各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市飲用水安全保障工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　常州市人民政府辦公室
　　2014年6月13日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市飲用水安全保障工作的實(shí)施意見

　　為貫徹落實(shí)市人大常委會關(guān)于《加強(qiáng)我市飲用水安全保障》議案的相關(guān)要求，進(jìn)一步提高我市供水管理工作水平，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全，加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)就有序、優(yōu)質(zhì)、高效推進(jìn)我市飲用水安全保障工作提出如下實(shí)施意見：
　　一、總體要求
　　城鄉(xiāng)供水行業(yè)要堅(jiān)持“保障供應(yīng)、提升品質(zhì)、服務(wù)發(fā)展”的基本理念，堅(jiān)持“統(tǒng)籌建設(shè)、精細(xì)管理”的基本原則，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、強(qiáng)力攻堅(jiān)”的基本思路，按照有序、優(yōu)質(zhì)、高效做好飲用水安全保障工作，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生發(fā)展提供良好服務(wù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明晰工作責(zé)任、細(xì)化工作目標(biāo)、明確節(jié)點(diǎn)要求、推進(jìn)制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保我市全面完成飲用水安全保障工作目標(biāo)任務(wù)，努力在基本建設(shè)、專項(xiàng)整治和長效管理三個重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破。
　　二、主要目標(biāo)
　　全面推進(jìn)全市飲用水安全保障工作，營造高效維護(hù)供水安全的良好氛圍，確保我市飲用水水源安全可靠，應(yīng)急備用水源項(xiàng)目建成投用，水源污染應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)，水質(zhì)監(jiān)管體系健全強(qiáng)化，區(qū)域供水工作扎實(shí)推進(jìn)，供水管網(wǎng)性能顯著提高，水價形成和調(diào)整機(jī)制進(jìn)一步完善，公眾對供水服務(wù)的滿意度大幅提升，供水系統(tǒng)運(yùn)行安全穩(wěn)定，有力保障我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生發(fā)展。
　　三、重點(diǎn)工作
　?。ㄒ唬﹩娱L江魏村取水口外遷工程
　　在完成相關(guān)前期工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合祿安州碼頭開發(fā)和規(guī)劃的常泰長江過江通道項(xiàng)目、鐵本地塊利用項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)處理好四者之間管位和橋位、實(shí)施時序等關(guān)系，加快工程方案技術(shù)論證，根據(jù)論證后的實(shí)施方案，加快啟動長江魏村取水口外遷工程，力爭三年內(nèi)建成，進(jìn)一步提升飲用水取水口原水水質(zhì)、保證供水安全。
　?。ǘ┘涌旖ㄔO(shè)城市應(yīng)急備用水源項(xiàng)目
　　加快前期工作推進(jìn)，爭取上半年開工建設(shè)德勝河30萬立方米/日應(yīng)急取水頭部和泵站及其配套輸水管道；結(jié)合新孟河拓浚工程，同步建設(shè)新孟河50萬立方米/日應(yīng)急取水工程；積極推進(jìn)金壇長蕩湖水廠前期論證工作，力爭今年年內(nèi)開工建設(shè)。以地下水為戰(zhàn)略水資源，開展現(xiàn)有地下水深井的清查保護(hù)，制定新設(shè)地下水深井的分布規(guī)劃。
　　（三）加強(qiáng)飲用水源地安全保護(hù)工作
　　開展聯(lián)合行政執(zhí)法，加大巡查執(zhí)法力度，對全市現(xiàn)有飲用水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行全面清理整治，堅(jiān)決取締長江大堤非法采砂碼頭，會同鎮(zhèn)江市對孢子洲非法黃砂過駁作業(yè)區(qū)進(jìn)行整治，有效消除各類飲用水源地安全風(fēng)險(xiǎn)問題；清理取締滆湖備用水源取水口周邊影響水源水質(zhì)的圍網(wǎng)；劃定德勝河應(yīng)急備用水源地保護(hù)區(qū)并對保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源開展專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染控制，年內(nèi)完成集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。
　　（四）增強(qiáng)飲用水源污染應(yīng)急處置能力
　　積極對接省環(huán)保、長江航政管理等部門和兄弟城市，探索建立流域性的長江飲用水源突發(fā)污染信息聯(lián)網(wǎng)互通機(jī)制和預(yù)警體系，實(shí)時掌握長江水污染情況，做到提前預(yù)警及時處置，確保污染源水不進(jìn)水廠；按照《常州市集中式飲用水源突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案》，模擬長江水污染事件開展演練；加強(qiáng)應(yīng)急備用取水設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急演練，備足各類應(yīng)急物資，確保隨時待命應(yīng)對飲用水源突發(fā)污染事件。
　?。ㄎ澹┙∪珡?qiáng)化飲用水水質(zhì)監(jiān)管體系
　　按規(guī)定完善水源地水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)做到實(shí)時共享，切實(shí)提高源水水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警作用；進(jìn)一步擴(kuò)大我市飲用水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)的范圍和數(shù)量，增加水質(zhì)監(jiān)督抽查頻次，加強(qiáng)對供水水質(zhì)的監(jiān)測監(jiān)管力度；按照《全國城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃》要求，配齊配足水質(zhì)監(jiān)管的水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備，提高水質(zhì)監(jiān)管自動化、科學(xué)化水平；完善公眾對供水工作的監(jiān)督參與機(jī)制，定期在媒體公布水質(zhì)檢測信息。
　　（六）扎實(shí)深入推進(jìn)區(qū)域供水工作
　　加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠監(jiān)管，確保出廠水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，整合區(qū)域內(nèi)供水資源，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊管網(wǎng)的改造力度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水現(xiàn)代化、集約化，徹底改善區(qū)域內(nèi)的用水環(huán)境；年內(nèi)完成金壇薛埠、花山的區(qū)域供水改造工作；加快溧陽中心水廠建成投運(yùn)，推進(jìn)剩余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域供水改造工作；盡快實(shí)現(xiàn)全市區(qū)域供水覆蓋率100%，切實(shí)保障全市城鄉(xiāng)居民的飲用水安全。
　　（七）提高城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)水質(zhì)保障
　　推進(jìn)城鄉(xiāng)老舊供水管網(wǎng)改造，加快鍍鋅管、水泥管、灰口鑄鐵管等公共供水管道改造，按照3-5年目標(biāo)，制定改造實(shí)施方案；結(jié)合管道腐蝕研究，開展城市供水管網(wǎng)水質(zhì)穩(wěn)定性研究與模型模擬工作，完善水質(zhì)管理數(shù)據(jù)庫，準(zhǔn)確掌握城市供水管網(wǎng)性能現(xiàn)狀；加強(qiáng)供水管道和水箱清洗，保持管道清潔；確保城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)性能良好，到戶水質(zhì)優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定。
　?。ò耍┩晟扑畠r形成和調(diào)整機(jī)制
　　積極推動水價管理體制改革，綜合平衡供水成本、社會承受能力和企業(yè)運(yùn)營發(fā)展等各類因素，建立健全符合公共服務(wù)要求的城鎮(zhèn)供水水價形成和調(diào)整機(jī)制。今年要加快供水價格監(jiān)審等調(diào)查研究，適時調(diào)整供水價格，深入實(shí)施階梯水價，促進(jìn)我市供水事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
　　四、保障體系
　　（一）組織保障
　　成立以分管市長為組長，各轄市、區(qū)和市各相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的飲用水安全保障工作小組，組織推進(jìn)全市飲用水安全保障工作的基本建設(shè)、專項(xiàng)整治和長效管理工作。完善工作機(jī)制，實(shí)行定期研究和會商制度，及時解決重大問題，并對重要事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署、科學(xué)決策，對各單位目標(biāo)任務(wù)定期督查。各成員單位要按照職責(zé)分工，各司其職、確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各項(xiàng)專門工作的責(zé)任部門，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持一手抓進(jìn)度，一手抓質(zhì)量，全力以赴推進(jìn)工作進(jìn)程；其他協(xié)助配合部門要結(jié)合各自職能，積極主動，高效配合，合力攻堅(jiān)。工作小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)飲用水安全保障工作的計(jì)劃管理、協(xié)調(diào)銜接和督查推進(jìn)等。
　?。ǘ┲贫缺Ｕ?br /> 　　將飲用水安全保障工作列為政府為民辦實(shí)事重點(diǎn)工程，納入工作考核體系。建立工作督查制度，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)，同時建立工作任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)考核結(jié)果的獎懲機(jī)制，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，廣泛接受公眾監(jiān)督，形成全方位的社會監(jiān)督機(jī)制，確保及時高效完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
　　五、工作要求
　　根據(jù)市人大常委會關(guān)于《加強(qiáng)我市飲用水安全保障》議案的相關(guān)要求，制訂了《常州市飲用水安全保障工作目標(biāo)任務(wù)分解表》（見附件），各責(zé)任部門要對照目標(biāo)任務(wù)，加緊制定工作方案并推進(jìn)落實(shí)。2014年9月15日前，各責(zé)任部門將專項(xiàng)工作的完成或推進(jìn)情況書面報(bào)飲用水安全保障工作小組辦公室，聯(lián)系人：劉建英，聯(lián)系電話：85682077。
　　附件：1．常州市飲用水安全保障工作目標(biāo)任務(wù)分解表

　　　　　2．常州市飲用水安全保障工作小組名單

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