各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各直屬單位：
近年來，在全球氣候變暖背景下，臺(tái)風(fēng)、暴雨、冰雹、強(qiáng)雷電、冰凍雨雪等災(zāi)害性天氣突發(fā)頻發(fā)重發(fā)，給我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生活造成較大影響。為進(jìn)一步健全完善氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系和工作機(jī)制，提升防災(zāi)減災(zāi)能力，減輕氣象災(zāi)害損失，更好地發(fā)揮氣象在服務(wù)常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和民生福祉安全中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、進(jìn)一步健全氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系
貫徹落實(shí)《氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化各級(jí)人民政府對(duì)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能。結(jié)合我市實(shí)際情況，未設(shè)置氣象主管機(jī)構(gòu)的武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)，應(yīng)成立氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，落實(shí)氣象防災(zāi)減災(zāi)工作責(zé)任制；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確氣象防災(zāi)減災(zāi)分管領(lǐng)導(dǎo)、氣象協(xié)理員；村（社區(qū)）整合資源、多員合一，明確氣象信息員，確保氣象防災(zāi)減災(zāi)的組織協(xié)調(diào)和具體管理工作得以落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮氣象保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。
二、進(jìn)一步完善氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制
健全完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，明確氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急響應(yīng)的職責(zé)分工，建立氣象信息常態(tài)化發(fā)布、接收、傳播機(jī)制。各級(jí)人民政府要將氣象工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌考慮，將氣象災(zāi)害防御工作納入各級(jí)政府績(jī)效考核體系，將防雷安全管理納入各級(jí)政府安全生產(chǎn)考核體系。不斷完善公共財(cái)政保障機(jī)制，逐步將公共氣象服務(wù)納入各級(jí)政府購(gòu)買公共服務(wù)的指導(dǎo)性目錄，著力提高公共氣象服務(wù)均等化水平。完善選用、培訓(xùn)、激勵(lì)與日常管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮氣象協(xié)理員和信息員在基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用。
三、進(jìn)一步提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力
（一）建立完善城鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系
年內(nèi)，各級(jí)人民政府要完成編制、印發(fā)《氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位要明確各災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序，并針對(duì)氣象災(zāi)害可能引發(fā)的次生衍生災(zāi)害，進(jìn)一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，市應(yīng)急辦、市氣象局要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要充分發(fā)揮氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部作用，民政、國(guó)土、城建、安監(jiān)、環(huán)保、交通、農(nóng)委、水利、旅游、氣象等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)成員單位間應(yīng)加強(qiáng)資源共享和聯(lián)動(dòng)合作，完善各級(jí)災(zāi)害防御聯(lián)絡(luò)員制度和氣象災(zāi)害聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，將氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作納入各級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
（二）全面做好氣象災(zāi)害防范工作
各地各有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，深入查找防災(zāi)減災(zāi)工程設(shè)施、技術(shù)裝備、物資儲(chǔ)備、組織體系、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié)，特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人群密集場(chǎng)所，以及重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、?；瘓?chǎng)所的隱患排查，落實(shí)整改責(zé)任和措施。要按照國(guó)家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范，在各類建筑物、設(shè)施和場(chǎng)所安裝防雷裝置，并加強(qiáng)定期檢測(cè)。
?。ㄈ┐罅μ岣邭庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平
各地要著力建設(shè)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系，優(yōu)化監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局，不斷完善智能型氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)水平。要重點(diǎn)加強(qiáng)局部性、突發(fā)性災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警，努力提高預(yù)報(bào)預(yù)警精度、延長(zhǎng)預(yù)見期。強(qiáng)化突發(fā)公共事件預(yù)警信息統(tǒng)一發(fā)布，完善發(fā)布機(jī)制，整合發(fā)布渠道，建立發(fā)布“綠色通道”，切實(shí)提升氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播能力，努力實(shí)現(xiàn)氣象預(yù)警信息發(fā)布全覆蓋。
（四）切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力
各地各有關(guān)部門要及時(shí)分析氣象災(zāi)害對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域的影響，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極主動(dòng)予以應(yīng)對(duì)。高度重視氣象災(zāi)害引發(fā)的洪澇、滑坡等次生災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)查險(xiǎn)排險(xiǎn)，科學(xué)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，并及時(shí)上報(bào)災(zāi)情。認(rèn)真落實(shí)減災(zāi)救災(zāi)措施，全力做好氣象災(zāi)害救助、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園工作，確保災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。充分發(fā)揮金融保險(xiǎn)行業(yè)在災(zāi)害救助和恢復(fù)重建工作中的作用。
（五）強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育
各級(jí)政府及相關(guān)部門要?jiǎng)?chuàng)新方式，加大氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳力度，將氣象科普工作納入全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，將氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)納入全市各級(jí)應(yīng)急管理專題培訓(xùn)。結(jié)合3.23世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日等重要主題活動(dòng)，多渠道加強(qiáng)全社會(huì)，尤其是對(duì)農(nóng)民、中小學(xué)生氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育和應(yīng)急逃生演練，提高全社會(huì)氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和公眾自救互救能力。
常州市人民政府辦公室
2016年9月8日
（此件公開發(fā)布）
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