關于印發(fā)《江蘇省常州工商行政管理局

    廣告行政約談工作制度》的通知

    各直屬局、城區(qū)分局：

    在武進工商局試點的基礎上，特制定《江蘇省常州工商行政管理局廣告行政約談工作制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    附件：1．　　　工商行政管理局廣告行政約談通知書

    2．       　　　工商行政管理局廣告行政約談記錄

    3．　　　工商行政管理局廣告行政約談建議書

    常州工商行政管理局

    2012年9月25日

    江蘇省常州工商行政管理局

    廣告行政約談工作制度

    第一條為進一步加強依法行政工作，營造和諧執(zhí)法環(huán)境，提高全市工商系統(tǒng)對廣告監(jiān)督管理的效能，有效規(guī)范廣告活動，促進廣告業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國廣告法》、《江蘇省廣告條例》等有關規(guī)定，根據(jù)我局工作實際，制訂本制度。

    第二條本制度所稱的廣告行政約談是指工商行政管理機關對廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者當面進行溝通交流，督促其及時糾正廣告違法行為，宣傳廣告相關法律法規(guī)，指導其建立和完善廣告經(jīng)營相關管理制度，積極落實長效管理措施的監(jiān)督管理行為。

    第三條廣告行政約談實行指導與監(jiān)管相結合、教育與處罰相結合，本著依法規(guī)范、和諧交流的原則進行。

    第四條廣告行政約談對象為出現(xiàn)涉嫌廣告違法行為的廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者。出現(xiàn)下列情形的可以進行行政約談：

    （一）  上級交辦、其他有關部門轉辦，有涉嫌違法行為的；

    （二）  群眾投訴、舉報，有涉嫌違法行為的；

    （三）  廣告監(jiān)測和檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的；

    （四）  廣告監(jiān)管部門認為需要約談的其他情形。

    第五條廣告行政約談的主要內容：

    （一）聽取被約談對象對涉嫌違法廣告的陳述；

    （二）指出涉嫌違法違規(guī)廣告存在的問題和危害后果；

    （三）宣傳廣告相關法律法規(guī)；

    （四）提出整改意見和措施；

    （五）提出落實廣告長效管理的建議；

    （六）需要約談的其他內容。

    第六條啟動行政約談程序須經(jīng)廣告監(jiān)督管理部門負責人批準，由具體負責廣告監(jiān)管工作人員做好召集、聯(lián)系等工作，原則上同一違法行為不重復約談。

    第七條行政約談應向約談對象送達《廣告行政約談通知書》，確定約談內容、時間、地點、參加人員;緊急情況下可以電話通知約見談話。廣告行政約談對象原則上應為法定代表人或其委托授權人。

    第八條行政約談應由廣告監(jiān)督管理部門負責人指定兩名或兩名以上工作人員和約談對象面對面交流，必要時可以邀請人大代表、政協(xié)委員、整治虛假違法廣告聯(lián)席會議成員單位或相關利害關系人參加，但事先應告知約談對象。約談必須認真組織、充分準備。被約談人應當按要求提供有關證明材料，如實反映情況；約談人在充分聽取被約談人陳述后，根據(jù)實際情況，提出整改意見及規(guī)范完善的各項建議。

    第九條行政約談記錄應如實反映約談內容和過程，約談結束后應由約談人、被約談人和記錄人分別簽字確認，并做好約談記錄的存檔。

    第十條廣告監(jiān)督管理部門在約談結束后應及時提出整改建議，向被約談人送達《廣告行政約談建議書》，對于違法行為嚴重，需要立案查處的，按照相關法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

    對于違法行為輕微，提出整改意見，約談對象應按照廣告監(jiān)督管理部門意見及時整改，并在約談后七日內向廣告監(jiān)督管理部門遞交書面整改報告。

    第十一條廣告監(jiān)督管理部門應對被立案查處或提出整改意見的約談對象及時組織回訪督查。

    第十二條出現(xiàn)下列情形之一的，應當依法立案查處：

    （一）違法行為嚴重且社會影響較大的；

    （二）約談后不落實整改意見和措施的；

    （三）約談后雖改正，但一段時間后，又繼續(xù)發(fā)布該違法廣告的；

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第十三條廣告行政約談工作人員應當遵守相關工作紀律和規(guī)定，違者將依據(jù)相關規(guī)定，作出處理。

    第十四條本制度未盡事項，由江蘇省常州工商行政管理局廣告處負責解釋。

    第十五條本制度自印發(fā)之日起施行。

    抄送：江蘇省工商行政管理局                                

    江蘇省常州工商局辦公室              2012年9月25日印發(fā)        

    附件１

    工商行政管理局

    廣告行政約談通知書

    工商廣約〔  〕 號

    ：

    經(jīng)查，你（單位）于     年     月     日在　　　　　　　

    從事    　　　　　　　　　  行為，涉嫌違反有關                                         　  規(guī)定，請你（單位）在收到本通知書之日起　日（節(jié)假日順延）內，到                    就上述相關問題進行面談。具體時間，請你（單位）提前聯(lián)系。

    特此通知。

    聯(lián)系地址：

    聯(lián) 系 人：

    聯(lián)系電話：                                    

    （印章）

    年  月  日

    送達回證

    本文書一式三份，一份送達，一份歸檔，一份承辦機構留存。

    附件２

    工商行政管理局

    廣告行政約談記錄

    被約談人（簽名或者蓋章）：                   年  月  日

    約談人（簽名或者蓋章）：                     年  月  日

    年  月  日

    記錄人（簽名或者蓋章）：                     年  月  日

    附件3

    工商行政管理局

    廣告行政約談建議書

    工商廣約字〔    〕    號

                       ：

    本局在和你（單位）進行行政約談的過程中，發(fā)現(xiàn)你（單位）存在                                                          

    等問題，違反了                                                                                             等法律法規(guī)。特建議你（單位）依法進行如下整改：                                  

    逾期不整改的，將依法進行處理。                                                               

    聯(lián)系人：             聯(lián)系電話：             

    （印章）

    年   月   日

    本文書一式三份，一份送達，一份歸檔，一份承辦機構留存。

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