常工商廣〔2012〕9號(hào)

    關(guān)于印發(fā)《江蘇省常州工商行政管理局

    廣告行政約談工作制度》的通知

    各直屬局、城區(qū)分局：

    在武進(jìn)工商局試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，特制定《江蘇省常州工商行政管理局廣告行政約談工作制度》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    附件：1．　　　工商行政管理局廣告行政約談通知書

    2．       　　　工商行政管理局廣告行政約談?dòng)涗?

    3．　　　工商行政管理局廣告行政約談建議書

    常州工商行政管理局

    2012年9月25日

    江蘇省常州工商行政管理局

    廣告行政約談工作制度

    第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作，營造和諧執(zhí)法環(huán)境，提高全市工商系統(tǒng)對(duì)廣告監(jiān)督管理的效能，有效規(guī)范廣告活動(dòng)，促進(jìn)廣告業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國廣告法》、《江蘇省廣告條例》等有關(guān)規(guī)定，根據(jù)我局工作實(shí)際，制訂本制度。

    第二條本制度所稱的廣告行政約談是指工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者當(dāng)面進(jìn)行溝通交流，督促其及時(shí)糾正廣告違法行為，宣傳廣告相關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)其建立和完善廣告經(jīng)營相關(guān)管理制度，積極落實(shí)長(zhǎng)效管理措施的監(jiān)督管理行為。

    第三條廣告行政約談實(shí)行指導(dǎo)與監(jiān)管相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合，本著依法規(guī)范、和諧交流的原則進(jìn)行。

    第四條廣告行政約談對(duì)象為出現(xiàn)涉嫌廣告違法行為的廣告主、廣告經(jīng)營者和廣告發(fā)布者。出現(xiàn)下列情形的可以進(jìn)行行政約談：

    （一）  上級(jí)交辦、其他有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦，有涉嫌違法行為的；

    （二）  群眾投訴、舉報(bào)，有涉嫌違法行為的；

    （三）  廣告監(jiān)測(cè)和檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的；

    （四）  廣告監(jiān)管部門認(rèn)為需要約談的其他情形。

    第五條廣告行政約談的主要內(nèi)容：

    （一）聽取被約談對(duì)象對(duì)涉嫌違法廣告的陳述；

    （二）指出涉嫌違法違規(guī)廣告存在的問題和危害后果；

    （三）宣傳廣告相關(guān)法律法規(guī)；

    （四）提出整改意見和措施；

    （五）提出落實(shí)廣告長(zhǎng)效管理的建議；

    （六）需要約談的其他內(nèi)容。

    第六條啟動(dòng)行政約談程序須經(jīng)廣告監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由具體負(fù)責(zé)廣告監(jiān)管工作人員做好召集、聯(lián)系等工作，原則上同一違法行為不重復(fù)約談。

    第七條行政約談應(yīng)向約談對(duì)象送達(dá)《廣告行政約談通知書》，確定約談內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員;緊急情況下可以電話通知約見談話。廣告行政約談對(duì)象原則上應(yīng)為法定代表人或其委托授權(quán)人。

    第八條行政約談應(yīng)由廣告監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人指定兩名或兩名以上工作人員和約談對(duì)象面對(duì)面交流，必要時(shí)可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議成員單位或相關(guān)利害關(guān)系人參加，但事先應(yīng)告知約談對(duì)象。約談必須認(rèn)真組織、充分準(zhǔn)備。被約談人應(yīng)當(dāng)按要求提供有關(guān)證明材料，如實(shí)反映情況；約談人在充分聽取被約談人陳述后，根據(jù)實(shí)際情況，提出整改意見及規(guī)范完善的各項(xiàng)建議。

    第九條行政約談?dòng)涗洃?yīng)如實(shí)反映約談內(nèi)容和過程，約談結(jié)束后應(yīng)由約談人、被約談人和記錄人分別簽字確認(rèn)，并做好約談?dòng)涗浀拇鏅n。

    第十條廣告監(jiān)督管理部門在約談結(jié)束后應(yīng)及時(shí)提出整改建議，向被約談人送達(dá)《廣告行政約談建議書》，對(duì)于違法行為嚴(yán)重，需要立案查處的，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

    對(duì)于違法行為輕微，提出整改意見，約談對(duì)象應(yīng)按照廣告監(jiān)督管理部門意見及時(shí)整改，并在約談后七日內(nèi)向廣告監(jiān)督管理部門遞交書面整改報(bào)告。

    第十一條廣告監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)被立案查處或提出整改意見的約談對(duì)象及時(shí)組織回訪督查。

    第十二條出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法立案查處：

    （一）違法行為嚴(yán)重且社會(huì)影響較大的；

    （二）約談后不落實(shí)整改意見和措施的；

    （三）約談后雖改正，但一段時(shí)間后，又繼續(xù)發(fā)布該違法廣告的；

    （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第十三條廣告行政約談工作人員應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)工作紀(jì)律和規(guī)定，違者將依據(jù)相關(guān)規(guī)定，作出處理。

    第十四條本制度未盡事項(xiàng)，由江蘇省常州工商行政管理局廣告處負(fù)責(zé)解釋。

    第十五條本制度自印發(fā)之日起施行。

    抄送：江蘇省工商行政管理局                                

    江蘇省常州工商局辦公室              2012年9月25日印發(fā)        

    附件１

    工商行政管理局

    廣告行政約談通知書

    工商廣約〔  〕 號(hào)

    ：

    經(jīng)查，你（單位）于     年     月     日在　　　　　　　

    從事    　　　　　　　　　  行為，涉嫌違反有關(guān)                                         　  規(guī)定，請(qǐng)你（單位）在收到本通知書之日起　日（節(jié)假日順延）內(nèi)，到                    就上述相關(guān)問題進(jìn)行面談。具體時(shí)間，請(qǐng)你（單位）提前聯(lián)系。

    特此通知。

    聯(lián)系地址：

    聯(lián) 系 人：

    聯(lián)系電話：                                    

    （印章）

    年  月  日

    送達(dá)回證

    本文書一式三份，一份送達(dá)，一份歸檔，一份承辦機(jī)構(gòu)留存。

    附件２

    工商行政管理局

    廣告行政約談?dòng)涗?

    被約談人（簽名或者蓋章）：                   年  月  日

    約談人（簽名或者蓋章）：                     年  月  日

    年  月  日

    記錄人（簽名或者蓋章）：                     年  月  日

    附件3

    工商行政管理局

    廣告行政約談建議書

    工商廣約字〔    〕    號(hào)

                       ：

    本局在和你（單位）進(jìn)行行政約談的過程中，發(fā)現(xiàn)你（單位）存在                                                          

    等問題，違反了                                                                                             等法律法規(guī)。特建議你（單位）依法進(jìn)行如下整改：                                  

    逾期不整改的，將依法進(jìn)行處理。                                                               

    聯(lián)系人：             聯(lián)系電話：             

    （印章）

    年   月   日

    本文書一式三份，一份送達(dá)，一份歸檔，一份承辦機(jī)構(gòu)留存。