各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　《常州市進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)管理意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　常州市人民政府辦公室
　　2014年7月3日

　　常州市進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)管理的意見

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)管理，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見》（中辦發(fā)〔2010〕27號）、《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的意見》（常發(fā)〔2011〕22號）有關(guān)規(guī)定和《常州市主城區(qū)社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。
　　一、本意見所稱社區(qū)服務(wù)用房是指社區(qū)居委會辦理公共事務(wù)、組織居民活動和提供社區(qū)服務(wù)的用房，主要包含辦公、會議（議事）、警務(wù)、圖書（閱覽）、文體（娛樂）、養(yǎng)老、托幼、慈善等室站（可一室多用）。
　　二、新建住宅小區(qū)的社區(qū)服務(wù)用房應(yīng)當(dāng)設(shè)置在交通便捷的居住中心地段，并應(yīng)在臨支路以上城市道路設(shè)置獨(dú)立出入口。當(dāng)與其他建筑物合建時(shí)，宜設(shè)置在建筑物的1至3層，保證進(jìn)出寬敞，方便居民辦事，一層建筑面積應(yīng)不小于總建筑面積的30%。社區(qū)服務(wù)用房建成后要無償移交街道（鎮(zhèn)）使用。
　　三、新建住宅小區(qū)的社區(qū)服務(wù)用房配建標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)社區(qū)按每千人100平方米進(jìn)行規(guī)劃，總面積最少不低于600平方米，并與建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付。分期開發(fā)的小區(qū)社區(qū)服務(wù)用房應(yīng)在一期規(guī)劃建設(shè)。如不能在首期配建，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)安置過渡，安置過渡的社區(qū)服務(wù)用房面積不低于應(yīng)配面積的50%。開發(fā)建設(shè)單位未按有關(guān)規(guī)定提供社區(qū)服務(wù)用房的，依法追究其責(zé)任。
　　四、已完成開發(fā)建設(shè)，但社區(qū)服務(wù)用房尚未配建的社區(qū)，轄市（區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，研究解決措施，盡快配建到位。社區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀不具備建設(shè)條件的，轄市（區(qū)）人民政府可以從其他社區(qū)設(shè)施中調(diào)劑置換，或者以購買、租借等方式解決，無法采取上述方式解決配套用房的，按照《規(guī)劃》在后續(xù)建設(shè)中予以落實(shí)。
　　五、市各有關(guān)部門、各轄市（區(qū)）人民政府和街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好社區(qū)服務(wù)用房的建設(shè)管理工作。
　　1．發(fā)改部門應(yīng)當(dāng)將社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，在開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中強(qiáng)化對社區(qū)服務(wù)用房前期手續(xù)的審核把關(guān)。
　　2．規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)納入城市規(guī)劃，民政部門應(yīng)參與社區(qū)服務(wù)用房的布局規(guī)劃編制和標(biāo)準(zhǔn)制訂。凡新建住宅小區(qū)，在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)審批中，規(guī)劃部門應(yīng)會同民政部門指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)單位選擇位置適中、便于居民辦事和開展活動的地址，按照應(yīng)配建社區(qū)服務(wù)用房的面積標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。新建住宅小區(qū)開發(fā)配建社區(qū)服務(wù)用房不符合前述規(guī)定的，規(guī)劃部門不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。社區(qū)服務(wù)用房規(guī)劃原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在向規(guī)劃部門報(bào)送建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案前，征求民政部門意見。
　　3．各轄市（區(qū)）人民政府、各職能部門應(yīng)按各自職責(zé)做好社區(qū)服務(wù)用房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收等相關(guān)管理工作。
　　4．住宅項(xiàng)目竣工后，民政部門對社區(qū)服務(wù)用房配置落實(shí)情況進(jìn)行核查，對沒有按照規(guī)定配置或者配置不到位的，責(zé)令整改。社區(qū)服務(wù)用房配置符合要求，開發(fā)建設(shè)單位方可與街道辦事處（鎮(zhèn)政府）辦理移交手續(xù)，并簽訂交接協(xié)議書。
　　六、社區(qū)服務(wù)用房的維修由所在街道（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)。
　　七、任何單位和個(gè)人不得將社區(qū)服務(wù)用房侵占、挪用、抵押、出租盈利或改作他用。轄市（區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)定期組織檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理。對違反規(guī)定的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。

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