各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
　　近年來，在全球氣候變暖背景下，臺風、暴雨、冰雹、強雷電、冰凍雨雪等災害性天氣突發(fā)頻發(fā)重發(fā)，給我市經濟社會發(fā)展、人民群眾生活造成較大影響。為進一步健全完善氣象防災減災組織體系和工作機制，提升防災減災能力，減輕氣象災害損失，更好地發(fā)揮氣象在服務常州經濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設和民生福祉安全中的基礎性、先導性作用，現(xiàn)就有關事項通知如下。
　　一、進一步健全氣象防災減災組織體系
　　貫徹落實《氣象法》、《氣象災害防御條例》等法律法規(guī)，強化各級人民政府對氣象防災減災工作的組織、領導和協(xié)調職能。結合我市實際情況，未設置氣象主管機構的武進區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)，應成立氣象防災減災領導小組，明確分管領導和主管部門，落實氣象防災減災工作責任制；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確氣象防災減災分管領導、氣象協(xié)理員；村（社區(qū)）整合資源、多員合一，明確氣象信息員，確保氣象防災減災的組織協(xié)調和具體管理工作得以落實，切實發(fā)揮氣象保障經濟社會發(fā)展的作用。
　　二、進一步完善氣象防災減災工作機制
　　健全完善政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的氣象防災減災工作機制，明確氣象災害防御和應急響應的職責分工，建立氣象信息常態(tài)化發(fā)布、接收、傳播機制。各級人民政府要將氣象工作納入地方經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮，將氣象災害防御工作納入各級政府績效考核體系，將防雷安全管理納入各級政府安全生產考核體系。不斷完善公共財政保障機制，逐步將公共氣象服務納入各級政府購買公共服務的指導性目錄，著力提高公共氣象服務均等化水平。完善選用、培訓、激勵與日常管理長效機制，切實發(fā)揮氣象協(xié)理員和信息員在基層氣象防災減災工作中的作用。
　　三、進一步提升氣象防災減災能力
　　（一）建立完善城鄉(xiāng)氣象災害應急預案體系
　　年內，各級人民政府要完成編制、印發(fā)《氣象災害應急預案》，氣象災害應急聯(lián)動成員單位要明確各災種的應對措施和處置程序，并針對氣象災害可能引發(fā)的次生衍生災害，進一步完善相關應急預案，市應急辦、市氣象局要加強督促指導。要充分發(fā)揮氣象災害應急指揮部作用，民政、國土、城建、安監(jiān)、環(huán)保、交通、農委、水利、旅游、氣象等應急聯(lián)動成員單位間應加強資源共享和聯(lián)動合作，完善各級災害防御聯(lián)絡員制度和氣象災害聯(lián)動聯(lián)防機制，將氣象災害應急準備認證工作納入各級綜合減災示范社區(qū)建設。
　　（二）全面做好氣象災害防范工作
　　各地各有關部門要認真組織開展氣象災害風險隱患排查，深入查找防災減災工程設施、技術裝備、物資儲備、組織體系、搶險隊伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強對學校、醫(yī)院等人群密集場所，以及重點基礎設施、?；瘓鏊碾[患排查，落實整改責任和措施。要按照國家規(guī)定的防雷標準和設計、施工規(guī)范，在各類建筑物、設施和場所安裝防雷裝置，并加強定期檢測。
　?。ㄈ┐罅μ岣邭庀鬄暮ΡO(jiān)測預警水平
　　各地要著力建設現(xiàn)代氣象業(yè)務體系，優(yōu)化監(jiān)測站點布局，不斷完善智能型氣象災害監(jiān)測系統(tǒng)，進一步提高氣象災害監(jiān)測預測水平。要重點加強局部性、突發(fā)性災害天氣的監(jiān)測預警，努力提高預報預警精度、延長預見期。強化突發(fā)公共事件預警信息統(tǒng)一發(fā)布，完善發(fā)布機制，整合發(fā)布渠道，建立發(fā)布“綠色通道”，切實提升氣象災害預警信息發(fā)布與傳播能力，努力實現(xiàn)氣象預警信息發(fā)布全覆蓋。
　?。ㄋ模┣袑嵲鰪姎庀鬄暮碧幹媚芰?br /> 　　各地各有關部門要及時分析氣象災害對本地區(qū)、本領域的影響，適時啟動相關應急預案，積極主動予以應對。高度重視氣象災害引發(fā)的洪澇、滑坡等次生災害的防范應對工作，加強查險排險，科學組織受威脅群眾轉移避險，并及時上報災情。認真落實減災救災措施，全力做好氣象災害救助、恢復生產和重建家園工作，確保災區(qū)生產生活秩序穩(wěn)定。充分發(fā)揮金融保險行業(yè)在災害救助和恢復重建工作中的作用。
　　（五）強化氣象防災減災宣傳教育
　　各級政府及相關部門要創(chuàng)新方式，加大氣象防災減災科普宣傳力度，將氣象科普工作納入全民科學素質行動計劃綱要，將氣象防災減災知識納入全市各級應急管理專題培訓。結合3.23世界氣象日、防災減災日等重要主題活動，多渠道加強全社會，尤其是對農民、中小學生氣象防災減災知識的宣傳教育和應急逃生演練，提高全社會氣象防災減災意識和公眾自救互救能力。

　　常州市人民政府辦公室
　　2016年9月8日

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