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| 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)常州市地質(zhì)災害防治部門工作職責分工方案的通知 常政辦發(fā)〔2017〕58號 |
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| 各轄市（區(qū)）人民政府，市有關(guān)部門： 《常州市地質(zhì)災害防治部門工作職責分工方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
常州市人民政府辦公室
2017年4月14日
?。ù思_發(fā)布）
常州市地質(zhì)災害防治部門工作職責分工方案
為切實加強我市地質(zhì)災害防治工作，形成“政府主導、分級負責、全民動員、主動防災”的工作新格局，根據(jù)國務院《地質(zhì)災害防治條例》（國務院令第394號）、《國務院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作的決定》（國發(fā)〔2011〕20號）、《國務院辦公廳印發(fā)貫徹落實國務院關(guān)于加強地質(zhì)災害防治工作決定重點工作分工方案的通知》（國辦函〔2011〕94號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省地質(zhì)災害防治重點工作分工方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕163號）和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<常州市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案>的通知》（常政辦發(fā)〔2015〕65號）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、總體要求 （一）本方案所稱地質(zhì)災害，包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。 （二）地質(zhì)災害防治部門負責組織對本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災害隱患進行排查、巡查、復查、監(jiān)測和治理。按照《常州市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》要求，參與地質(zhì)災害搶險救災工作。 （三）轄市（區(qū)）人民政府是本行政區(qū)域地質(zhì)災害防治責任主體，政府主要負責人是地質(zhì)災害防治的第一責任人。負責組織開展動態(tài)巡查，建立健全隱患排查制度，完善監(jiān)測預報網(wǎng)絡，提高群測群防水平。建立地質(zhì)災害防治專項資金，科學開展工程治理或搬遷避讓。負責做好突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救援，快速有序組織臨災避險。加強地質(zhì)災害隊伍建設，建立和完善地質(zhì)災害搶險救災應急指揮中心，積極推進科技創(chuàng)新，加強宣傳普及和培訓。負責將落實情況列入本級政府督查工作的重要內(nèi)容。 二、部門職責分工 ?。ㄒ唬┦袊临Y源局：負責地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。會同相關(guān)責任部門開展地質(zhì)災害調(diào)查，編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃，擬訂地質(zhì)災害防治方案，制定地質(zhì)災害應急預案，查明地質(zhì)災害特性及制定應急治理措施，會同市氣象局向社會發(fā)布地質(zhì)災害氣象預報信息；組織開展地質(zhì)災害應急調(diào)查，提出搶險救災措施建議；組織對因自然因素引發(fā)的地質(zhì)災害進行治理和竣工驗收，并移交責任單位管理和維護；組織專家對人類工程活動引發(fā)的地質(zhì)災害進行成因分析論證認定，參與和配合有關(guān)部門查處人類工程活動引發(fā)地質(zhì)災害的責任事故，并提出對有關(guān)責任人的處理建議；組織地質(zhì)災害防治知識的宣傳培訓；承擔市地質(zhì)災害應急指揮部的日常工作。 ?。ǘ┦邪l(fā)改委：負責將地質(zhì)災害防治工作納入市級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。負責督促市內(nèi)新能源企業(yè)、油氣管道企業(yè)，對危及企業(yè)自身安全和威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災害隱患進行排查、巡查、復查、監(jiān)測和治理。 ?。ㄈ┦薪?jīng)信委：負責組織和督促工業(yè)、信息化行業(yè)企業(yè)對危及其自身安全和威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災害隱患進行排查、巡查、復查、監(jiān)測和治理；負責重大地質(zhì)災害應急物資鐵路運輸、閘電、通信等調(diào)度和協(xié)調(diào)保障工作。 （四）市教育局：負責組織和督促全市中小學、幼兒園和職業(yè)學校（院）對危及其安全的地質(zhì)災害隱患進行排查、巡查、復查、監(jiān)測和治理；督促中小學校，幼兒園和職業(yè)學校（院）對學校建設中人為引發(fā)的地質(zhì)災害進行治理；配合職能部門督促對其他建設活動引發(fā)的危害學校的地質(zhì)災害進行治理；協(xié)調(diào)組織地質(zhì)災害防治知識培訓，在中小學校，幼兒園和職業(yè)學校（院）開展地質(zhì)災害防治知識科普教育和防災技能演練。 ?。ㄎ澹┦泄簿郑贺撠熃M織、指揮、協(xié)調(diào)各級公安、消防部門參與搶險救災，配合當?shù)厝嗣裾枭?、撤離受地質(zhì)災害威脅的群眾；組織維護災區(qū)社會治安，實施災區(qū)交通疏導，依法打擊災區(qū)違法犯罪活動，有效預防和妥善處置地質(zhì)災害引發(fā)的群體性事件。 （六）市民政局：負責協(xié)助地方人民政府做好受災群眾轉(zhuǎn)移安置、生活安排和基本生活救助工作。支持建立地質(zhì)災害防治社會組織。 ?。ㄆ撸┦胸斦郑贺撠煱磭液褪 ⑹杏嘘P(guān)規(guī)定安排地質(zhì)災害防治經(jīng)費，列入財政預算；及時撥付地質(zhì)災害防治資金及應急處置資金；指導轄市、區(qū)財政部門做好地質(zhì)災害防治資金的撥付和管理工作。 ?。ò耍┦谐青l(xiāng)建設局：負責組織和督促有關(guān)單位對危及建筑行業(yè)、房屋和市政工程、城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)建設安全的地質(zhì)災害隱患進行排查、巡查、復查；對房屋和市政工程、城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)建設可能或已引發(fā)地質(zhì)災害的，督促建設單位加強監(jiān)測和治理；在大中型建設項目規(guī)劃選址及施工圖審查時，對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的建設項目工程，督促項目業(yè)主配套建設地質(zhì)災害治理工程。 （九）市交通運輸局：負責組織和督促有關(guān)單位對危及全市公路、水路、地方鐵路安全的地質(zhì)災害隱患進行排查、巡查、復查、監(jiān)測和治理；督促因交通工程建設引發(fā)地質(zhì)災害的責任人對地質(zhì)災害進行治理；對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的交通建設工程,督促項目業(yè)主配套建設地質(zhì)災害治理工程。地質(zhì)災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工和驗收同時進行。組織搶修因災損壞的交通設施，保障交通干線和搶險救災重要道路的暢通，為搶險救援工作提供運輸保障。 ?。ㄊ┦兴郑贺撠熃M織和督促有關(guān)單位對危及水利部門所管轄的水庫、水電站、河道、湖泊安全的地質(zhì)災害隱患進行排查、巡查、復查、監(jiān)測和治理；督促水利工程施工引發(fā)或可能遭受地質(zhì)災害的責任人對災害進行治理；對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害或者可能遭受地質(zhì)災害危害的水利建設工程,督促項目業(yè)主配套建設地質(zhì)災害治理工程。地質(zhì)災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工和驗收同時進行。加強地下水開采管理。 （十一）市衛(wèi)生計生委：負責組織對危及醫(yī)療機構(gòu)的地質(zhì)災害隱患進行排查、巡查、復查、監(jiān)測和治理；組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,開展醫(yī)療救護和搶救地質(zhì)災害導致的傷病員工作；加強災區(qū)衛(wèi)生防疫,做好疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。 ?。ㄊ┦幸?guī)劃局：負責對地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃進行法定規(guī)劃，進行地質(zhì)災害危險性評估。 ?。ㄊ┦凶》勘Ｕ虾头慨a(chǎn)管理局：負責督促指導轄市、區(qū)人民政府組織有關(guān)部門開展災區(qū)危房檢查，采取有效措施，消除可能發(fā)生的地質(zhì)災害隱患。 ?。ㄊ模┦邪脖O(jiān)局：負責督促生產(chǎn)經(jīng)營活動單位對其引發(fā)和危及自身安全的地質(zhì)災害隱患進行排查、監(jiān)測和治理，督促工礦商貿(mào)企業(yè)采取有效措施防范地質(zhì)災害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。 ?。ㄊ澹┦新糜尉郑贺撠熃M織和監(jiān)督旅游行業(yè)單位對旅游景區(qū)危及旅游設施和游客安全的地質(zhì)災害隱患進行排查、巡查、復查；綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理旅游行業(yè)單位做好地質(zhì)災害的監(jiān)測、防范和治理工作。 ?。ㄊ┦忻穹谰郑贺撠熃M織對全市人防工程設施管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災害隱患進行排查、巡查、復查、監(jiān)測和治理，嚴防地下空間使用不當引發(fā)地面沉降、塌陷及地裂縫等災害；視情利用人防工程為受災群眾提供安置場所，參與搶險救災，協(xié)助做好人員應急疏散工作。 ?。ㄊ撸┦袣庀缶郑贺撠熼_展強降水天氣監(jiān)測,發(fā)布強降水天氣預警,及時提供降雨趨勢預報分析資料；會同國土資源部門開展地質(zhì)災害氣象預報預警,發(fā)布地質(zhì)災害氣象風險預報信息。 ?。ㄊ耍┦兴木郑号浜鲜袊临Y源局建立地質(zhì)災害、氣象、水利、水文預報預警信息共享平臺；負責為現(xiàn)場應急處置提供水文動態(tài)信息。 ?。ㄊ牛┦械卣鹁郑贺撠熍c國土資源部門建立信息共享機制,配合有關(guān)職能部門開展地震災區(qū)地質(zhì)災害隱患排查、巡查和檢查。 三、保障機制 ?。ㄒ唬┣袑嵓訌娊M織領(lǐng)導。各轄市（區(qū)）人民政府要把地質(zhì)災害防治工作列入重要議事日程，納入政府績效考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導，建立完善逐級負責制，確保防治責任和措施層層落到實處。 ?。ǘ﹪栏衤鋵嵸Y金保障。各級人民政府務必要將地質(zhì)災害防治費用和群測群防員補助資金納入財政保障范圍。根據(jù)本地實際，有計劃地開展搬遷避讓和隱患治理工作。 ?。ㄈ┩晟萍夹g(shù)保障機制。各地要引入專業(yè)技術(shù)隊伍和技術(shù)專家開展地質(zhì)災害防治及應急處置的技術(shù)工作，加強對地質(zhì)災害防治隊伍的技術(shù)培訓，不斷提升防治水平。 |
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