各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
《常州市進一步加強社區(qū)服務用房建設管理意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
常州市人民政府辦公室
2014年7月3日
常州市進一步加強社區(qū)服務用房建設管理的意見
為進一步加強社區(qū)服務用房建設管理，根據(jù)《關于加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的意見》（中辦發(fā)〔2010〕27號）、《關于加強新形勢下城鄉(xiāng)社區(qū)建設的意見》（常發(fā)〔2011〕22號）有關規(guī)定和《常州市主城區(qū)社區(qū)基本公共服務設施布局規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），結合我市實際，制定本意見。
一、本意見所稱社區(qū)服務用房是指社區(qū)居委會辦理公共事務、組織居民活動和提供社區(qū)服務的用房，主要包含辦公、會議（議事）、警務、圖書（閱覽）、文體（娛樂）、養(yǎng)老、托幼、慈善等室站（可一室多用）。
二、新建住宅小區(qū)的社區(qū)服務用房應當設置在交通便捷的居住中心地段，并應在臨支路以上城市道路設置獨立出入口。當與其他建筑物合建時，宜設置在建筑物的1至3層，保證進出寬敞，方便居民辦事，一層建筑面積應不小于總建筑面積的30%。社區(qū)服務用房建成后要無償移交街道（鎮(zhèn)）使用。
三、新建住宅小區(qū)的社區(qū)服務用房配建標準：每個社區(qū)按每千人100平方米進行規(guī)劃，總面積最少不低于600平方米，并與建設項目同步規(guī)劃、同步設計、同步施工、同步交付。分期開發(fā)的小區(qū)社區(qū)服務用房應在一期規(guī)劃建設。如不能在首期配建，由開發(fā)建設單位負責安置過渡，安置過渡的社區(qū)服務用房面積不低于應配面積的50%。開發(fā)建設單位未按有關規(guī)定提供社區(qū)服務用房的，依法追究其責任。
四、已完成開發(fā)建設，但社區(qū)服務用房尚未配建的社區(qū)，轄市（區(qū)）人民政府應根據(jù)社區(qū)實際情況，研究解決措施，盡快配建到位。社區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀不具備建設條件的，轄市（區(qū)）人民政府可以從其他社區(qū)設施中調(diào)劑置換，或者以購買、租借等方式解決，無法采取上述方式解決配套用房的，按照《規(guī)劃》在后續(xù)建設中予以落實。
五、市各有關部門、各轄市（區(qū)）人民政府和街道辦事處（鎮(zhèn)政府）應當按照各自職責，共同做好社區(qū)服務用房的建設管理工作。
1．發(fā)改部門應當將社區(qū)服務用房建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，在開發(fā)項目核準過程中強化對社區(qū)服務用房前期手續(xù)的審核把關。
2．規(guī)劃部門應當將社區(qū)服務用房建設納入城市規(guī)劃，民政部門應參與社區(qū)服務用房的布局規(guī)劃編制和標準制訂。凡新建住宅小區(qū)，在項目方案設計審批中，規(guī)劃部門應會同民政部門指導開發(fā)建設單位選擇位置適中、便于居民辦事和開展活動的地址，按照應配建社區(qū)服務用房的面積標準進行規(guī)劃設計。新建住宅小區(qū)開發(fā)配建社區(qū)服務用房不符合前述規(guī)定的，規(guī)劃部門不予發(fā)放建設工程規(guī)劃許可證。社區(qū)服務用房規(guī)劃原則上不得調(diào)整，確需調(diào)整的，開發(fā)建設單位應在向規(guī)劃部門報送建設工程設計方案前，征求民政部門意見。
3．各轄市（區(qū)）人民政府、各職能部門應按各自職責做好社區(qū)服務用房的規(guī)劃、設計、建設、驗收等相關管理工作。
4．住宅項目竣工后，民政部門對社區(qū)服務用房配置落實情況進行核查，對沒有按照規(guī)定配置或者配置不到位的，責令整改。社區(qū)服務用房配置符合要求，開發(fā)建設單位方可與街道辦事處（鎮(zhèn)政府）辦理移交手續(xù)，并簽訂交接協(xié)議書。
六、社區(qū)服務用房的維修由所在街道（鎮(zhèn)）負責。
七、任何單位和個人不得將社區(qū)服務用房侵占、挪用、抵押、出租盈利或改作他用。轄市（區(qū)）民政部門應當定期組織檢查，加強監(jiān)督管理。對違反規(guī)定的，依法追究有關人員責任。
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