各轄市、區(qū)市場監(jiān)管局，市局機關(guān)相關(guān)處室：

現(xiàn)將《常州市工商局開展除隱患防事故保安全專項行動工作實施方案》印發(fā)給你們，請根據(jù)實際抓好工作落實。

                                                                        常州市工商行政管理局

                                                                            2018年1月9日

全市工商和市場監(jiān)管部門開展除隱患防事故保安全專項行動工作實施方案

根據(jù)《常州市安委會關(guān)于印發(fā)全市集中開展除隱患防事故保安全專項行動工作實施方案的通知》（常安傳發(fā)〔2018〕1號）的要求，常州市工商局決定自即日起至3月底開展除隱患防事故保安全專項行動，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、工作目標

深入貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，準確把握新時代安全生產(chǎn)工作新部署新要求，牢固樹立安全生產(chǎn)理念，進一步強化安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”，以全力壓降事故總量、最大限度維護人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標，通過開展專項行動，扎實推動安全生產(chǎn)工作相關(guān)體系建設(shè)，進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控，保證人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié)，為兩會營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作措施

（一）依法嚴格準入。要按照法定條件和程序，嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)的重點行業(yè)領(lǐng)域市場主體的準入程序。對依法應(yīng)取得前置許可文件而未取得的，一律不予登記。

（二）配合有關(guān)部門加強對商品交易市場的安全檢查和促進市場主辦單位依法加強安全管理。一是依托市平安市場創(chuàng)建工作平臺，發(fā)揮牽頭作用。將市安委會發(fā)布相關(guān)文件及時轉(zhuǎn)發(fā)至市平安市場創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位和各轄市、區(qū)創(chuàng)建辦，要求各地創(chuàng)建辦認真履行平安市場創(chuàng)建牽頭職責(zé)，各成員單位要結(jié)合平安市場創(chuàng)建工作職責(zé)抓好文件的貫徹落實。做到廣泛發(fā)動、全面落實。二是根據(jù)市平安市場創(chuàng)建工作督查機制，將圍繞安全生產(chǎn)這一重點內(nèi)容對各轄市區(qū)的創(chuàng)建工作適時組織開展督查工作。進一步促進各地商品交易市場主辦單位強化安全管理工作。

（三）加大執(zhí)法力度。一是查辦典型案件。對于立案調(diào)查的案件，嚴格按照法律法規(guī)予以處罰，匯集執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效能，辦理典型案件，做到“有違必罰、嚴處重罰”。二是增強曝光力度。對違法案件及時在企業(yè)信用信息公示平臺等網(wǎng)站進行公示，增強執(zhí)法威懾力，擴大懲處教育覆蓋面。三是落實兩法銜接。認真落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，對照移送標準，對涉嫌構(gòu)成犯罪的，一律移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）深入開展專項治理。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室和轄市、區(qū)市場監(jiān)管局要根據(jù)地方黨委政府和安委會的部署，積極參與各項社會治理，依法配合主管部門做好重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治工作。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。全市工商和市場監(jiān)管部門要提高開展除隱患防事故保安全專項行動重要性的認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴肅責(zé)任追究。市工商局成立以王冰副局長為組長，個企處、注冊處、市場處、經(jīng)檢分局負責(zé)人為成員的市工商局集中開展除隱患防事故保安全專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，不定期對專項行動開展情況進行督促檢查。各轄市、區(qū)市場監(jiān)管局也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在地方黨委政府和安委會的領(lǐng)導(dǎo)下，精心組織、認真分析、及時研究和解決工作中存在的問題。

（二）履職盡責(zé)、分工配合。全市工商和市場監(jiān)管部門要立足工商職能，嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要加強同相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，相互支持、協(xié)同配合，形成齊抓共管的合力，確保專項行動取得實效。根據(jù)《市安委會關(guān)于印發(fā)全市集中開展除隱患防事故保安全專項行動工作實施方案的通知》要求，安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查行動同時延期至3月底。

（三）認真總結(jié)，及時報送。專項行動期間遇有重大問題要及時向地方黨委政府、安委會和上級業(yè)務(wù)處室報告。根據(jù)市安委會的專項行動時間安排，請各業(yè)務(wù)處室于3月28日前將除隱患防事故保安全專項行動和安全生產(chǎn)大檢查隱患大排查行動開展情況一并報市局胡錚錚內(nèi)網(wǎng)郵箱。

附件：《常州市安委會關(guān)于印發(fā)全市集中開展除隱患防事故保安全專項行動工作實施方案的通知》（常安傳發(fā)〔2018〕1號）

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