責(zé)做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救援，快速有序組織臨災(zāi)避險。加強地質(zhì)災(zāi)害隊伍建設(shè)，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急指揮中心，積極推進科技創(chuàng)新，加強宣傳普及和培訓(xùn)。負責(zé)將落實情況列入本級政府督查工作的重要內(nèi)容。
二、部門職責(zé)分工
?。ㄒ唬┦袊临Y源局：負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。會同相關(guān)責(zé)任部門開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，擬訂地質(zhì)災(zāi)害防治方案，制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，查明地質(zhì)災(zāi)害特性及制定應(yīng)急治理措施，會同市氣象局向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報信息；組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，提出搶險救災(zāi)措施建議；組織對因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進行治理和竣工驗收，并移交責(zé)任單位管理和維護；組織專家對人類工程活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進行成因分析論證認定，參與和配合有關(guān)部門查處人類工程活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任事故，并提出對有關(guān)責(zé)任人的處理建議；組織地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn)；承擔(dān)市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作。
?。ǘ┦邪l(fā)改委：負責(zé)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入市級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。負責(zé)督促市內(nèi)新能源企業(yè)、油氣管道企業(yè)，對危及企業(yè)自身安全和威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查、巡查、復(fù)查、監(jiān)測和治理。
?。ㄈ┦薪?jīng)信委：負責(zé)組織和督促工業(yè)、信息化行業(yè)企業(yè)對危及其自身安全和威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查、巡查、復(fù)查、監(jiān)測和治理；負責(zé)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急物資鐵路運輸、閘電、通信等調(diào)度和協(xié)調(diào)保障工作。
（四）市教育局：負責(zé)組織和督促全市中小學(xué)、幼兒園和職業(yè)學(xué)校（院）對危及其安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查、巡查、復(fù)查、監(jiān)測和治理；督促中小學(xué)校，幼兒園和職業(yè)學(xué)校（院）對學(xué)校建設(shè)中人為引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害進行治理；配合職能部門督促對其他建設(shè)活動引發(fā)的危害學(xué)校的地質(zhì)災(zāi)害進行治理；協(xié)調(diào)組織地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)，在中小學(xué)校，幼兒園和職業(yè)學(xué)校（院）開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識科普教育和防災(zāi)技能演練。
?。ㄎ澹┦泄簿郑贺撠?zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)各級公安、消防部門參與搶險救災(zāi)，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾枭ⅰ⒊冯x受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾；組織維護災(zāi)區(qū)社會治安，實施災(zāi)區(qū)交通疏導(dǎo)，依法打擊災(zāi)區(qū)違法犯罪活動，有效預(yù)防和妥善處置地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的群體性事件。
（六）市民政局：負責(zé)協(xié)助地方人民政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、生活安排和基本生活救助工作。支持建立地質(zhì)災(zāi)害防治社會組織。
?。ㄆ撸┦胸斦郑贺撠?zé)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定安排地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，列入財政預(yù)算；及時撥付地質(zhì)災(zāi)害防治資金及應(yīng)急處置資金；指導(dǎo)轄市、區(qū)財政部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治資金的撥付和管理工作。
?。ò耍┦谐青l(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)組織和督促有關(guān)單位對危及建筑行業(yè)、房屋和市政工程、城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)建設(shè)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查、巡查、復(fù)查；對房屋和市政工程、城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)建設(shè)可能或已引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，督促建設(shè)單位加強監(jiān)測和治理；在大中型建設(shè)項目規(guī)劃選址及施工圖審查時，對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)項目工程，督促項目業(yè)主配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。
?。ň牛┦薪煌ㄟ\輸局：負責(zé)組織和督促有關(guān)單位對危及全市公路、水路、地方鐵路安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查、巡查、復(fù)查、監(jiān)測和治理；督促因交通工程建設(shè)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任人對地質(zhì)災(zāi)害進行治理；對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的交通建設(shè)工程,督促項目業(yè)主配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計、施工和驗收同時進行。組織搶修因災(zāi)損壞的交通設(shè)施，保障交通干線和搶險救災(zāi)重要道路的暢通，為搶險救援工作提供運輸保障。
?。ㄊ┦兴郑贺撠?zé)組織和督促有關(guān)單位對危及水利部門所管轄的水庫、水電站、河道、湖泊安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查、巡查、復(fù)查、監(jiān)測和治理；督促水利工程施工引發(fā)或可能遭受地質(zhì)災(zāi)害的責(zé)任人對災(zāi)害進行治理；對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的水利建設(shè)工程,督促項目業(yè)主配套建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害治理工程。地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計、施工和驗收同時進行。加強地下水開采管理。
?。ㄊ唬┦行l(wèi)生計生委：負責(zé)組織對危及醫(yī)療機構(gòu)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查、巡查、復(fù)查、監(jiān)測和治理；組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,開展醫(yī)療救護和搶救地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的傷病員工作；加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫,做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
（十二）市規(guī)劃局：負責(zé)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃進行法定規(guī)劃，進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。
?。ㄊ┦凶》勘Ｕ虾头慨a(chǎn)管理局：負責(zé)督促指導(dǎo)轄市、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門開展災(zāi)區(qū)危房檢查，采取有效措施，消除可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害隱患。
?。ㄊ模┦邪脖O(jiān)局：負責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營活動單位對其引發(fā)和危及自身安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查、監(jiān)測和治理，督促工礦商貿(mào)企業(yè)采取有效措施防范地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。
?。ㄊ澹┦新糜尉郑贺撠?zé)組織和監(jiān)督旅游行業(yè)單位對旅游景區(qū)危及旅游設(shè)施和游客安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查、巡查、復(fù)查；綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理旅游行業(yè)單位做好地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、防范和治理工作。
（十六）市民防局：負責(zé)組織對全市人防工程設(shè)施管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進行排查、巡查、復(fù)查、監(jiān)測和治理，嚴防地下空間使用不當(dāng)引發(fā)地面沉降、塌陷及地裂縫等災(zāi)害；視情利用人防工程為受災(zāi)群眾提供安置場所，參與搶險救災(zāi)，協(xié)助做好人員應(yīng)急疏散工作。
?。ㄊ撸┦袣庀缶郑贺撠?zé)開展強降水天氣監(jiān)測,發(fā)布強降水天氣預(yù)警,及時提供降雨趨勢預(yù)報分析資料；會同國土資源部門開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警,發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)報信息。
?。ㄊ耍┦兴木郑号浜鲜袊临Y源局建立地質(zhì)災(zāi)害、氣象、水利、水文預(yù)報預(yù)警信息共享平臺；負責(zé)為現(xiàn)場應(yīng)急處置提供水文動態(tài)信息。
（十九）市地震局：負責(zé)與國土資源部門建立信息共享機制,配合有關(guān)職能部門開展地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、巡查和檢查。
三、保障機制
?。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各轄市（區(qū)）人民政府要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，納入政府績效考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善逐級負責(zé)制，確保防治責(zé)任和措施層層落到實處。
?。ǘ﹪栏衤鋵嵸Y金保障。各級人民政府務(wù)必要將地質(zhì)災(zāi)害防治費用和群測群防員補助資金納入財政保障范圍。根據(jù)本地實際，有計劃地開展搬遷避讓和隱患治理工作。
?。ㄈ┩晟萍夹g(shù)保障機制。各地要引入專業(yè)技術(shù)隊伍和技術(shù)專家開展地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急處置的技術(shù)工作，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治隊伍的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升防治水平。
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